企业年金制的发展
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中图分类号：F840 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）01-122-01
摘 要 企业年金制，作为社会养老保险的重要部分，其发展历程远远超过了养老保险本身，本文就企业年金制的发展历程及其相关问题谈点一孔之见。
关键词 企业年金制 确立 发展
企业年金制，作为社会养老保险的重要部分，其发展历程远远超过了养老保险本身，本文就企业年金制的发展历程及其相关问题谈点一孔之见。
一、企业年金制在世界范围内的发展里程
世界各国养老保险的发展历程，大体上经历了“家庭养老”和“国家养老”、“社会养老”三个阶段。作为社会养老重要组成部分的企业养老中的企业年金制。早在十九世纪八十年代就在发达的资本主义国家出现。据查证1875年美国快递公司就建立了第一个 计划。二次世界大战后美国政府对实行年金制的企业在税收上给予了很大的优惠。上个世纪七十年代在美国企业年金基本走上了成熟。实行年金制在西方发达国家的目的是十分明确的，企业年金制在早期是顾主作为一种激励员工、留住优秀人才的一种手段而出现的，到了二十世纪八十年代世界各国政府从政策上鼓励顾主建立企业年金计划。企业年金制越来越受到重视。一九九五年世界银行提出了建的以强制性公共年金，强制性私人年金和个人储蓄为支柱的养老保险“三支柱”体系受到各国政府的重视。
二、我国企业年金制的确立和发展
我国政府在二十世纪九十年代初提出了建立企业职工养老保险“三支柱”模式，并把企业补充养老保险确定为企业年金的方式。
1991年国务院颁发的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》中指出：“随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。企业补充养老保险由企业根据自身的经济能力，为本企业职工建立，所需费用由企业自有资金中的奖励、福利基金内提取。国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险，并在政策上给予指导。补充养老保险基金，由社会保险机构，记入职工个人帐户。”在管理机构上，它提出“劳动部门所属的社会保险管理机构、经办基本养老保险和企业补充养老保险的具体业务，并受养老保险基金委员会委托，管理养老保险基金。
1995年国务院颁发了“关于深化企业职工养老保险制度改革的通知”提出国家在建立基本养老保险，保障离退休人员基本生活的同时，鼓励企业建立企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险。企业按规定缴纳基本养老保险费后，可在国家政策制导下，根据企业自身的经济情况，实行企业年金，为职工建立补充养老保险。
2000年国务院《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》决定把企业补充养老保险更名为企业年金，实行市场化管理。
2004年开始实行《企业年金试行办法》《企业年金基金管理试行办法》。两个办法规定了企业年金所需要费用由企业和职工共同缴纳。企业年金基金实行完全积累，采用个人帐户方式管理。建立了受托人帐户管理人、托管人、投资管理人的结构，并对有关机构的资格、职责、投资、受益分配、费用等做出了规定。这标志着我国企业年金制已经初步完善。2005年国务院颁发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，再次明确了企业年金的目标。该决定指出：为建立多层次的养老保险体系，增强企业的人才竞争力，更好地保障企业职工退休后的生活，具备条件的企业可以为职工建立企业年金。
2005年劳动和社会保障部联合颁发了《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》对从事企业年金管理业务的管理机构其资格认定规定了具体要求。
截止2006年末，据报道全国已有2.4万户企业建立了企业年金，累计结存910亿元。
三、我国企业年金制从九十年代初提出来，仅有近二十年的发展历史，但我国企业年金制的前景有着广阔的发展空间，其理由是充分的
其一、有国家、政府的支持、指导和政策上的规范，为企业年金制提供了政策、法律上的保证。从上世纪九十年代初至今围绕企业年金制，国务院相关部门颁发了近十几个重要文件，无疑这些政策上的文件为企业年金制提供了政策上的保证，这是企业年金制建立和发展的基础、前提。
其二、我国国民经济的进一步发展壮大，国力不断增强，无疑政府将为企业年金制提供可能的税收上的优惠。政府从税收政策为企业年金提供更宽松的条件。
其三、随着国家经济势力的增强，企业也在不断的增强经济势力，从面上看会有更多的企业建立企业年金，从点上看企业会有更多的自有资金和福利资金为建立企业年金提供资金保证。
其四、十七届五中全会提出提高居民收入在国民收入中的比重；着力保障和改善民生，合理调整收入分配。随着五中全会关于提高居民收入，着力 改善民生的决定的贯彻和实施，职工的收入会不断的增长，这也为职工参入企业年金制提供个人资金的保证。
综上所述，可以预言我国企业年金制的建立和发展前景广阔，企业年金制必须在养老保险体系中发挥其独有的重要作用。
