[全球经济乏力,世界银行敦促发展中国家练好内功]世界银行发展中国家
时间：2019-05-06 03:20:39 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
“在可能的情况下，发展中国家需要行动起来减少脆弱性，通过降低短期债务水平、削减预算赤字、回归中性的货币政策态势等方式。这样做可以使他们有更多的余地，一旦全球形势急转直下，可以采取宽松的政策。”
世界银行新发布的《全球经济展望》（GEP）认为，发展中国家应该做好准备面对旷日持久的全球经济波动，再次强调中期发展战略，同时准备迎接更艰难的时期。欧洲高收入国家重现紧张局势，使得今年头四个月取得的成果受到侵蚀，本来发展中国家和发达国家的经济活动均已出现回弹，投资者中的风险规避情绪也有所缓和。从5月1日以来，市场恐慌情绪上升并已蔓延。发展中国家和高收入国家的股市下跌7%左右，损失了此前四个月收益的三分之二；大部分工业原材料价格下跌，原油和铜的价格分别下跌19%和14%；同时，由于国际资本逃向美、德政府债券等避风港资产，发展中国家货币对美元汇率纷纷贬值。虽然目前大多数发展中国家的状况并未恶化到2011年四季度的程度。除欧洲中亚和中东北非地区外，作为市场情绪关键指标的发展中国家信用违约掉期（CDS）仍远低于2011年秋达到的最大值。世界银行发展预测局局长汉斯·蒂莫说：“全球资本市场和投资者的情绪在中期仍有可能波动不定，给制定经济政策带来难度。在这种环境中，发展中国家应当将关注点放在生产率上，加强改革和基础设施投资，而不是忙于对每天的国际环境变化做出反应。”不确定性增加将会加剧此前业已存在的来自预算削减、银行业去杠杆化和发展中国家能力局限的逆风。因此，世界银行预测，发展中国家2012年的增长率将会放缓至相对乏力的5.3%，之后逐渐走强，在2013年回升至5.9%，2014年达到6.0%。高收入国家的增长率也趋向疲弱，2012年、2013年和2014年预计为1.4%、1.9%和2.3%，而欧元区的GDP在2012年预计下降0.3%。从总体看，全球GDP同期增长率预计2.5%、3.0%和3.3% 采用购买力平价加权，2012、2013和2014年全球增长率预计分别为3.3%、3.9%和4.2%。此种基准情景预测仍是最可能出现的结果。不过，假如欧洲形势急转直下，没有一个发展中地区能够幸免。欧洲中亚发展中国家与欧洲高收入国家在贸易和金融上联系密切，因此尤其容易受其影响，但世界最贫困国家也会受到波及，特别是那些严重依赖汇款、旅游业或大宗商品出口的国家和短期债务水平偏高的国家。全球宏观经济主管、报告主要作者安德鲁·伯恩斯说：“在可能的情况下，发展中国家需要行动起来减少脆弱性，通过降低短期债务水平、削减预算赤字、回归中性的货币政策态势等方式。这样做可以使他们有更多的余地，一旦全球形势急转直下，可以采取宽松的政策。”
世界各地区主要经济形势分析
东亚太平洋地区
东亚太平洋地区的增长率呈现温和放缓的趋势，2011年GDP增长从2010年的9.7%降为8.3%。最近全球金融状况出现恶化，预计将会加剧此前已存在的逆风，包括高收入国家需求相对疲弱以及中国步入增长放慢阶段，进而导致 2012年地区增长率温和放缓至7.6%，之后更大范围的全球复苏会提振出口，推动2013年地区增长率达到8.1%， 2014年降至7.9%。中国的GDP增长预计将从2012年的8.2%到2014年加快至8.4%。
欧洲中亚地区
虽然2011年四季度欧元区出现经济下滑，但欧洲中亚发展中国家在2011年仍实现了强劲增长（5.6%），推动因素是旺盛的内需和俄罗斯、罗马尼亚、土耳其等国的粮食丰收。然而，2012年初的恶劣天气状况、部分国家的能力局限、欧洲银行去杠杆化以及欧洲高收入国家再现动荡，预计都会影响今年该地区的GDP增长，令其放慢至3.3%，之后开始温和复苏，2013和2014年预计增长率可分别回升至4.1%和4.4%。
拉美加勒比地区
在拉美加勒比地区，由于较大型经济体增长明显放慢，该地区的增长率从2010年的6.1%降至2011年的4.3%。在巴西，随着投资增长和私人消费下降，GDP增长率在2011年大幅下落至2.7%（2010年为7.5%）。外部环境疲弱和部分国家的能力局限给该地区的短期前景蒙上了阴影。地区GDP增长预计在2012年会放缓至3.5%，2013年和2014年分别回升至4.1%和4%。同时，巴西2012年预计增长2.9%，仍低于其潜力， 2013年和2014年逐渐加快至4.2%和3.9%。
中东北非地区
中东北非地区的状况仍以不确定性、波动和政局变化为特征。2011年GDP总量增长1%，从2010年的3.8%下落。2012年地区增长继续乏力，预计为0.6%，主要反映出制裁对伊朗经济增长的影响以及叙利亚和也门的GDP持续下降。随着这些因素的重要性逐渐减退，该地区的增长率应会逐渐回升， 2013年和2014年预计可达2.2%和3.4%。埃及经济预计会走出负值区域， 增长率在2012年可达1.4%，2014年升至4.6%。约旦和黎巴嫩的增长率预计也会出现强劲回升，而油价预计在2012年平均接近每桶107美元，将有益于该地区的石油出口国。
