浅谈工程建设项目的技术变更管理
时间：2021-02-05 08:01:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】工程施工中往往会因为各种原因，改变原定的工程流程或者相关的技术项目等，这些是避免不了的，随着市场经济、自然环境的影响，预定的工程项目设计与现实施工中总会存在差异。技术变更的出现增加了工程索赔和工程价款的风险，建设各方加强对技术变更的管理已经迫在眉睫。本文介绍了技术变更的管理定义以及内容，根据技术变更的管理方式进行研究和分析。
【关键词】建设项目；技术变更；管理
前言
工程技术在工程实施的过程中有着重要的意义，能够使工程的顺利进行、保障建设方的利益。在工程施工中会遇到各种不可预知的情况，在当初预定的工作流程时或者指定流程工作的内容在实践工作中完全实施出来，由于设计缺陷、建设方对项目的功能或设计标准更改、承包方提出变更、合同外新增项目或者内容或者施工现象条件的更改原因，造成了在施工中工程变更数量大幅度增加，合同价款超额、变更资料处理不及时、变更内容不完善、工程索赔大量增加、变更处理不按程序办理等。
虽然国家相应颁布了很多建设规章制度，建设相关的方面也指定了很多的条款来限制，但还是有很多钻空子的投资者，利用侥幸心理和技术变更中的不完善的规章中谋取非法利益，因此，技术变更却总是达不到很好的效果，仍旧有很多的问题出现，在当下工程信息化的发展时代，信息管理的时代即将到来，如何将技术变更更科学有效的运用到工程建设当中是非常重要的。
一、技术变更的定义
技术变更就是工程变更，指的是针对已经投入生产的工程，进行部分工程的改动。在工程项目实施的过程中，按照合同约定的工程流程按照合同约定的程序对原本定制的流程、材料、人员、构造等等方面作出改动，技术变更根据提出的责任不同，不同职位，不同部门的人员的变更都可以称为是工程技术变更。
在FIDC施工合同中，工程变更的内容可能包括：改变合同中所包括的任何工作的数量；改变任何工作的质量和性质；改变工程任何部分的标高、位置和尺寸；删减任何工作，但要交他人实施的工作除外；任何工程需要的任何附加工作、工程设备、材料或服务；改动工程的施工顺序或时间安排。
二、技术变更管理应遵循的原则
由于技术变更都和工程造价等重要指标有很大的关系，所以技术变更的工程人员都必须负责任，严格按照工作流程和计划来工作，具体工作项目的改动要将责任归功于某个部门或者某人身上。
（一）技术变更不能超计划、不能超建设规模和标准
在工程建设的过程中，部门审批后的建设工程不能在没有条件的情况下随意的改动，超出原本的实施计划，改变远本的施工标准，很多的施工领导者在施工中为了追求完美，利用超出预算的材料或者改变原本的工程规模，最终导致工程在建设的过程中遇到很大的困难，无法正常的施工，延缓施工的时期。或者因为超出预算，资金不到位，使施工被迫暂停的情况也会发生。
（二）技术变更不随意
在工程技术变更中，发生一定的实际问题是不可能避免的，因此在施工过程中要加强对技术变更的控制，减少风险的发生，从根源上减少工程变更。随意的增加工程项目，在预算上，图纸上、材料上和人员方面都要发生改动，打乱原本的工程计划。因为工程施工是一个有组织、有规定的严密性较高的工作项目，并且消耗巨大，一旦开展就没有回头路，施工过程中中途出现一点点差错，在以后的补救当中都会付出惨重的代价。对此国家定制的有关规定中也提到，随意更改扩大项目规模、提高建筑装修以及设备购置指标的内容建设单位将会受到有关部门的罚款甚至停工的处罚。
（三）技术变更“尽量避免，能少则少”
工程变更管理是施工过程中的一项重要内容，工程变更经常会随着自然因素、经济市场等等原因发生，随着天气的变化，工程无法预期完成只能停工或者改变其原本施工流程或者原本预计的资金预算中，物价上涨严重，资金不足同样会影响到工程的进展，因此在这些不稳定环境下发生的工程变更是不可避免的，但是人为发生的变更要减少到最低，才能保证工程的顺利进行。
三、技术变更管理应对措施
（一）技术变更应具及时
FIDIC合同条款约定了技术变更处理的时间，国家颁布的施工合同中也提到了变更的操作程序和时间，对工程变更在效率和效益上进行双效控制。在实际施工中，技术变更更应该在施工前提出来，给相关各部门一些准备和采取措施的时间，而在已经进行施工的过程中提出变更施工，没有按照原本预计的流程进行，不仅会打断又有的施工节奏还会影响到工程变更的进度。
（二）技术变更手续应该完整
技术变更是一项严肃的、严密的工作执行计划，因此技术变更应该严格按照变更程序流程进行。保证技术变更的完整性和一定程度上的法律效应。变更资料的申请，审核和分析以及后续措施的应对等等都应该保证合同约定的及安全性，保证不二进宫。如果技术变更手续不规范，将会造成工程实施的方案不合理，相关部门不承认审批工作，从而使得工程无法顺利进行下去，在一定程度上增加了工程的成本。因此只有保证严格按照审批流程来执行程序，补漏过一个签名盖章、不虚报弄假，在结算和定制工程变更对策时才能有一定的真实性和时效性。减少工程索赔和法律纠纷、降低不必要的麻烦，使工程能够顺利的进行。
（三）技术变更的内容应该详细
技术变更的内容尽量做到详细具体，避免模糊的资料和依据，设计变更应该添加变更设计的构造简图或者文字说明资料，说明工程需要变更的原因，并由设计单位具体负责人签字盖章。在以前很多发生过的工程变更案例中，很多承包方为了追求利益，想方设法的将工程进行变更以提高受益，在变更材料中做手脚，提交有争议或者内容不明确的材料作为依据，在工程结束之后，承包方利用先前提交文件中的伏笔在法律上占据上风，最终发难导致发包人损失惨重。因此变更的材料一定要按照流程，采用具有一定法律效益的真实资料作为材料，才能在以后的工作中给你带来保障。
四、结束语
本文从多个层面介绍了工程技术变更的重要性，保证遵循一定的工程变更原则，才能更好的处理技术变更，让工程结算顺利的进行，在保证质量的前提下减少工程纠纷，同样对于一些投机取巧的投资人或者承包商钻工程变更的空子的现象不放过，合理的保障自己的权益和利益。全面分析技术变更中需要主意的问题，国外同行想必，我国的建设项目管理研究仍存在很大的空缺，很多地方都不完善，在这个信息化时代，变更的信息化管理是目前工程界各位专家研究的方向。
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