台湾研议派舰护航触动两岸敏感神经
时间：2021-04-11 20:02:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
正当台湾内部为是否派军舰到索马里海域护航讨论之际，中国解放军海军亚丁湾护航舰队1月12日展开第二次护航行动，4艘被护航船只赫然出现来自台湾的“宇善”号，不仅创下两岸60年来头一回，也突显海基，海协两会在护航沟通管道上，似乎不敌企业迅速。“宇善”号来自台湾，隶属台塑集团。
此次护航行动由曼德海峡东口起航，全程553海里，受护航船只在会合后以单纵队一字排开，中国海军导弹驱逐舰“武汉”号在一侧靠近中部位置护航，在进入海况较复杂的海域后，有“中华神盾”之称的“海口舰”将加入编队实施机动护航，两组特战队员也登上位于船队头尾的“振华13”，“振华14”号实施随船护卫，但并未登上“宇善”号。
据了解，在台湾目前船队里，台塑海运公司拥有一艘专门运载成品油的“字善”号油轮，但船籍登记为利比里亚，并非台湾，且新华社称“宇善”号为“商船”，船型不符。不过，若此次被护航的“宇善”号真是“出自台湾”，加上现许多轮船因赋税考虑，都改挂利比里亚或巴拿马国旗，独特的“外国旗、台湾身”航运业特色，将考验政府如何护航问题。（台湾《中国时报》，1月13日）
台湾国安会1月8日明确表示，马英九相当重视台湾渔船在索马里海域安全，已指示国安、交通部等研究护渔方式，国安会最近会找相关单位开会，近日就会拍板定案。陆委会副主委赵建民表示，东非亚丁湾海域目前共有45艘军舰巡航，其中有3艘为中国军舰。目前台湾共有长荣、万海，阳明3家海运公司行经该海域，基于船只安全考量，“国安单位目前正研议派海军船舰前去护航”。据台湾交通部资料，世界各国在亚丁湾航行的船只有1.8万多艘，台湾的船只大约在500至600艘之间。（台湾《中国时报》，1月9日）
台湾驻美国军事代表团海军武官江忻杓1月10日在华府告诉侨胞，台湾海军有能力，也随时准备好保护台湾商渔船，只要政府下达命令海军就会全力以赴。江炘杓指出，海军派军舰到索马里海域，有一些技术性问题需要克服。例如在该海域附近，台湾并无“邦交国”，油水补给可能有困难。针对这一点，台湾已跟美方交换过意见。他认为，只要透过国际合作，花钱买得到，问题不大。江炘杓说，政府对是否派舰护船目前正在评估中，他无法预知评估结果。海军的立场是配合政府政策，只要接获命令就会全力执行任务。
台北军舰能否顺利远航亚丁湾，军事能力之外，北京的态度将是关键：而北京的态度将影响安理会的态度，及索马里政府的态度。针对索马里海域海盗问题，联合国安理会2008年6月初一致通过历史性决议，呼吁各国派遣军舰至索国领海打击海盗。此一决议具重要意义，因为这是联合国授权各国海军至另一主权国海域追捕海盗。
此决议案由美、法主导，允许各国于2008年6月至12月期间，在取得索马里过渡政府同意后，至其领海及附近海域打击海盗，此决议在2008年12月初到期后，安理会决议再延展12个月，且授权各国使用“所有必要手段”打击索国海盗。须注意的是，安理会允许各国派舰，前提是须获索国政府同意，且经索国政府告知联合国秘书长，但台北与索政府无“邦交”，也非联合国一员。此外，安理会要求对被捕海盗采取法律行动；敦促各国利用《制止危及海上航行安全非法行为公约》，引渡或惩罚被俘海盗。
台湾拟派军舰的消息传出后，大陆官方至今未有回应，但国台办早在1月7日宣布，海协会已经通知海基会，台湾船只如果需要大陆海军护航，可通过海基会向海协会提出来。有评论认为，这实际上是在国际上宣示对台湾的主权，如果台湾派舰可能会被视为是对大陆政治与军事的双重挑衅。台湾抛出派军舰的议题让马英九陷入两难：如果他坚持派舰，将有可能破坏他上台后积极建构的两岸和谐关系：但如果接受大陆的保护，将遭绿营抨击“出卖主权”。
