加强制度建设充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
时间：2021-06-24 08:01:29 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出“坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐”。因此，基层党组织应该成为实践 “三个代表”重要思想、科学发展观的组织者、推动者和实践者。
贯彻民主集中制“十六字”原则，是健全党内政治生活和组织制度的根本依据
李长春同志2007年2月2日在省部级主要干部学习《江泽民文选》专题研讨班讲话中指出，要深刻领会以改革的精神建设党的思想，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，始终保持党的先进性。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，坚持民主集中制，改革和完善决策机制，努力掌握适应新形势新任务要求的领导方式、领导方法和领导艺术，把全心全意为人民服务的宗旨更好地体现在执政实践中。
集体领导和个人分工负责相结合，是做好基层党组织工作的根本保障。
毛泽东在谈到健全党委制的时候明确指出：“集体领导和个人负责，二者不可偏废。”党的十五届六中全会通过的《决定》又进一步提出了“党委成员要增强全局观念，切实履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制”的要求。基层党组织也一样，应认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，尊重和支持各自按规定行使职权，重大问题决策之前，党政主要领导要充分酝酿，努力在认识上形成一致，重大工作实施过程中要互相支持、补台，要善于在不同问题上当好“主角”或“配角”，讲党性、顾大局，成为凝聚整个领导班子团结的核心。党政关系的协调还需要班子中同志们之间的默契配合，班子成员要树立全局观念，一盘棋思想，主动配合，从不同角度，不同途径，共同为完成工作任务而努力。
集体领导和个人分工负责相结合要有制度保证。
贯彻民主集中制，不仅要靠领导干部个人的素质，还要靠制度保证。基层党组织要进一步明确和规范职责范围、议事规则、决策程序。建立健全重大问题向上级党委请示汇报制度、集体领导和个人分工负责制度、党政联席会制度、民主管理制度等，这对于保证党的路线、方针、政策的正确执行具有重要作用。
提高基层党支部的战斗力必须在班子建设上下功夫
选好党支部书记是充分发挥党支部战斗堡垒作用的基础。
中共中央《关于加强高等学校党的建设的通知》中指出“建设好党支部领导班子，关键是选好支部书记”。党支部书记是党支部一班人的“班长”，在领导集体中处于核心地位，有着特殊作用，是其他任何党支部成员所不能完全具有的。基层党组织书记一要讲学习、讲政治、讲正气，坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，始终保持共产党人蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气；二要在政治上发挥导向作用，在民主作风上起表率作用，在处理相互关系上发挥协调作用，在实际工作中起模范带头作用，所以，选好党支部书记至关重要。
党支部书记既要善于当“班长”，又要做到“九会”。
毛泽东同志在论《党委会的工作方法》一文中给我们提出了一个很重要的教诲，党支部书记要善于当“班长”。党支部好比一个班，要把这个班带好，的确不容易，书记要当好“班长”就应该很好地学习和研究。书记、副书记如果不注意向自己“一班人”作宣传工作、不善于做好组织工作，不善于处理自己和委员之间的关系，不去研究怎样把会议召开好，就很难把这“一班人”指挥好，这“一班人”动作不整齐，就休想带领“一班人”去工作，去建设。
在新的历史条件下，党支部书记还必须做到“九会”，即：会做党务工作；会依靠组织制度管理和监督党员；会讲党课；会正确处理党内各种关系和矛盾；会有计划、有重点地做好发展党员工作；会支持行政领导在其职责范围内独立地开展工作；会领导本单位思想政治教育工作和精神文明建设，关心教职工特别是青年教职工政治和业务上的进步；会领导本单位工会、共青团、学生会、研究生会等群众组织；会发挥和支持教职工代表以及其他民主党派的作用。只有这样，才能带领“一班人”完成基层党组织职责范围赋予的各项任务。
加强工作制度建设是充分发挥党支部战斗堡垒作用的关键所在
党的制度是党组织和全体党员的行为规范，也是做党支部工作的保证。邓小平指出，领导制度，组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。基层党组织要加强制度建设，用制度促进工作的进一步开展，通过工作的开展进一步完善制度建设，如党支部委员会会议制度，工作报告制度，党支部组织生活会制度，支部党员大会会议制度，党小组会议制度，党课制度，党员活动制度，党员联系群众制度，民主评议党员工作制度，发展党员工作制度，使党支部工作制度化，科学化，规范化等。
