把握形势 创新求实 努力推进海西经济社会又好又快发展
时间：2021-06-04 12:03:44 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
推进全面小康社会建设，打好柴达木循环经济试验区建设攻坚战是2008年海西各级政府的重中之重的任务。按照这一要求，各级政府认真贯彻落实科学发展观，坚持服从和服务于大局，积极稳妥地处理改革、发展与稳定的关系，统筹推进各方面工作，有力地促进了全州经济社会快速发展。预计1—8月全州完成地区生产总值176.5亿元，增长20.5％。预计完成财政一般预算收入40.79亿元，增长37%，其中州县级财政收入13.69亿元，增长54.6%。农牧民人均纯收入2920元，增长21%，城镇居民人均可支配收入8180元，增长17%。试验区建设各项工作加快推进，在完善体制、推进项目、健全制度、创新科技等方面取得突破性进展。城镇建设步伐进一步加快，城镇品位进一步提升，商贸流通活跃，卫生、双拥、文明城市创建等活动取得实效。社会事业全面发展，民生问题得到改善，政府承诺的各项惠民实事正在逐项落实。大力度开展矛盾纠纷排查工作，依法加强对宗教事务的管理，加强全社会的安全保卫工作，保持了社会稳定、民族团结、经济发展、社会安定的良好局面。但当前海西经济运行中也出现了一些需要高度关注的新情况新问题，主要是金融环境趋紧，原材料、用工成本不断上升，消费品价格上涨压力较大等。我们必须充分估计和重视面临的不利因素，切实增强忧患意识和危机意识，积极主动做好应对各种困难的准备。但也要看到，我国经济平稳较快增长的大背景没有改变，海西经济朝着又好又快方向发展的大趋势没有改变，国家和省上支持柴达木循环经济试验区的力度进一步加强，做好当前工作的有利条件仍然很多，发展的机遇也很多。因此，我们要进一步把思想和行动统一到州委、州政府对当前形势的科学判断上来，进一步解放思想，创新工作方法，创新抓落实的能力和水平，按照“海西速度”的要求，继续坚持顺势而上、好中快、奋力争先，把全部精力聚焦到“谋发展”和“抓落实”上来，确保全州经济社会又好又快发展。
一是在更高层次上推进试验区的建设。经过两年多的探索与实践，海西在进一步转变发展理念的同时，完善了循环经济的发展思路，目标更加清晰，举措更加有力，政策、科技、资金等方面的支撑力更强。两年多的实践证明，必须立足优势资源，把项目建设、科技创新、健全机制放在重要位置，不断增强试验区建设的推动力。要把特色产业及试验区总体规划的各项工作落到实处。在认真学习和熟知掌握规划的基础上，结合实际，对规划提出的目标任务进行系统梳理，逐条提出具体的落实措施，对重大问题，专项组织研究，使规划的落实建立在扎实有效的基础上。要抓紧制定循环经济建设的相关政策。在继续落实已出台政策的同时，围绕两个规划的要求，认真做好资源开发、综合利用、产业聚集、节约资源、环境保护等方面的研究，争取再制定和出台一批相关配套政策。要建立健全考核机制和责任追究机制，加强对规划实施情况的监督和评估，及时协调、研究、解决规划实施中出现的问题。要健全和完善一批发展平台。继续做好盐湖镁资源论坛的后续工作，借助论坛提升柴达木盐湖资源开发的影响力。要继续推进科技合作、银企合作以及中小企业发展平台建设，建立长效沟通联系机制，促进可持续发展。
二是始终把项目建设放在重要位置。要抓紧时间，认真梳理今年确定的重点项目，全面了解和掌握项目建设进度、资金到位情况，积极协调解决问题和困难，加快推进项目的投资进度和工作量，确保开工项目顺利推进，新建项目早日开工，完工项目尽快投产。重点抓好青海油田油气资源开发、百万吨钾肥综合利用一期、二期、青海碱业二期等31个续建项目；盐湖集团海虹联二脲、格尔木10万吨粗铅冶炼、涩北气田100亿立方产能、格尔木炼油厂150万吨炼油升级改造、昆仑碱业100万吨纯碱扩能、大柴旦10万吨精制硫化碱等一批新建项目。认真做好盐湖集团钠镁资源综合利用项目、三钾硅业10万吨三氯氢硅、6万吨有机硅项目前期，争取早日开工建设。