农地产权强度对农户农业投资的影响研究

时间：2021-03-22 20:12:33　来源：雅意学习网本文已影响人

　　[摘要]农村土地产权制度改革是政策关注的焦点。已有研究分别对农地产权强度和农业投资进行了大量分析，但关注农地产权强度对农户农业投资的研究还较少。通过问卷调查，度量农地产权强度，使用多元回归模型分析农业产权强度对农业投资的影响。研究发现，农户对土地的处置权、土地收益的排他能力对农业投资具有显著的正向效应。农户对于处置权的认知程度对农业投资有显著的负向效应，并且土地使用权流动对农户农业投资也有一定负向影响。以上结论的政策含义是，应加大对土地法的宣传，增强农户的农地产权意识、产权强度。
　　[关键词]土地产权制度；产权强度；农业投资行为
　　[中图分类号]F301.1 [文献标识码]A
　　1 文献综述
　　农村问题专家杜润生先生曾经写到“土地问题”是影响农民的最大的问题，“土地问题”会对农户的行为及决策产生显著的影响。相对于城市土地管理制度而言，农村土地产权管理制度显示出更多的不稳定特征。从2004年开始至今，中央不断完善农业政策体系，加大对农业科技发展的政策和资金支持的力度，并明确要保持农户对农村土地承包的稳定性。2016年中央一号文件继续关注农村土地产权制度改革。在此背景下，分析农户农业投资行为的特征，探讨农地产权强度及其对农户农业投资行为的影响，寻找提升农户农业投资水平的政策路径十分必要。
　　目前，农业投资不足给国民经济发展和农业自身发展带来了严重的负面影响，直接导致农民收入的减少，成为我国农业经济及至整个国民经济发展的最主要问题。现有文献亦从几个方面解释了这个问题，第一是农村资金严重不足，由于政府比较多地采取了“非农偏好”政策，使财政、信贷支农投资资金的严重不足。第二是农户自身农业投资短期化特征明显。农户的农业投资主要用于经常性支出，而对扩大再生产的投资较少。第三是政府的政策对农户投资行为有很大影响。研究发现扩大农业投资，增加对机械化的投资，对水利设施的改造可以增加农户的农业收入，农户农业投资后与未进行投资的农户相比，农地产出增加。另一方面市场经济条件下，农户应当也必须成为农业生产投资的主体，农民收入应对农业投资具有决定性的作用。因此我们发现农业的发展越来越受制于资金的投入，没有相应有效地投入就不可能有较高的产出，也就没有农民收入的可持续增长。而如何激励农民扩大農业投资，实现务农收益的增长，还需要进一步探讨影响农户投资意愿的因素。
　　罗明忠，罗必良（2012）分析了农户对农地产权强度、政策的支持对农户务农收益的影响，提出增加农民的务农收益要进一步增强农户对农地的产权强度。农地产权强度是农业研究领域的新话题。罗必良（2013）提出产权强度决定着产权实施，是政府代理下的国家法律赋权、社会规范与产权主体行为能力的函数。何一鸣等（2014）认为土地产权的合法性、行为性与合理性合成的农地产权强度将解约产权主体在土地用途选择上的交易费用，有利于有效保护农民土地权益。农地产权强度在保护农民土地权益、增加农民收益方面影响显著，那么其在一定程度上是否会对农户农业投资行为产生影响？
　　农地产权对农户农业投资的影响一直以来是农业发展领域讨论的焦点问题之一。上世纪80年代初期，农业持续增长的原因被解释为家庭联产承包制的实施激励农户在农业投入更高的劳动和其他生产要素（Lin，1992；Huang et al.，1996）；而对其后的农业增长停滞，普遍观点认为是由于家庭联产承包责任制下土地产权制度的激励作用已经稀释完毕，而土地调整造成的土地产权不安全性以及对土地产权交易的限制削弱了农民在农业生产过程中进行投资（Yao，1995；Jacoby et al.，2002）。吉登艳等（2015）运用Double hurdle模型检验新一轮林改后林地产权完整性与安全性对农户林地投资的影响效应，结果表明，农户感知完整的林地使用权能够促进农户投入资本和劳动力。叶剑平等（2006）提出，频繁的土地调整造成土地使用权的不稳定，使得农民不愿意进行更多的农业投资。但是，相关学者发现土地产权与农户农业投资总量不存在较为显著的关系。许庆（2005）等认为地权稳定性是否影响农户投资取决于投资的种类，地权稳定性可能只影响农家肥等少数几种与特定地块相连的投资，而且实际影响并不显著；钟普宁（2009）通过实证检验发现，农村土地产权的稳定性对农户农业投资总量并没有显著的直接影响。
　　通过梳理可以看出，关于农地产权与农户农业投资的研究，多数学者认为农地产权会对农户农业投资行为产生影响，但也有少数学者认为二者没有直接联系。由于产权强度提出的时间较短，虽然存在对农业投资收益等研究，但是目前学术界关于农地产权强度对农户农业投资行为影响的研究亦较为有限。因此在农村土地产权制度改革的背景下，运用实证分析方法探讨二者的作用机理，亦会有新的发现。
　　2 分析思路与方法
　　农村土地产权一直是制约农业发展的重要因素，通过建立农村土地产权强度的评价指标体系，对农户的农地产权强度进行描述性统计，并探讨产权强度对农户农业投资技术行为的影响分析，分析二者的内在逻辑性。作为农村土地的承包人，农民是否选择增加农业投资，必须考虑的是农业投资后所提升的产量与带来的效益是否大于这笔资金投入其他渠道可能带来的收益.另外农户也不得不考虑将来可能作为土地的流出方，这笔投资成本是否能有效收回。由此必然涉及到产权强度问题。农地产权强度是否对农民的农业投资产生影响？产权强度如何在保护农民土地权益、增加农民收益方面产生影响，又会对农户农业投资行为产生多大影响？
　　笔者从以下几个方面研究农户的农地产权强度对农户农业投资行为的影响，先是从法律赋权、社会认同和行为能力三个维度对农地产权强度进行界定，以三明沙县地区为调查区域，以农户为研究对象，分析样本地区农户的农地产权强度及农户农业投资行为，并通过多元线性回归分析数据，探讨农户的农地产权强度对其农业投资行为的影响。

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