德国依然是欧盟中稳定的锚？

时间：2021-06-02 00:03:18　来源：雅意学习网本文已影响人

　　“英国脱欧”这一“黑天鹅”事件发生后，欧洲民粹主义受到了鼓舞。目前，法国极右翼政党“国民阵线”风头正劲，德国另类选择党一路高歌猛进，意大利修宪公投失败助长了极右翼政党“五星运动”及“北方联盟”的声势，北欧的极右翼民粹政党和南欧左翼民粹势力也都大有上升之势。面对这种情势，欧洲一体化面临倒退的风险。欧盟需要一根“定海神针”来稳定大局，在这种复杂背景下，一向被喻为“欧盟稳定的锚”的德国还能承担此大任吗？
　　危机叠加、民粹主义泛滥，欧盟政治局势面临多种不确定性
　　近年来，欧债危机、乌克兰危机、难民危机、英国脱欧、恐怖主义的威胁相互叠加，使得欧盟成员国之间缺乏凝聚力、同床异梦的状况频频发生，欧盟机构缺乏公信力、协调机制难以奏效的情形常常出现，欧洲一体化举步维艰，欧盟陷入了有史以来最困难的时期。而欧洲民粹主义的蔓延所引发的反欧洲一体化、反全球化、反建制的思潮令欧盟的未来增添了更多的不确性。
　　一些西方学者将英国脱欧视为民粹主义攻城略地的一大胜利，而这一胜利对欧洲其他地区的民粹主义起到了鼓舞的作用。在法国，勒庞领导的极右翼政党“国民阵线”凭借其种族主义色彩和退欧的政治主张俘获不少选民，勒庞将在2017年大选中与传统中右翼的菲永及中间改革派的马克隆对决，其结果对于欧洲的前途和命运意义重大。2016年12月的意大利修宪公投失败，总理伦齐辞职，这一结果助长了意大利极右翼政党“五星运动”及“北方联盟”的声势，为意大利政治和经济局势带来不确定性，影响着欧洲一体化的前途。在2016年12月的奥地利总统选举中，以排外疑欧为主要号召力的极右翼政党——自由党领导人霍费尔以微弱劣势败北，但却为自由党再次在奥地利掀起民粹主义浪潮提供了机会。近年来，北欧国家的极右翼政党大有上升之势，而且多数北欧极右翼政党强调民族认同、维护本国利益，强烈反对外来移民、反对欧洲一体化和经济全球化。在受欧债危机影响严重的南欧，左翼民粹政党利用民众对现实经济状况不满的情绪，反对欧盟强加的财政紧缩政策，提出恢复本国货币、反对腐败，主张保护底层人民权益，并以此在近年的国家议会选举中获得较高支持率，比如西班牙的“我们能”党和希腊激进左翼联盟等。
　　相对于其他欧洲国家民粹主义的崛起之势，德国曾一直是个特例，由于民众对历史的反思，民粹主义政党一直没有进入联邦层面，但这一状况极可能在2017年发生改变。受到难民危机的影响，从2015年年中开始，基民盟和社民党的支持率下降，而反欧元、反欧洲一体化的右翼民粹党——德国另择党却从中获益。在全国范围内，德国另择党的支持率与2013年大选相比翻了一倍，根据《星期天问卷》2017年1月发布的七家民调机构的统计数据，另择党的支持率在10.5%—15%之间，这使其成为支持率排名第三的德国政党。德国另择党极有可能在2017年的联邦大选中跨过5%的门槛，进入联邦议院。在16个联邦州中，德國另择党目前已经进入十个联邦州的州议会，其中在萨安州州选中，其得票率高达24.3%。
　　在多种危机叠加、欧盟经济复苏缓慢、难民移民问题棘手的背景下引发了民众对欧洲一体化前途和命运的担忧，疑欧势力上升，反全球化队伍也随之壮大。民粹主义政党借机上位，反建制、反欧盟、反全球化的主张吸引了部分欧洲民众的眼球。2017年，荷兰、法国、德国等欧盟国家将陆续迎来大选，无论哪个国家民粹主义政党胜出，都可能会仿照英国脱欧，都会对欧盟的前途和命运带来更多的不确定性。在风雨飘摇的动荡中，欧洲一体化要继续前行，需要一根“定海神针”，而一直被喻为“欧盟稳定的锚”的德国还可以担当吗？
　　稳定的锚是否依旧稳定？
　　面对民粹主义在欧洲的泛滥，德国也未能免疫，那么德国是否也和其他国家一样，面临着民粹主义政党可能在大选中上台，使欧洲一体化遭遇后退，欧盟面临瓦解的风险呢？笔者认为，在德国几乎不存在这种可能性，也就是在2017年的德国大选中几乎不可能飞出“黑天鹅”。不仅如此，在欧洲团结面临考验、欧洲一体化面临倒退的时候，德国坚定而勇敢地站了出来，希望能够扮演欧洲的领导者，欧盟中稳定的锚依旧存在。
　　一、2017年德国大选几乎不可能飞出“黑天鹅”
　　虽然2017年德国另择党极有可能进入联邦议院，但该党的前景不应被夸大。经济学人智库在其2016年12月出版的《国家报告》中进行了详尽的分析：首先，该党目前的支持者表达的主要是对难民危机政策的不满，而这种不满情绪在联邦大选中会被冲淡。第二，由于历史的原因，在为右翼民粹政党投票的选民意愿上，在欧洲国家中德国人是个特例，表现得极其谨慎。第三，德国政府已经收紧了移民政策，不受控制的难民涌入已经减弱。最后，至少在目前，没有其他政党愿意与德国另择党组阁。
　　因此，就目前情况看，德国另择党进入联邦议院不会对德国政府产生多大影响。德国另择党的得票越高，下一届组成大联合的可能性就越大，很多欧洲智库预计2017德国大选结果将是另一个基民盟/基社盟和社民党大联合。而难民危机如果演化到一个更为严重的新阶段，事态会发生变化，例如另择党的支持率翻倍。但目前看，这是极不可能发生的状况。
　　2016年11月20日，默克尔宣布她将参加2017年秋季的联邦大选，谋求第四届总理任期。英国脱欧公投以及特朗普在美国大选中获胜有利于默克尔留在政治舞台。因为此时的欧洲急需一个强有力的领导人来主导与英国的脱欧谈判、抵制欧美民粹主义泛滥对于全球化的威胁。而德国其他政党目前也还没有能够推选出真正挑战默克尔的总理候选人。默克尔很可能将其竞选的重点放在如何确保维持德国经济的成功，优先科研、教育以及工业部门的未来发展上。这将有助于分散大众对于移民和难民问题（融入问题）的注意力，移民和难民问题目前是默克尔的软肋。如果进入德国的难民数量再次升高的话，德国将面临关闭边境或者实施限制进入德国难民数量的政策。默克尔在道义上非常反对这样的政策选择，但她可能会将这些作为最后的手段。

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