要进一步加快青藏铁路西格段新增二线、德令哈至大柴旦和当金山至大柴旦二级公路、格尔木至甘森330千伏输变电工程以及一批社会事业、农田水利、园区基础设施、市政设施等项目建设。要继续实施项目责任制，对于确定的22个重点项目，各相关领导和相关部门要各负其责，积极主动开展工作。要全面落实重点工程项目建设的各项优惠政策，加强沟通、协调和服务，确保项目的顺利实施。要继续加大“青洽会”、“广推会”、“柴推会”已签约项目的跟踪落实工作，切实抓好已签约项目的落实工作，全力做好跟踪联系和后续服务，努力提高实施项目的资金到位率、签约项目的落实率、意向协议的履行率。要继续加强与企业、科研院所和高等院校的衔接，确保已签约的科技攻关、科技合作项目落实到位。
三是集中精力保持经济的持续快速稳定发展。要密切关注经济运行的变化，正确判断和把握形势，及时研究制定阶段性工作目标和主攻方向，统筹兼顾，协调推进。一要努力提高工业经济的运行质量。加强对工业企业经济运行的协调服务，切实做好电力、运输、供气、供油、土地和资金等方面的协调调度，积极加强与青藏铁路公司等衔接，落实公铁分流的各项政策，挖掘运输潜能，提高运输效率。要积极与省电力公司做好衔接，做好重点企业、重点项目电力协调工作，保障企业正常生产和重点项目顺利实施。要高度重视油品供应问题，及早向省经委和石油公司协调联系，增加对海西供应的规模，确保重点行业、重点企业和重点项目用油，确保经济正常运转和社会稳定。二要确保节能减排各项措施落到实处。按照节能指标体系、考核体系和监测服务体系的要求，严格实行节能减排工作问责制，加强对节能减排的监督，保证关键措施落到实处。三要促进新农村新牧区建设。在全面抓好各类作物田间管理的同时，进一步扩大订单农牧业规模，提高农牧业效益。要继续加强农牧民技能培训，扩大并稳定农牧区富余劳动力转移就业规模，确保农牧民收入比上年有明显增长。要搞好村庄整治，使农牧区面貌有较大程度的改善。要加快推进“百企联百村”活动的各项工作，积极主动与企业进行衔接，逐项逐条落实有关帮扶事宜，确保活动扎实推进并取得成效。四要加强地方金融改革，支持地方金融业发展，优化金融环境，充分发挥和利用各类资金平台支持企业的发展，促进信贷规模稳定增长。进一步完善农牧区金融服务体系，发挥金融对农牧区经济的支撑作用。
四是千方百计改善民生和提高人民生活水平。解决民生问题是各级政府的重点工作，各地区和各部门无论从工作上还是资金投向上，都必须把民生问题摆在更加突出位置，把工作做细做实，努力在改善民生上取得新突破。一要努力扩大就业和再就业。认真落实扶持就业再就业的各项政策措施，尤其是财政扶持、贷款支持、税费减免等政策，鼓励和引导工业园区提供更多就业岗位，鼓励和推动全民创业。特别要做好困难群众就业、高校毕业生就业工作，继续帮助零就业家庭解决就业困难，巩固“清零”成果。二要加强社会保障制度建设。要扎实做好农民工灵活就业等人员的扩面参保工作，进一步加大宣传力度，提高农村低保、城镇居民医疗保险、农牧区新型合作医疗的覆盖面。认真研究社会救助、大病统筹等政策，加快城市廉租房和经济适用房建设进度，推进各项社会保障事业协调发展。进一步筹措资金、完善制度、理顺程序、规范操作，确保新型农村牧区社会养老保险各项启动工作有序开展，并取得实效。三要推进教育事业发展。继续加大对农牧区教育的投入和教师队伍培训，实行城乡统一的免费义务教育，免除高中阶段贫困学生的学杂费。职业教育要以技能型培训为重点，做好平台建设，利用外地资源，努力扩大外出培训和订单培训规模。四要加快基层卫生服务体系建设，加大对医药收费和价格的监督检查，努力解决群众看病难、看病贵的问题。计划生育工作要在宣传、落实奖励扶助政策上下功夫，确保奖励政策惠及每个家庭。五要继续高度重视物价上涨问题，加强粮油肉等重要商品储备，加强农资价格管理，依法实施临时价格干预措施，确保物价的基本稳定。六要加快推进为民办实事工程。认真应对原材料价格上涨对基建工程带来的影响，进一步加大督办力度，加强跟踪检查，及时协调解决工作中存在的困难和问题，按标准、按要求、按时限督促落实到位，保质保量完成各项任务。
