论全球化视野下的国家主权
时间：2021-04-13 12:06:17 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]在全球化浪潮下,国家主权不可避免的面临了多重考验,受到了跨国公司,国际组织和全球性问题的冲击与挑战。作为强势崛起的东方国家,在两制长期共存的国际态势下,中国应当深入分析国家主权与三者之间的关系,抓住重要战略机遇期,营造现代化建设的和平稳定局面。
[关键词]全球化;国家主权;应对策略
[中图分类号]D03[文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2010)03 — 0009 — 02
21世纪以来,全球化浪潮继续以高速度,宽领域,多层次地由发达国家波及到广大渴望跨越式发展的发展中国家。以信息技术,生物工程和航天工程等为代表的全球化在冷战后焕发了前所未有的生命力,使全球日益呈现地球村的态势。两制背景下的国家主体逐渐抛弃了以意识形态为尺度来衡量国家间关系,并将国家主权的核心,即国家利益作为开展国家,地区间政府合作和经济贸易的标准。因此,处于这一时代下的国家不得不更加谨慎和主动地迎接全球化冲击下的机遇与挑战,从而结合国情作出相对应的策略。
一、理论阐释:全球化和国家主权
全球化涵盖众多领域,我们所熟知的全球化总的来看,是一个以经济全球化为核心、包括世界各国各地区政治、经济、文化、意识形态、生活方式等方面的碰撞与交融。全球化的出现有其必然性,在这一进程中,世界各国增强了交往,友好或者敌对,但至少打破了隔离状态。在《共产党宣言》里,我们能看到这样的叙述:“不断扩大产品销路的需要,驱使资产阶级奔走于全球各地。它必须到处落户,到处开发,到处建立市场。资产阶级,由于开拓了世界市场,使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。”所以我们能看到各地区之间开展广泛的交往,经济上贸易往来呈几何级增长,政府间合作与对抗也愈发频繁,多元文化交流与碰撞,相互间的影响也更加迅速与直接。”
国家主权的概念产生由来已久,早在1576年,法国的让·博丹就提出了经典的命题:“国家是由许多家庭及共同财产所组成的,具有一种最高主权的合法政府。”因此我们探讨国家主权,首要的切入点就是代表一定阶级和集团利益的政府。该政府拥有对内的最高权与对外的独立权和自卫权。对内该政府有权对其所辖居民和领土进行管理,并自主选择一定的政治与经济制度;对外拥有独立的发言权,有权代表本国或本地区人民和组织与外界谈判和交往,并拥有至高无上的维护国家主权与领土完整的权力。
二、现实描述:全球化下国家主权面临冲击和挑战
“全球化”无疑是20世纪以来世界最显著的特征。全球化是一个客观现象,从中我们不难发现,全球化的实质是世界范围内资本主义生产方式的不断扩张,是西方国家主导下的全球化。因此,当发展中国家或早或迟,或主动或被动的卷入全球化浪潮之时,全球化对它们的国家主权,带来冲击和挑战就已经是不可避免的了。
(一)跨国公司与国家主权
跨国公司指由两个或两个以上国家的经济实体所组成,在一个决策体系下从事生产、销售和其他经营活动的国际性大型企业。跨国公司是垄断资本主义高度发展的产物,也是推动经济全球化发展的重要载体。跨国企业在世界范围内的活动,加深了世界各国的经济贸易联系,是维系全球化经济网络的重要力量。与一般的国内企业相比较,跨国公司具有全球性的战略眼光,它们拥有更多的技术,资源和市场,具有更强的竞争力。跨国公司已经模糊了母国和东道国的界限,将全球作为一个市场,在这个市场范围内进行资源的优化配置和生产。哪里的利润更高,资本就流向哪里,这是资本运动的不变规律。但是,跨国公司在全球范围内的活动,也对国家主权提出了挑战。
首先,跨国企业的发展削弱了发展中国家的经济自主权,威胁了发展中国家的经济安全。一般而言,跨国企业拥有先进的技术,庞大的资金,完善的管理和广阔的市场。发展中国家由于自身经济体制的不完善,产业结构的不合理,以及国内企业发展的相对滞后,使跨国企业能够通过大规模的直接投资,运用直接设厂,兼并,收购等一系列手段,控制发展中国家某些重要的经济部门,垄断商品的生产和销售,进而控制东道国的经济命脉,威胁发展中国家的经济安全。其次,跨国企业的影响力和控制力已经从经济领域延伸到政治领域。跨国公司作为企业,它的最终目的始终是为了追求利润的最大化。因此,当跨国公司在民族国家追求高额利润的过程中遇到阻碍的时候,往往使用各种手段打破障碍,甚至通过一些非常规手段改变东道国的政治格局。
(二) 国际组织与国家主权
国际组织(international organization)是指三个或三个以上国家(或其他国际法主体)为实现共同的政治经济目的,依据其缔结的条约或其他正式法律文件建立的常设性机构。国际组织作为世界文明进程发展的产物,是人类历史的重要进步。国际组织的产生,为世界各国的国际交往,对话和协作提供了更多的途径和便利,在调停和解决国际政治和经济争端,维护国际和平,推进国际关系民主化上发挥着重要作用。但是与之相伴的是,随着国际组织在国际事务中作用不断增大,不可避免的对国家主权产生了侵蚀。
