浅析当前形势下如何推进治安管理工作再上新台阶
时间：2021-05-18 20:02:39 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[关键词]三位一体;夯实;加强;改革
省公安厅党委立足黑龙江省经济社会发展形势,结合公安工作实际,提出了推进“维稳、创安、护农、扶企、促商、固边、亲民、助弱、强基”九项基本工作,建设坚强型、亲民型、服务型、廉洁型公安机关,争做人民群众心目中的“好人、亲人、能人”式人民警察的“三位一体”工作布局。通过学习孙永波副省长的讲话精神和有关文章,我受益匪浅,加深了对“九项基本工作要求”的科学内涵和重要意义的理解和把握,增强了实践“九项基本工作要求”的自觉性和坚定性,思考了如何在治安管理工作中践行“九项基本工作要求”的实践课题,得出了一些粗浅的体会。
一、夯实治安管理工作基础是实现“三位一体”工作布局的必然要求
“基础不牢,地动山摇”。治安部门完成新时代所赋予的神圣职责,关键在于夯实治安管理工作基础,固本强基,以使职能作用充分发挥。一要结合公安机关警务改革,科学界定职责。职能到位的前提是治安管理职责的明确和到位,职责不到位,即使再忙再累也是失职。二要优化警力配置。过去治安管理部门在警力配置方面存在不科学性,如决策、指挥、协调机关与实战一线警力呈不合理的“倒三角形”,一方面警力严重不足,但另一方面又存在警力浪费的情况。为促进全省经济社会发展,我们必须改变办案不计成本,不讲效率,大兵团作战,人海战术排查的传统做法,要建立交巡警合一、快速反应、综合执法、合成作战的新型警务机制,积极推进社区警务战略,建立打、防、控一体化的治安管理防范网络体系和长效管理机制,提高工作效率和办案效率,减少办案成本,全面提升整体战斗力。三要实施“科技强警”战略。实施“科技强警”战略是提高治安管理工作效率的必由之路,必须迅速全面提高科技含量,向科技要警力,向素质要警力,使治安管理工作更加符合社会治安发展规律,科技手段和装备更加适应治安形势发展需要。四要加强基层派出所工作,实现警民关系一体化。恰如英国内政大臣罗伯特比尔所说,“警察就是公众,公众即为民警”,派出所民警可以以社区警务战略为载体,以落实责任制为核心,改进工作方法,转变工作方式,通过警察的服务工作,使警务工作更加深入群众、贴近群众、方便群众、做人民群众心目中的“好人、亲人”,赢得群众对社区民警的认同和支持,密切警民关系。
二、改革治安管理工作模式是实现“三位一体”工作布局必由之路
九项基本工作要求高屋建瓴,阐明了在全省经济社会发展中公安工作所应起到的作用,体现了对公安机关观念转变和职能创新的要求。治安管理部门必须改变原有传统单一的管理模式,这是践行九项基本工作要求的有效途径和必要手段,也是加强治安管理工作的着眼点和突破口。
1. 管理方式——传统管理型转向现代服务型。在公安工作中,治安管理工作与群众的联系最为密切,要牢固树立管理就是服务的理念,建设“服务公安”、“亲民公安”,当好群众的“服务员”。按照“政务公开化、手续简单化、程序规范化、操作科学化”的全新的现代服务型工作模式,改革治安管理模式,变单纯限制为服务管理,变行政命令为依法管理,变简单粗暴为文明管理。只有这样才能充分发挥治安管理在经济社会发展中的调节、疏导、服务、管理的职能作用。
2.管理手段——单一命令型转向综合科学型。单一、命令式的管理手段已经不能适应日益动态化、科技化、智能化的犯罪变化。要到达人民群众心目中“能人”的标准,必须实现治安管理手段的创新与综合化、科学化,借鉴市场手段、非权力手段、行业自律手段和现代管理科学手段追求管理效率,激活管理动力,充分利用部门间、国际信息协作的手段,提高治安管理的整体效能,形成管理手段多样性、主体性和新颖性,有效突破新的犯罪形态的治安管理工作新局面。
3.管理对象——行政审批型转向依法监管型。治安管理工作要主动适应经济社会发展的变化,由行政审批向市场准入和导向转变,将工作重心从事前审批转移到强化跟踪监督指导、依法查处违法违规行为上来。对保留的行政审批项目,要改进审批方式、明确审批程序,减少审批环节,强化监督制约。
三、加强治安队伍建设是实现“三位一体”工作布局的必要保障
“打铁还需自身硬”。圆满完成九项基本工作要求赋予的工作任务,造就一支政治可靠、作风过硬、业务精湛、纪律严明的治安民警队伍至关重要。治安部门必须强化四种意识:一是政治意识。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,践行“科学发展观”,在思想上、政治上、行动上与党的高度保持一致,自觉维护党的权威,保证政令警令畅通,维护社会长治久安,保障人民安居乐业。二是大局意识。发展才是硬道理,治安管理工作必须紧紧围绕全省经济社会发展这个中心服务服从于这个大局。当前,要充分认识、落实及细化省厅作出的“开辟打击、防控、整治和建设‘四个战场’的部署”;开展好“三项行动”,扎扎实实抓好全省社会治安整治行动。三是忧患意识。目前受全球性金融危机的冲击,大量工厂企业精简员工甚至倒闭,导致出现农民工返乡潮,作为全国的农业大省,我们必须清醒地认识到可能由此引发的社会治安问题,看到公安机关面临的压力和挑战,居安思危,把工作的基点放在随时应付各种特殊困难、风险、挑战和驾驭各种复杂局势上。四是责任意识。全省治安民警都要以践行九项基本工作要求为己任,要保持高度的责任感和政治敏锐性,认真分析研究新形势下社会治安的特点,有针对性地开展工作,有的放矢地调整工作着力点,把严打方针更多地体现在经常性的执法办案过程中。要积极预防、妥善处置群体性事件,积极会同有关部门、单位,把问题解决在基层,解决在萌芽状态,解决在初始状态。
面对新世纪、新时期、新形势提出的新要求、新任务、新挑战,省厅党委提出的“三位一体”工作布局,系统地回答了“干什么样的公安工作、建什么样的公安机关、当什么样的公安民警”的问题,符合科学发展观的要求,符合全省经济社会发展的需要,切合全省公安工作的实际,是对今后一个时期全省公安工作的总要求。治安管理部门应以此为契机,牢牢把握其本质,理清思路,重点突破,推进治安管理工作再上新台阶。□
(编辑/刘佳)
