让改革惠及人民群众
时间：2021-05-03 12:02:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
今年以来，柳河县公安局党委立足当地实际，在服务经济发展过程中，多措并举、抢抓机遇，充分发挥职能作用，为社会稳定做了大量卓有成效的工作，使公安队伍的整体素质、执法办案水平和维稳处突能力得到了明显提高，赢得了社会各界的好评。
警民之间“鱼水情深”
2011年11月新的局党委班子组建后，新任县政府党组成员、公安局党委书记、局长宋涛结合当前实际提出为适应时代发展的新要求，着力打造一支纪律严明，作风过硬，拉得出、打得赢的柳河公安新形象。为此，由局领导带头，坚持以人为本、从严治警方针，苦练内功，狠抓队伍建设，全局民警精神面貌发生了可喜变化，为建立新时期和谐警民关系提供了强大的内部动力。局党委班子成员，从自身做起，带头学习十七大精神和各级领导讲话，坚持科学发展观，深刻领会党中央关于以人为本、构建和谐社会的思想理念，在工作中以身作则，勤政廉洁。
在为民服务活动中，以实际行动做民警表率，经常深入基层群众调研，听取群众呼声，帮助群众解决实际困难，帮扶困难群众，领导的亲民爱民行为，极大地焕发了全体民警自觉参与为民服务的热情。在以往的公安执法工作中，民警存在执法不公、执法不严、粗暴执法、对群众态度“冷、硬、横、推”、警民关系僵持等现象，群众一度对公安工作不信任、不理解、不支持。为彻底改变群众对公安工作的看法，局党委坚持从内部管理抓起，从严要求，狠抓队伍建设，将“五条禁令”、“五个严禁”制成卡片下发到每个民警手中，定期召开警风监督员座谈会，及时收集民警违法违纪相关信息，接受批评和建议。同时，结合当前全国公安队伍中一些正反面案例，开展作风纪律整顿教育，查找原因，剖析思想根源，对民警做到警钟长鸣，使民警在心中时刻牢记“立警为民，执法为民”的思想理念。局纪检部门对本局民警违法违纪苗头发现一起查处一起，并要求民警所在单位及时整改，使民警违纪现象及时消除在萌芽状态。
为进一步落实好从优待警各项措施，局党委专门召开会议，围绕与民警生活密切相关的问题，研究出台从优待警规定，使民警从内心感受到党组织的关心和厚爱，极大地调动了民警工作积极性，增强了民警职业荣誉感和责任感。使大家懂得，要想赢得人民群众的信任与支持，就应该把群众的利益放到最高的位置，把“群众满意不满意”作为公安工作的出发点和落脚点，始终把人民群众的冷暖安危挂在心上，扎扎实实地为群众办好事，办实事。为此，局党委结合公安工作实际研究出台了便民服务二十条举措，使为民服务成为公安工作的一项长效机制。定期召集政行风监督员、居委会干部及普通群众座谈，倾听群众呼声，了解群众困惑，听取群众对公安工作的意见和建议。局党委经常组织民警在商业中心、农村大集和入户走访中开展法律宣传，向群众宣传法律知识，解答群众问题，当面听取群众对公安工作的意见和建议。在“三访三评”活动中，局党委成员带头深入各企事业单位、个体工商户、治安积极分子、困难群众家中走访慰问，听民忧、解民难，受到广大群众的一致好评。全局干警共走访企业事业单位446家、走访群众12543人、慰问帮扶212人、发放慰问金慰问品价值9万余元，化解不安定因素27件、化解矛盾纠纷75件、整改安全隐患42处、破获刑事案件69起、化解信访积案12件。
能力建设“不遗余力”
