人脸识别技术在深化驾驶人满分教育和审验教育改革中的应用
时间：2021-05-11 04:00:42 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：文章深入分析了全省驾驶人满分教育和审验教育现况和弊端，借鉴国外先进的教学思想和技术，结合驾驶人满分教育和审验教育网络学习系统的建设，积极探寻解决问题的途径。文章对系统的技术架构、功能设计和关键性技术进行了论述，并对系统试运行情况进行对比分析，希望通过以人脸识别技术为核心的新技术的应用破解难题，创新工作机制，为深化公安交警部门“放管服”改革提供经验。
关键词：驾驶人；满分教育；审验教育；人脸识别
随着江苏省经济社会的持续快速发展，城市化、机动化进程不断加快，机动车和驾驶人数量迅速增长，特别是今年江苏省实施交通违法处理全面记分以来，被记分的驾驶人数量急增。但是，各地驾驶人教育的场地、设施和教员等社会资源有限。驾驶人满分教育和审验教育（以下简称“两个教育”）与广大驾驶人的新需求之间的供需矛盾日益突出。2018年政府工作报告指出，政府将继续深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，加快政府信息系统互联互通，让更多的政府工作在网上办理。每一个部门、每一行业都应当把民之所望，作为改革方向，结合部门职责创新工作方法，群众对此也有了新的期盼。美、英等发达国家非常重视通过互联网开展驾驶人的交通安全网络教育。美国国家公路交通安全管理局设立驾驶人教育宣传网站，通过文字、图片、动画、视频等不同形式开展教育活动，在完成教育活動后还会进行问卷调查，进一步提高实效性。英国道路交通安全官方网站采用现代信息虚拟技术进行仿真化教育，对不同对象提供不同的交通安全知识教育。借鉴先进的教学思想和技术，笔者积极探寻江苏省“两个教育”工作中的短板，结合交通管理科技信息化工作经历，对如何运用人脸识别技术深化驾驶人“两个教育”改革进行探究，破解供需难题。
1 驾驶人“两个教育”的概念
根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例和《机动车驾驶证申领和使用规定》，满分教育是指在一个交通违法记分周期内累积记分达到12分及以上的机动车驾驶人应当参加交警部门组织的为期7 天、每天4 h的交通安全教育[1]；审验教育是指在一个交通违法记分周期内有记分且尚未达到12分的大中型客货车驾驶人或持有其他准驾车型驾驶证发生交通事故造成人员死亡承担同等以上责任未被吊销驾驶证以及校车的驾驶人在驾驶证审验前应当参加交警部门组织的为期3 h的交通安全教育。
公安交警部门推行“两个教育”的目的是为了通过综合运用宣传和教育的各种方式方法，普及交通安全法律法规和安全知识，进一步规范机动车驾驶人的驾驶行为，提高驾驶人交通安全、文明、法治意识和驾驶技能，从而创造有序、安全、畅通的道路交通环境，预防和减少道路交通事故，保护国家和人民的生命、财产安全。
2 江苏省驾驶人“两个教育”现况和弊端
截至2018年6月份，全省机动车保有量2 101余万辆；驾驶人保有量达2 744余万人，其中持AB类（大中型客货车）驾驶证的人员达350余万人。2018年，全省道路交通违法记分制度全面实施。据不完全统计，南京市参加满分教育人数2016年5月为700余人，2017年5月增长为1 200余人，同比增长率为153.6%，2018年5月增长为2 300余人，同比增长率为198.2%；无锡市参加“两个教育”的总人数2016年5月为1 900余人，2017年5月增长为3 100余人，同比增长率为165.4%，2018年5月增长为5 000余人，同比增长率为158.7%。全省各地参加“两个教育”的人数均呈高速增长态势。
全省各级公安交警部门高度重视“两个教育”工作，明确专门部门和人员承担“两个教育”工作任务，严格按照规范要求开展教育活动，在预防和减少道路交通事故方面发挥着积极作用。但是，受管理体制和机制的制约，各地均不同程度存在以下问题。
2.1 教育形式僵化
各地开展“两个教育”的形式仍然是采用粗放型的集中培训模式，组织学员听取教员授课或观看安全宣传片。知识灌输型的教育形式不分授课对象、不分记分原因，针对性不强，参训学员无法根据自身需要自由选择学习内容，做不到按需施教。
2.2 教育内容单一
各地的教育培训工作大部分由交警部门委托行业协会、教育学校或企业组织实施。受教育经费、重视程度等因素制约，各地“两个教育”的师资力量普遍不足，讲课教员一般由管理人员兼职，讲课的能力和水平有限。课件内容单调、知识面窄、实用性不强，难以对学员产生强烈的吸引力。
2.3 教育资源不足
各地参加“两个教育”的人员增加速度较快，但是，政府相配套的教育场地、教学设施、授课教员和管理人员等公共资源不可能随之增长。部分教育场地参训人员拥挤，课堂秩序混乱，难以保证良好的教学效果。
2.4 监管能力欠缺
交管部门一般对教育场所采用人工巡查的方式，定期抽查学习情况。无法做到对每一个场地、每一名学员的精准监督。部分学员对参加教育活动思想上有抵触情绪，想方设法逃避学习。有需求就有产生腐败的空间，个别教育场所管理不善，腐败问题突出，严重影响警队形象。
3 解决问题的途径和条件
随着人工智能时代的来临，现代信息技术发展日新月异。改革“两个教育”传统模式，适应时代发展需要已迫在眉睫。破解难题的重要途径是运用“互联网+”、人脸识别和机器学习等技术，开展网上教育。远程准确确认参加“两个教育”人员的身份，针对驾驶人不同的年龄、行业、经历、准驾车型和被记分原因等情况，提供现场教育、网络学习和体验教育等方式和多样化学习内容。让驾驶人根据自身情况，在个人的电脑或手机上自主选择，在规定时限内充分利用“碎片”时间主动学习，这既方便群众，又解放警力。目前，实现网络教育的法律和技术层面的基础条件已完全具备。
首先，公安交警部门出台的工作规范，为解决问题提供了充分的法律法规层面的支撑。2016年8月17日，公安部交管局制定下发了《机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育工作规范》（试行）（以下简称“规范”），并于同年10月1日起在全国实施。规范明确公安交警部门应当根据驾驶人的准驾车型和道路交通安全违法行为，科学合理安排教育内容，可以通过现场、网络和体验3种形式开展“两个教育”，教学内容包括法律法规、文明驾驶、妥当处置、事故案例、防御驾驶、心理健康和其他相关知识。