南亚地区
欧元区危机刮来的逆风造成出口大幅减速和证券投资流向出现逆转，导致2011年南亚地区的增长率从2010年的8.6%下降到7.1%。由于货币政策、改革停滞不前以及电力短缺加上对财政和通胀的担忧影响了投资活动，印度的增长尤其乏力。政策的不确定性、财政赤字、持续通胀和基础设施缺口将会继续对投资活动产生负面影响，预计会限制地区增长，2012年增长率预计为较温和的6.6%，2013年预计增长6.5%，2014年预计增长6.7%。印度的增长率预计会在2012-13、2013-14和2014-15财年（以要素成本计算）分别升至6.9%、7.2%和7.4%。
撒哈拉以南非洲地区
撒哈拉以南非洲地区的经济增长在2011年继续保持强劲，达4.7%。在不包括南非的情况下，该地区其他国家的增长率可达6%，使其成为增长最快的发展中地区之一。近年来，大宗商品价格上涨，宏观经济和政局稳定性出现改善，带来该地区私人投资流入增加，中期前景看好。随着全球需求趋强和内需保持旺盛，地区增长率有望走强， 2012年预计可达5%，2013年预计可达5.3%，2014年预计可达5.2%。 里约市与世界银行启动低碳城市发展突破性规划
2012年6月18日，里约热内卢：里约热内卢市和世界银行在里约+20峰会上启动了一个具有突破性意义的低碳城市规划，将里约市的低碳发展目标付诸行动。里约热内卢低碳城市发展规划将按照ISO标准认证，帮助里约市监测和说明全市各部门低碳投资和气候变化缓解措施。该规划是一种可供世界其他城市运用的商业模式。目前城市占世界能源消耗逾三分之二，全球温室气体排放量的70%。这是一项十分及时的举措，正值里约热内卢市准备迎接在2014年举办世界杯和2016年举办夏季奥运会之前大量涌入的投资，特别是基础设施投资。该规划将协助里约走上低碳增长轨道，保护该市丰富的自然资源。里约热内卢市长派斯说：“里约热内卢在缓解气候变化领域是领先者。我们是巴西首个设立温室气体减排的具体大胆的目标的城市。里约今年底将减排8%，到2020年减排20%。我们拥有大量减排库存。在世界银行的支持下，我们又启动了一个核查城市所有减排活动的透明和可靠的方法。”
里约热内卢的目标是到2020年减排230万公吨，相当于该市2005年排放量的20%。里约市力求通过在一些市政部门实施各种项目和政策实现这一目标，其中有些项目已在进行中，例如把城市自行车道路网增加一倍、开通四条专用公交快速道中的第一条、在城市人口最密集的Zona Oeste区提供基本卫生设施等。里约低碳城市发展规划建立了一个数据收集分析框架来促进低碳项目，并逐步量化和认证减排量。项目产生的减排量可以纳入里约市减排目标或者作为碳补偿出售。该规划包括城市造林和非机动车城市交通（自行车）领域的两个初步试点项目，然后逐步扩大到其他部门。
世界银行主管拉美加勒比地区的副行长哈森·图鲁伊说：“里约成为我们的一个合作伙伴，联手应对21世纪的两大趋势—— 城市化与气候变化，我们对此深感荣幸。对这样一个全面的城市气候变化规划进行ISO认证是首开先例，使里约低碳城市发展规划成为一个城市减排的商业模式。”
世界最大的城市森林所在地里约热内卢拥有世界最大的城市森林（1.9万公顷）。该市在过去28年开展了大量植树造林和维护工作，并计划到2016年在1300公顷退化土地上造林。里约低碳城市发展规划将采用一个叫做“iTree”的创新工具对储存和封存在树林中的碳进行量化。除了碳量化外，此项工具还可以帮助对城市树木提供的服务进行估值，中心服务诸如降低建筑物取暖和降温需求、治理城市空气污染、减少泥石流风险等。此外，城市森林试点项目将与巴西和美国森林服务部门、本地民间组织和里约市政造林队伍合作，在森林采样分析方面开展本地能力建设。里约热内卢市约有600万人口，机动化交通占出行方式近70%，占城市总排放量45%。里约市正在建立一个公共自行车分享系统，扩建自行车道。替代交通方式将有助于缓解里约的交通拥堵，改善居民的交通安全和出行便利。里约低碳城市发展规划将帮助量化扩大自行车分享系统和扩建自行车道产生的减排。
该规划预计将在不久的将来扩大到其他部门，包括公交快速道、回收再利用政策、建筑和路灯节能等等。里约低碳城市发展规划由里约热内卢市政府和世界银行共同实施，得到世界银行学院气候变化实践小组通过碳融资协助规划提供的资金支持。DNV KEMA能源及可持续发展公司已确认该规划符合新的《低碳城市发展规划评估议定书》的要求，包括ISO14064-2和ISO 14001的要求。规划由里约市政厅负责管理，设在里约的佩雷拉·帕索斯研究院将保存规划下的所有减排数据。