民警是全部执法行为的主体，民警的执法能力和执法水平直接影响到群众的根本利益，为此，局党委在加强执法能力建设过程中，以增强依法履职能力为主线，深入推进执法规范化建设，不断提高了全局民警的执法能力和水平。一是大力加强执法思想建设。为切实解决执法突出问题，局党委于年初开始抽调人员组成了执法调研组，深入基层一线，对民警在执法工作中遇到的共性、个性及自身存在的问题，进行了调研，摸清了基层面临的执法问题。对所有执法岗位进行了认真筛选，确定出重点执法岗位，围绕这些执法岗位的职责和特点，建立完善了执法机制，增强了执法的公正性。通过狠抓执法制度的建立和落实，严格规范了执法行为，民警规范执法意识明显提高，执法办案由过去靠习惯、凭经验，转变为靠法律规定、凭执法制度，基本杜绝了随意执法，有效预防了执法问题的发生，执法规范化建设取得明显成效。二是实行了案件主办制度。制定出台了《柳河县公安局案件主办警官工作制实施办法》。成立了案件主办警官资格认定领导小组，对一线执法民警进行了主办警官资格考试。根据省厅法制员管理制度的规定，建立了相应的法制员工作制度，在全局民警中选拔政治素质和法律素质较高、大专以上学历、具有三年以上执法办案经历，并且熟悉本部门业务的民警担任法制员。并规定法制员在本部门负责人领导下开展法制工作，同时接受县局法制部门的指导和监督。法制员依法履行职责，包括对执法基础工作的管理，指导本部门、本系统的执法工作，审核本部门案件，提供法律咨询，组织本部门、本系统的学习、培训、考试等工作。三是加强了执法机制建设。按照《柳河县公安局案件主办警官制度实施办法》，推行主办警官制度，确保从事具体执法工作的民警具备相应的法律知识和执法能力，杜绝不具备执法资格的人员从事公安执法工作。规范了执法程序，防止执法随意性。依照法律法规的规定，对执法工作程序进一步细化、明确。确保从受理、立案、调查（侦查）取证、审批到结案处理以及法律文书、执法台账的制作管理等各个环节合法、规范。规范了执法行为，形成良好的行为模式。对执法依据进行认真梳理和归纳，及时做好规范性文件的清理工作。同时对各项执法活动制定了具体的操作性强的行为规范，要求民警在具体工作中严格遵守，逐步形成良好规范的行为模式。规范了执法责任，建立执法责任制和激励机制。明确领导、执法部门、法制部门和民警的四级执法责任，建立和完善案件主办责任制、案件审核责任制、首问责任制和首办责任制，切实将执法责任分解、落实到人。规范了执法监督，加大监督工作的力度。明确执法单位领导、监督部门和各级领导的监督管理职责，做到职责、权力、责任、监督四位一体，提高对权力监督的实效。
倾力打造“平安柳河”
社会治安防控体系建设开展以来，局党委结合柳河实际研究制定了《柳河县公安局进一步推进社会治安防控体系建设实施方案》。局党委就“八张网”建设多次向县委、县政府主要领导请示汇报并积极与其他相关部门进行沟通联系，取得了县委、县政府和各相关部门领导的支持、配合，将社会治安防控体系建设纳入了县政府经济发展总体规划，对建设过程中所需解决的人、财、物等方面难题由政府负责出面协调解决，通过政府的大力支持有力助推了建设的深入开展。
在资金紧张的情况下，投资2700余万元开展了电子视频监控系统“天网工程”一、二、三、四期建设，在全县增设1068个监控探头，基本形成了路段小区全覆盖格局。在巡防体系方面，全面整合巡防力量，建立起以巡特警、派出所民警和治安员为主，以单位保安、社区红袖标、治安志愿者等义务巡防力量为补充的巡防队伍。按照“警力跟着警情走、巡防围绕辖区转”的原则，实行“动态巡逻与定点设岗相结合、车巡与步巡相结合、实兵巡逻与视频巡逻相结合”，“点、线、面”整体布控的网格化巡逻机制。实现了实时打击、防范、管理、服务的有机结合，全面提高了群众见警率、安全感和满意度。
