探析证券舆论监督新闻报道的现状及建议
时间：2021-02-21 12:02:55 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：证券舆论监督新闻报道作为财经新闻的重要组成部分，正发挥着愈来愈重要的角色。证券舆论监督新闻报道有利于保护投资者利益，也是更好维护资本市场秩序的需要和完善市场监督机制的需要。目前，证券舆论监督新闻报道主要有监督内幕交易、监督编造传播资本市场虚假信息、监督信息披露违规、监督虚假陈述这四大类着眼点。因此，要提升报道的故事化和服务性，变被动发布为主动发布以及深度立報，多措并举提升证券舆论监督新闻报道的质量。
关键词：新闻报道；证券舆论监督；财经新闻；案例研究法；现状；对策建议
一、浅析证券舆论监督新闻报道的重要性
新闻媒体具有监测社会环境、协调社会关系等特点和作用。证券舆论监督新闻报道有利于保护投资者利益，也是更好维护资本市场秩序的需要和完善市场监督机制的需要。
1.证券舆论监督新闻报道有利于保护投资者利益
我国资本市场有1亿多散户，直接关乎上亿家庭、数亿人的利益，保护好投资者尤其是中小投资者的合法权益，就是保护广大人民群众的利益。虽然证监会曾多次表示要牢牢守住不发生系统性风险的底线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，健全以监管会员为中心的交易监管模式，把投资者合法权益的保护真正落到实处。但是资本市场的监管者不能只有监管层，新闻媒体作为“中介”，也有保护投资者尤其是中小投资者合法权益的责任。
中小投资者，相对于机构投资者和投资大户而言，投资资金较少，投资信息来源渠道不多，缺乏必要的专业技术技能和投资经验，在多次频繁交易的过程中，拥有“追涨杀跌”、“盲目跟风”、炒小、炒差、炒短、炒新等特点。新闻媒体是中小投资者获取有效投资信息的主要渠道，证券舆论监督新闻报道对提升资本市场透明度、保障中小投资者知情权具有重要意义。由此来看，证券舆论监督新闻报道是保护中小投资者权益的现实需要。
2.证券舆论监督新闻报道是维护资本市场秩序的需要
证券舆论监督新闻报道对打击证券市场各类违法违规行为持续保持高压态势，新闻编辑部鼓励投资者尤其是中小投资者利用正常的投诉、举报渠道和方式，切实维护自身合法权益。由于我国资本市场在制度、管理等诸多方面存在着许多不完善之处，部分上市公司公司治理结构不规范、信息披露不及时，财务制度不健全，证券舆论监督新闻报道可对违法违规行为进行打击和震慑。
新闻媒体具有监测社会环境、传承文化、协调社会关系、教育普罗大众、提供娱乐等特点和作用，具有其他证券监管机构所不具备的嗅觉灵敏、反应迅速、耳目众多、影响力大等优势。而且，新闻媒体独立于市场监管部门，当其他监管途径“失灵”时，新闻媒体可以将事实真相呈现给受众，新闻媒体的舆论监督作用就显得尤为明显。
二、探析证券舆论监督新闻报道的现状
以案例研究方法，抽取2017年7月21日至2018年1月20 日这半年为时间段，分析新华社、经济日报、中国证券报、新浪网这四家较有代表性新闻媒体（其中，新华社是国家通讯社，正部级官方媒体；经济日报系国务院主办的副部级中央党报，是财经证券报道中最权威的纸质媒体；中国证券报是专业化证券媒体，系指定的上市公司信息披露媒体，与上海证券报、证券时报、证券日报并成为“四大证券报”；新浪网是最大的门户网站之一，其证券类报道传播点击率排名前列。）的财经证券类舆论监督报道现状。研究发现，媒体所关注的证券舆论监督新闻大概分为监督内幕交易、监督编造传播资本市场虚假信息、监督信息披露违规、监督虚假陈述这四大类。
1.监督内幕交易
证券内幕交易是指掌握资本市场内幕消息的相关方利用内幕信息进行的证券股票交易，其目的是获取包括物质利益或非物质利益以及减少投资损失。
从案例研究方法角度分析，2018年1月20日《中国证券报》发布一则《证监会发布2017年证监稽查20起典型违法案例》新闻。文章报道称，弘高创意实际控制人甄建涛违规交易本公司股票案，利用“高送转”信息从事内幕交易被移送公安。本案是一起典型的上市公司实际控制人利用“高送转”信息从事内幕交易的案件，涉案人员目前已被公安机关依法采取刑事强制措施。2016年2月北京弘高创意建筑设计股份有限公司（简称弘高创意）公告“高送转”内幕信息前，公司实际控制人甄建涛授意员工使用保洁员等4人名义新开立账户，突击转入资金买入本公司股票，并在上述信息公开、股价连涨4个交易日后随即卖出，获利670余万元。2017年3月，证监会将本案依法移送公安机关追究刑事责任。上市公司利润分配方案容易异化为公司内部人制造题材推高股价，通过违法交易牟取私利的工具，证监会专门部署2017年专项执法行动第三批案件，重点打击利用“高送转”信息实施内幕交易等市场乱象。
2.监督编造传播资本市场虚假信息
资本市场的新闻报道一直以来备受新闻读者关注，传播点击率一直高居不下。部分媒体尤其是一些网络媒体为了吸引读者眼球，博取关注度，撰写了部分虚假信息报道，违背了新闻报道的客观性与真实性原则。
从案例研究方法角度分析，新华社于2017年7月21日刊登一则《证监会：同花顺网络涉嫌传播误导性信息被立案调查》新闻。文章报道称，中国证监会21日通报，近日，证监会对浙江同花顺网络科技有限公司涉嫌传播误导性信息一案立案调查，并依法对2宗案件作出行政处罚。证监会在对同花顺网络调查时发现，7月5日，同花顺网络运营的同花顺财经网站使用网络爬虫软件，从“和讯债券”网站自动抓取陈旧信息，导致与当下现实情况明显不符的信息迅速传播，严重误导市场投资者，扰乱了证券市场秩序，造成了恶劣影响。为此，证监会新闻发言人常德鹏提醒说，各类传播媒介及其从业人员，在传播证券期货信息时，必须秉持客观、公正、严谨的立场，切实履行相关审核职责，进行真实、准确、完整的报道，禁止一切形式的编造和误导。
3.监督信息披露违规
