8000人，中国常备维和部队的猜想
时间：2021-05-24 04:01:41 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2015年9月，国家主席习近平访美期间，在第70届联合国大会上公开向世界宣布“中国将加入新的联合国维和能力待命机制，组建常备成建制维和警队，并建设8000人规模的维和待命部队”。
中国自加入联合国维和行动后，外派部队主要以维和警察、工兵和医疗分队为主，这次大规模组建常备维和部队、参与新维和待命机制是一个相当不寻常的信号。相比于中国以往的维和部队，常规维和部队究竟有哪些不同？常规维和部队的编制、装备和人员训练，又有什么特别之处呢？
维和部队要求多
联合国维和部队，是联合国维持和平行动的一种组成形式（另外两种形式是多国部队和联合国军事观察团）。从1990年开始，应联合国秘书长请求，中国开始向联合国派遣军事观察员执行军事观察任务。1992年4月，中国军队向联合国柬埔寨临时权力机构派出由400名官兵组成的工程兵大队，这是中国政府派遣的第一支参加联合国维和行动的部队。2014年4月，中国向马里派遣了一支约四百人的维和部队，其中有170名战斗人员从事部队的警卫任务，这是中国第一次向海外派遣拥有安全人员的维和部队。
迄今为止，中国的维和部队有三大特点：一是以医疗、工兵等为主，安全部队为辅，到目前为止，只有马里维和部队拥有安全部队，规模也只有170人，占部队总人数一半不到。二是维和部队多从现役部队、机构中抽调组成，无常备维和力量，如派往马里的维和部队，抽调自沈阳军区第16集团军某工兵团、某步兵团和解放军第211医院。三是定期轮换，派驻到国外的维和部队，在执行任务满一定期限后将被新的队伍轮换。比如，2015年9月，中国驻叙利亚维和部队刚刚完成了第17次轮换。
从1992年至今，中国海外维和部队很好地执行了任务，得到了国际社会的充分肯定。但是，从国际法和实践两方面来讲，抽调常规部队组成维和部队，也存在一些问题和不足。
联合国维和部队本身不是传统意义上的军队。它没有战场，没有敌人，是一支纯粹的政治外交部队。维和部队在执行任务时，除进行自卫外，不得擅自使用武力且必须严守中立，不得卷入冲突任何一方，更不能干涉所在国内政。这些都是联合国为维持和平行动所确立的基本准则。
由此可见维和部队是具有自身的特殊性的，成员在个人素质、训练体系和心理意识上，都与传统的军人有很大的不同。作为一个大国，其维和部队既代表了联合国也代表了派出国的形象，如果行为稍有差错都会带来不必要的政治和外交损失。维和部队执行任务的地区，多存在一定程度的武装冲突、社会失序和骚乱等。在这样的地区执行维和任务，常常要面对大量既无武装、又无秩序的民众。考虑到语言的障碍，维和部队既要执行任务，又必须保证自身安全，还不能伤害当地的无辜平民，更不能违背相关国际法规和联合国的基本原则。种种限制，都对维和部队的专业性提出了更高的要求。
最后，也是非常重要的一点，就是自20世纪90年代以来，非致命性武器被越来越广泛地使用于诸如维和这样的准军事行动中。使用非致命性武器是一种全新的作战思维。军人所面对的，从非我即敌的二元世界，逐步转变为敌我情况不明的复杂世界：警戒一警告一非致命性武器使用一致命性武器使用，这一系列步骤绝对不能出现差错，否则可能造成极为严重的外交后果。美军在阿富汗和伊拉克的占领行动中，最头疼的就是此类状况。非致命性武器的新思维出现对维和部队从组织形式到指挥系统到作战思想，都提出了全新的要求，常规部队则无需掌握这方面的战技。组建一支常备的、专业化的维和部队，不仅是负责任大国的国际义务，也是现实的军事需要。
“8000人规模”的玄机
“8000人规模”，这个数字背后透露的信息很不简单。
以现有陆军和陆战队编制的眼光看“8000人规模”，或许会觉得多少有些丈二和尚摸不着头脑。然而，如果我们把目光投向美国的“模块化部队”，或许可以得到不小的启示。
“模块化部队”是美国陆军于2003年开始的一次全新的战斗体制改革，从一个由10000到18000名士兵组成的师级单位，转变为一个以旅为单位的部队。这一转变过程即“模块化”，这套模式现在正在被全球陆军学习、借鉴。“师改旅”是美国陆军自二战以来最为深刻的一次变革，也是对世界陆军影响极大的一次变革，它昭示着未来陆战的发展方向。
模块化之后的美国陆军主要由两类部队构成：旅战斗队和模块化支援旅。其中，旅战斗队又分为装甲旅战斗队（即俗称的重型旅战斗队）、斯崔克旅战斗队（即中型旅战斗队）和步兵旅战斗队（即轻型旅战斗队）三种。模块化支援旅又分为五种：航空旅（CAB）、火力旅（Fire Bde）、战地监视旅（BFSB）、机动增强旅（MEB）和保障旅（Sust Bde）。在旅战斗队中，重型旅战斗队的人数约为3800人左右，斯崔克旅战斗队和步兵旅战斗队人数略多，也仅有4000人左右。换言之，8000人的规模大致相当于两个模块化的美国陆军旅战斗队。
“师改旅”背后的逻辑
师改旅，并不是直接把师的名字改成旅，或者把师缩小为旅，其背后是深刻的军事思想变化。
二战中主要参战国家的著名部队的番号多是以师为单位的，比如纳粹德国的党卫军第一装甲师、维京师、国防军第七装甲师，日本的板垣师团（二战日本陆军的师团大体相当于师）、矶谷师团，美国的大红1师、82空降师等等。
在人类的战争实践中，在很长一个历史时期，各国军队都是以师为最小的独立作战单位。一个师集成诸多兵种、能独当一面，才能彪炳史册，成为著名番号。从技术上来说，兵种集成能力越弱，独立作战单位越大，部队决策弧越长。相反，兵种集成能力越强，独立作战单位越小，越能够以少打多以快打慢。“师改旅”的灵魂，就在于精简机构，以旅为最低的兵种集成单位，从而缩短决策弧，规模小而战斗力更强。
冷战后爆发的海湾战争和伊拉克战争，揭示了现代战争新特点。在取得了制空权的前提下，空中火力成为毁伤火力的主要投送手段。大口径火炮无法同航空炸弹相比，因此，陆军的作用不再表现为集中兵力、杀伤敌人的“拳头”，而更多表现为空军的眼睛和鼻子。这就要求现代步兵必须具备长途奔袭、快速推进、迅速部署的能力，遇弱敌则迅速歼灭之，遇强敌则“粘住”呼叫空中支援。伊拉克战争中，美国陆军屡屡以极少的代价歼灭伊拉克地面部队。阿富汗战争更是特种部队、中情局人员与空中力量的完美配合，美军在开战之初只派出了6000人规模的地面部队，就将塔利班和基地组织的联盟打得溃不成军。
