深化改革创新，加强法治建设，推动民政事业健康发展

时间：2021-06-13 00:03:11　来源：雅意学习网本文已影响人

http://img1.qikan.com.cn/qkimages/bfjj/bfjj201502/bfjj20150202-1-l.jpg

　　2014年，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区各级民政部门深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记视察内蒙古时重要讲话精神，贯彻落实自治区“8337”发展思路，克服经济下行、任务拓展带来的压力，围绕自治区中心工作和民政部重点工作部署，以深化民政改革、加快民政转型为统揽，统筹推进民政事业加快发展，实现了基础夯实、民生改善、效能增强、服务优化、管理创新，全区民政事业取得了长足发展。
　　一、锐意进取，改革创新，民政工作取得显著成效
　　（一）民生保障水平进一步提高
　　全区城市低保对象70.8万人，保障标准达到月人均472元，较上年提高28元，增长6.3%;农村牧区低保对象122.6万人，保障标准达到年人均3229元，较上年提高267元，增长9%;农村牧区五保对象8.8万人，集中和分散供养标准分别达到年人均6670元和3643元，较上年提高532元和300元，增长8.7%和9.1%;城镇“三无”人员1.5万人，集中和分散供养标准达到每人每月784元和560元，较上年提高84元和60元;“三民”2.6万人，生活补助标准每人每月较上年提高20元;孤儿6900人，集中和分散供养标准分别达到月人均1232元和1008元，较上年提高132元和108元，四类特殊群体生活救助标准均比上年提高12%，各项民生指标均位列全国前十位的水平，有效编密织牢了困难群众基本生活的安全保障网。
　　（二）民政重点工程进一步加强
　　在养老设施建设上，通过“以奖代补”支持各地建成6个盟市级和51个旗县级示范性老年养护院。各地累计投入21.5亿元用于支持农村牧区互助幸福院建设，新增养老床位8.5万张。全区养老床位总数达到20.5万张，平均每千名老人拥有养老床位达到47张，位居全国前列。城市社区居家养老服务设施覆盖率达到30%以上，为扩大养老服务消费奠定了良好的基础。在社区基础服务设施建设上，共下拨社区建设奖补资金5000多万元，全区社区办公和活动场所达标率达到86.4%，超过了全国平均水平。在救灾物资储备库建设上，共投入福彩公益金3500万元，新建、续建自治区代储库2个、盟市级储备库8个、旗县级储备库26个。截至2014年底，自治区本级储备库、东部救灾物资代储库、西部救灾物资代储库、8个盟市储备库和75个旗县储备库相继建成并投入使用，完成规划建设目标任务的90%以上。在殡葬和流浪乞讨救助设施建设上，共投入资金3190万元，支持盟市新建殡仪馆8所，新建公益性公墓6处，更新殡葬设施10套，新建县级流浪未成年人救助保护中心5所，进一步改善了全区殡葬和流浪乞讨救助服务设施水平。
　　（三）政策创制和改革创新进一步深化
　　在社会救助方面，建立了社会救助部门联席会议制度和“一门受理、协同办理”、“救急难”主动发现、监督检查和责任追究等6项工作机制，在23个旗县（市、区）开展“救急难”试点工作，确保困难群众“求助有门”、受助及时。在社会养老方面，建立了养老服务机构等级评定制度，在包头市、乌兰察布市、锡林郭勒盟和鄂尔多斯市分别开展城市养老、农村养老、牧区养老、社会化养老四种养老服务模式试点，社会养老服务呈现出改革创新、机制完善、示范引领、多元发展的大好局面。在规范和培育社会组织方面，改革社会组织登记管理体制，下放了审批权限，社会组织管理进一步规范，发展环境进一步优化，在提供公共服务、优化政府职能、丰富群众文化生活方面的生力军作用初步显现。在社区治理和体制改革方面，在全国率先明确社区居委会依法自治履职事项清单，促进社区居委会职能归位，创建农村牧区社区建设试点达到400多个，社区治理和基层民主建设水平显著提升。在社会事务方面，制定下发了《关于发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》等4项政策文件，在鄂尔多斯市、赤峰市、乌兰察布市开展未成年人社会保护试点，社会事务管理改革取得新进展。在双拥优抚安置方面，制定下发了《退役士兵职业教育和技能培训实施方案》等2项政策文件，建立优抚对象联络员制度，把“开放教育进军营计划”和“免费中等职业教育”两项教育培训工作有机结合起来，实现了退役士兵教育培训全覆盖。
　　（四）民政社会公共服务能力进一步强化
　　一是强化专项社会事务服务。共为全区1.4万名困难群众减免了基本殡葬费用1166万元，减轻了特困群众的殡葬负担;积极组织开展了“寒冬送温暖”专项救助行动，共救助流浪乞讨人员1.6万人次。二是强化区划地名管理服务。审慎做好行政区划调整调研审核，开展平安边界创建活动，排查行政区域界线隐患矛盾，推动省界和盟市界线联检，第二次全国地名普查启动实施，进展顺利。三是强化城乡社区服务。大力开展“全国和谐社区示范单位创建活动”，积极探索社区服务新模式，推行社区为老服务、示范慈善超市、政府购买社区服务和社区足球试点，推进社区公共服务综合信息平台建设和智慧社区建设。
　　二、深化改革，攻坚克难，全力以赴做好2015年工作
　　2015年，要清醒认识新常态下经济下行压力与民生投入逐年增大之间的矛盾、民政现有保障能力不足与困难群众新期盼之间的矛盾、民政工作方式滞后与转型发展之间的矛盾，把握新常态下国家更加注重保障和改善民生的大好机遇，围绕法治民政建设这一主线，深化改革，切实发挥民政在民生保障和社会治理中的骨干作用。
　　（一）加强以养老服务业为重点的社会福利事业
　　一是深入开展“养老服务机构管理年”活动。加强各类养老服务机构等级评定工作，推动养老服务规范化建设、标准化服务，提高养老服务机构管理的规范化、标准化、专业化水平。二是深化养老服务改革。支持各种类型的养老服务模式改革试点，探索推进公办养老机构“公建民营”改革，推动建设“医养结合”的养老服务机构，探索建立养老机构责任保险、老年人护理保障和养老护理人员补贴制度。三是推进社区居家养老服务，建立政府购买养老服务机制，培育壮大社区为老服务社会组织，鼓励引导社区为老服务社会组织发展，提高城乡社区和居家养老服务覆盖率。四是拓展儿童福利。落实好孤儿保障政策，鼓励支持有条件的盟市继续开展建立适度普惠型儿童福利制度试点工作，推动建立困境儿童分类保障制度。五是促进慈善事业发展。制定出台落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》的配套政策，完善慈善事业与社会救助、社会福利的政策衔接，落实慈善捐助减免税制度，推动各类公益慈善组织发展，加大慈善超市建设力度。

推荐访问:健康发展民政法治深化改革创新

深化改革创新，加强法治建设，推动民政事业健康发展

最新文章

热门文章