“公安应用写作”课程民警在职培训实效性研究

时间：2021-05-14 00:02:23　来源：雅意学习网本文已影响人

　　[摘要]自第20次全国公安工作会议以来，民警在职培训教育已成为提升民警职业素养的重要途径。各地公安机关、公安院校积极探索民警在职培训教育工作方法，不断创新培训模式，取得了显著成效，但仍面临一些难题。其中最突出的问题就是如何才能最大限度地提高培训的实效性。文章着眼于微观课程，从分班模式、教学大纲、教学方法、评价方式、队伍建设等方面，分析论证了“公安应用写作”课程民警在职培训取得实效性的途径、方法，以期为公安民警在职培训教育提供可资借鉴的思路。
　　[关键词]公安院校教育培训应用写作实效
　　[作者简介]辜静波（1965- ），女，江西南昌人，江西警察学院，教授，研究方向为应用写作;胡远青（1963- ），男，江西南昌人，江西警察学院，教授，研究方向为职业发展与生涯规划教育。（江西南昌 330103）
　　[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2015）29-0118-03
　　一、问题的提出
　　近年来，公安部一直高度重视公安教育训练工作，自第20次全国公安工作会议以来，在职民警教育培训工作已成为公安工作的重要内容之一，民警教育培训工作在各级公安机关的高度重视下取得了长足的发展。为保质保量完成培训任务，全国公安院校相继采取了一系列改革措施，取得了一定成效。但是，从目前民警培训教育的现状来看，还存在着培训教育目标不够明确、写作训练项目设置不够合理、教学手段单一等问题。作为公安培训教育工作主要承担主体的公安院校来说，如何加强组织体系建设，规范教学内容，改革教育培训的方式方法，凸显民警教育培训的实效性、针对性，已成为当前的紧迫任务和重大课题。
　　二、“公安应用写作”课程民警在职培训现状
　　（一）参训民警的职业写作能力不足
　　公安应用写作能力是人民警察职业能力中的重要组成部分。为准确了解参训民警的应用写作能力，笔者进行了相关问卷调查，共发放问卷457份，收回有效答卷425份。调查显示，89.65%的参训民警认为应用写作能力“很重要”，6.35%的参训民警认为应用写作能力“较重要”，只有3.76%的参训民警认为应用写作能力“一般重要”;而认为应用写作能力“不重要”的则没有。对于“您如何评价自己的写作能力”一项，有44%的民警认为亟待提高，有30.4%的民警认为需进一步提高。
　　（二）对课程教学的效果满意度不高
　　对于“目前开设的公安应用写作培训课程是否对你有帮助”的问题，329人选择“有些帮助”，占调查对象的77.4%;37人选择“帮助不大”，占调查对象的8.7%;25人选择毫无帮助，占调查对象的5.9%;只有34人选择“很有帮助”，占调查对象的得8%。这一结果显示，培训学员对公安应用写作课程的满意度较低，课程的教学效果远远没有达到预期。究其原因，20.2%的学员认为教学内容缺乏针对性，所讲内容与自己的工作没有直接关系;15.8%的学员认为师资水平不够高，无法解决实践中的问题;还有2.1%的学员认为课程缺乏吸引力，没认真听过课。
　　（三）课程受训对象的差异影响培训效果
　　自第20次全国公安工作会议首次对公安民警的教育训练工作提出明确要求以来，各地公安机关都非常重视培训工作，每年投入大量培训经费，但在培训规划上却存在问题。问卷和访谈结果显示，在职民警受训次数和频率相差较大，有的民警迄今为止只接受了一次培训，而大多数民警已接受过多次不同类别的培训，12.5%的调查对象近9年来平均两年左右受训一次，55.8%的调查对象近9年来平均3～5年受训一次，甚至有的机关民警一年中既参加警衔晋升培训，又参加业务培训，还参加岗位培训，而培训的内容多有重合。培训资源分配的不平衡给培训工作带来了困难。另外，受训对象个体差异较大，这种差异主要表现在三方面：一是岗位工作阅历不同。受训民警岗位工作阅历从新入职到工作几年、十几年甚至几十年不等。二是文化程度参差不齐。从初中、高中到硕士研究生甚至博士生，各文化层次民警会聚一堂。三是年龄差异大。一个班的受训民警年龄跨度从二十出头到五十几岁。如此显著的差异给课程教师的教学内容、教学方法、教学手段、教学进度等环节都带来很大的压力。
　　（四）学习动力不足
　　虽然受训民警普遍认为公安应用写作能力重要，但民警学习积极性普遍不高，只有综合岗位民警培训班授课时才能感受到受训对象迫切的学习需求。由于是受组织安排前来学习，不少民警将学习当成了一次休整的机会，相当一部分学员缺乏学习的主动性和能动性。
　　此外，“公安应用写作”课程培训还存在师资水平参差不齐、实训条件不足等问题，最终导致课程培训实效性不高的现状。
　　三、提高“公安应用写作”课程民警在职培训实效性的途径
　　（一）根据课程特点进行合理分班
　　培训效果不甚理想的现状，已引起公安部和省级公安机关的高度重视。以江西警察学院为例，为加强培训效果，我院目前在职民警培训全部采取分班模式，开设的培训班有初任培训班、司晋督培训班、局长培训班、科所队长培训班、综合类培训班、刑侦工作培训班、刑技工作培训班等各类型的培训班。这一做法在很大程度上解决了教学内容的针对性问题，尤其是给专业课程培训带来了便利。但对于“公安应用写作”课程来说，仅依据警种、岗位和警衔晋升来分班显然是不够的。培训单位可尝试自助式选班来解决这一问题，通过开列多个应用写作班供学员选择，所开列班级既可按警种、岗位划分，也可同时以教学内容划分，如应用写作基础知识班、行政公文写作班、事务文书写作班、刑事法律文书制作班、治安文书制作班以及开列多个公安应用写作专题讲座等供受训学员选择。学员可根据自身的学习需要自助选班，这种充分考虑学习需要的分班模式有助于因材施教。倘若囿于师资力量不足难以同时开出多个班次供选，则应建立较为完备的信息库储存民警的相关受训信息，从而使培训单位分班时做到有据可依。此外，课前测试也是“公安应用写作”课程行之有效的分班依据，能够较为准确地反映出受训学员的应用写作基础。

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