朝鲜的“恐怖外交”
时间：2021-05-22 20:00:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
韩国与美国进行了为期11天的陆地和海上军事演习，对此朝鲜发出了令人生畏的恐吓。“核火海”、“第二次朝鲜战争”、“先发制人核打击”、“最终毁灭”等词汇重新出现在21世纪朝鲜官方的警告之中，这让半岛紧张局势达到最高点。
如果熟悉朝鲜半岛长达半个多世纪纷杂的冲突史，就不会为朝鲜的举动所吃惊。“恐怖色彩”始终是朝鲜外交的常态化的基调。弱势的朝鲜发起恐吓行动，挑逗强势的一方对它的挑衅做出反应，这一历史已经持续了数十年。这次核试验不是第一次，也不会是最后一次。
“恐怖外交”的前世
朝鲜半岛自分裂成南北阵营之后，一直在外部势力的左右下维持着以“均势”为主旋律的调门。
在1980年代之前，尽管朝鲜的挑衅持续不断，但攻击的目标始终以韩美两国的军事目标为主。前期，朝鲜主要为了配合韩国境内的“革命运动”。1961年韩国爆发了朴正熙领导的5·16政变，从那一年开始，朝鲜开始增加军费，也开始了对韩国和美国的军事攻击行动。
这一时期，朝鲜的做法显然学习了越南北方的战术，集中力量向韩国派遣间谍和武装游击队，企图在韩国建立根据地，制造恐怖气氛。當时这方面的新闻报道比比皆是。在1960年代末和1970年代初，恐怖行动达到了高潮，朝鲜当局对韩国总统朴正熙组织了三次暗杀，第三次刺杀行动杀害了朴正熙的夫人陆英修。他们两人的女儿是韩国现任总统朴槿惠。
正在朝鲜积极对韩国进行军事渗透、袭击韩国重要目标之时，外部局势发生了变化。1972年，尼克松访华，中美关系缓和，朝鲜“统一半岛”的美梦在国际局势的变化下终成幻影，朝鲜军事行动的目标也转为破坏美韩关系，并逼迫美国撤出驻韩美军。对朝鲜有利的是，受越战的影响，在美国国内形成了减少军事干涉亚洲事务的思潮。在这一外交目标指引下，朝鲜减少了对美韩军队的袭击，对韩国的渗透和暗杀的事件也大为下降。
到了1980年代，国际局势再次发生变化。随着朴正熙时代“汉江奇迹”的成型，朝韩国力对比严重失衡（实际上，早在1969年韩国的人均GDP已经超过朝鲜），与此同时，冷战格局悄然逆转。此前朝鲜还在为“统一半岛”而努力，但在实力差距越来越大的背景下，朝鲜已经彻底放弃了这一目标，军事行动也逐渐演变为带有国家恐怖主义色彩的袭击，目标从韩国的军方和政要转向了无辜平民。
1980年代的韩国通过相继举办亚运会和奥运会，成功登上国际舞台。朝鲜当然明白也不愿看到韩国在国际上处于有利地位，以及安定和繁荣的韩国所获得的国际社会认可。恐怖袭击似乎成为朝鲜阻挡韩国上升而进行的最后一搏。
1982年，金正日接管朝鲜对外情报部门，此后形成了以“恐怖主义”撬动外交格局的势头。这一切的目标就是获取外部筹码，试图重新实现战略平衡。
一场场被精心策划出的人道主义灾难开始不断袭扰韩国。1983年10月，韩国总统全斗焕在缅甸遭遇朝鲜特工袭击，全斗焕幸免，17名韩国官员丧生。此后在1986年的韩国亚运会和1988年的汉城奥运会，朝鲜都策划了针对平民的恐怖袭击。在1987年，大韩航空的858号客机在飞至缅甸上空时发生爆炸，机上115人全部遇难。事后，朝鲜特工金贤姬被活捉。这次爆炸，是朝鲜在数次警告韩国不要举办奥运会未果之后发动的。“恐怖外交”没有改善朝鲜的国际地位，还起到了反作用。韩国获得了国际社会的普遍同情，朝鲜则成了国际舆论声讨的对象。1988年1月，美国将朝鲜列入支持恐怖活动国家名单。
随着苏联解体和冷战的结束，长期以来朝鲜安全的外部屏障和机制轰然倒塌。由于“恐怖外交”的恶果，朝鲜的外部空间越来越窄，核武器和运载工具被朝鲜当局视为安身立命的最佳工具。在此后长达十年时间，各方围绕朝鲜的核努力进行斡旋，朝鲜也弄明白了作为“恐怖根源”的优势：战争对于安定富裕的韩国和周边国家更加可怕，而一穷二白的朝鲜几乎没有什么可害怕的。
在尝到甜头之后，朝鲜将以核武器为新道具的“恐怖外交”推向极致，不仅用这一策略保障本政权的安全，同时也以此为筹码，向韩国、美国，以及中国勒索到大量经济援助。
如今，朝鲜第三世金氏政权接过了“恐怖外交”的接力棒，试图光大这一“护持国体”并可轻松渔利的法宝。显然，三十岁上下的金正恩更有活力和野心，在施展“恐怖外交”的同时，也借此继续巩固自己的权力。
从外到内的“轮回”
非民主国家领袖的权力来自向其效忠的嫡系官僚集团。金正日在其父亲金日成去世之前，有过长达14年时间的接班准备期，笼络和培养自己的嫡系幕僚集团。
金正恩从被确定作为继承人到实际继承，只有了3年时间来做准备，可谓根基甚浅。他没有足够的时间培植自己的亲信团队，在走上权力顶峰的过程中，也不可能像其父亲那样拿出一个新的理论体系，尽管这些思想体系只是虚幻的空话和套话。
或许深知继承权力，并实现权力交接的难度巨大，金正日在撒手人世之前，把金正恩托孤给他的妹妹和妹夫张成泽（金正恩的姑姑和姑父）等一干旧臣。从2012年被韩国媒体爆出的张成泽集团被金正恩清洗的新闻来看，金正恩仍在努力掌控权力的过程中。
在这个漫长的过程中，他需要通过在内政和外交领域的大手笔作为，来证明其能力，积累权威。在这种现实的内部需求下，外交领域成为金正恩最为安全也是迅速见效的选择。因为在实现权力继承的过程中，触碰内政事务容易触雷，而继续玩耍“恐怖外交”的游戏却风险不大，因为朝鲜的地缘政治位置独特，没有什么人愿意真正干预朝鲜的事务，从此前数十年的历史来看的确如此。
在这种选择下，于是我们看到了光明星-3号的发射和坠落，以及早在情理之中的第三次核实验。除了光明星的坠落外，金正恩的冒险让朝鲜社会内部群情激昂。在核试验之后，朝鲜官方的御用宣传机构再次向金正恩表达了敬意，在一系列电视节目中，朝鲜民众一片山呼万岁。
核试验结束之后，不论是联合国安理会的制裁还是美韩联合军演，也都是朝鲜需要的。这些都将被视为“外部敌人”的巨大威胁。对于非民主国家而言，虚拟一个强大且不怀好意的敌人，可以轻易地煽动起疯狂的民族主义和虚妄的爱国主义情绪，这是实现内部统一和巩固政权的不二法宝。