(三)全球问题与国家主权
在当代,由于科学技术、跨国公司的发展以及一些国家不合理的发展模式,越来越多在全球范围内具有普遍性的问题开始呈现在人类面前。从传统意义上的国际经济贸易关系、战争与和平,到现在的粮食危机、生态环境破坏、人口膨胀、核武器、恐怖主义等等,都在不同程度上威胁着人类的生存与发展。这些全球性问题跨越了民族,地域,国家的界限,是任何一个国家都不能独自解决的。国家与国家之间的合作与互助就成为解决这些问题的唯一途径。各个国家在面对全球性问题的时候,都必须打破惯有的“本国中心”思维,把自身放到全球视野中去考虑这些问题。当我们加强国与国之间的交流与协作的同时,处理全球问题时受到其它国家和国际组织的干涉与制约也随之增多,国家权利的边界开始变得模糊不清。另外,全球问题是全人类共同面临的问题,任何国家都不能回避自己的责任和义务。当全球问题与国家主权发生冲突时,我们不能只是单纯的强调国家主权,而牺牲全人类的共同利益。全球气候变暖是当前人类面临的重大环境问题,其罪魁祸首是全球不断增加的二氧化碳排放,美国作为世界上二氧化碳排放最多的国家,却以各种理由,拒绝签订限制二氧化碳排放的《京都议定书》,损害着全人类共同的利益。
三、应对策略:正确认识,积极参与,苦练内功,维护主权
全球化作为时代最显著的特征,是人类社会发展的必然趋势。尽管在全球化过程中,中国面临了许多新的挑战与威胁,但是,不可否认的是,中国只有积极主动加入到全球化的进程当中去,才能不断发展生产力,增强综合国力,提高人民群众的生活水平,缩小与发达国家之间的差距,实现跨越式发展。历史经验也表明,改革开放是中国发展的必由之路。为此,笔者认为,中国必须在正确认识全球化与国家主权的关系的基础上,不断调整自己的全球化策略。
(一)正确认识全球化与国家主权的关系,积极参与全球化进程
全球化与国家主权之间并不存在不可调和的矛盾。它们之间的关系是不断变化和调整的。全球化与国家主权对立统一。首先,全球化与国家主权之间存在存在着对立。全球化作为一种内涵广泛的交往过程,要求国家主体必须具有开放性和主动性,积极参与全球化进程,在相互交往中推动全球化发展;国家主权包括国家对内的最高权和对外的独立权,要求国家主权必须具有高度的封闭性和完整性,防止任何形式力量的干预和破坏。所以,全球化与国家主权之间必然存在着冲突和碰撞。其次,全球化与国家主权又是统一的。在全球化的进程中,主权国家是主要的参与者,并且在一定程度上主导了全球化的进程。全球化是西方发达国家主导的全球化。但是,发展中国家从不回避全球化,因为在全球化中,发展中国家能够能够充分的进行信息,技术,资金,人才的交流,从而促进本国经济的发展。发展中国家只有在提高生产力和综合国力的基础上,才能更好的维护自身的国家主权。因此,在认清全球化与国家主权关系之后,我们必须积极参与到全球化进程中去,促进我国的经济发展。
(二)苦练内功,不断增强自身的综合国力和国际竞争力
落后就要挨打,这是中国近代史最深刻的总结。综合国力作为一个主权国家所拥有的生存、发展以及对外部施加影响的各种力量和条件的总和,是一个国家政治、经济、文化、科技、教育、国防、外交、资源、民族意志和凝聚力等要素综合集成的总和。全球化对于发展中国家来说,既是机遇又是挑战。我们只有大胆抓住机遇,谨慎应对挑战,才能在全球化中成为赢家。在参与全球化的过程当中,我们必须充分利用一切有利条件,不断增强自身的综合国力和国际竞争力,从而才能真正有效的维护国家主权。为此,在经济领域,我们要积极实施“引进来”和“走出去”战略相结合,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,抓住两个市场,充分合理的引进和利用外国资本,技术和先进管理方式;在政治经济体制方面,我们要积极稳妥的推进政治体制和经济体制改革,为参与全球化提供良好的政策体制环境;在思想文化方面,我们要深入实施科教新国战略,建立社会主义核心价值体系,学习和借鉴世界各国,各民族的一切文明成果和优秀经验,培养适应时代发展的新型青年。
(三)积极参与新的国际新秩序的制订,扩大中国的国际影响力
当前的全球化,是西方发达国家主导下的全球化。国际政治经济旧秩序的制订多以发达国家的利益为出发点。因此,在不公正、不合理的国际政治经济秩序下,广大发展中国家在激烈的国际竞争中处于十分不利地位。严重影响发展中国家的发展,造成了贫富差距的扩大和南北关系紧张的局面。在当前金融危机的挑战下,发展中国家要抓住世界经济贸易秩序重新洗牌的机遇,积极参与到新的国际经济秩序的制订中去。中国作为最大的发展中国家,有责任也有义务带领广大第三世界国家,为争取自己的合理权益和地位,建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力,不断扩大自己在国际政治舞台上的影响力。
〔参考文献〕
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〔责任编辑:杜宇〕
