论美国法律诊所教育的特点及其启示
时间：2021-03-21 04:05:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要]美国的法律诊所教育经过半个多世纪的发展，其特点和模式值得中国法学实践教育借鉴。首先，美国的法律诊所部分划分非常细致；其次，美国的法律诊所注重对学生实际能力的培养；再次，美国的法律诊所服务于地方的宗旨非常突出；最后，美国的法律诊所注重从社会各个方面筹集资金，并且注重发挥本校的优势学科。
[关键词]美国；诊所；模式；启示
[中图分类号] D90-4 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）02-0154-03
美国是法律诊所教育的始作俑者。经过半个多世纪的发展，其运行模式已日臻成熟与完善。笔者于2013年在美国密西根州立大学（以下简称MSU）进行了为期一年的访学，在此期间通过实地走访与观察、亲身参与、网络调查、信函往来等方式，深入了解了该校的法律诊所教育运行模式，对其特点和优势深有感触。美国法律诊所教育对我国有较大的启示和借鉴作用。本文以密西根州立大学为典型例证，深入研究美国法律诊所教育模式，发掘其中可资借鉴的内容，以促进中国法学实践教学的发展。
一、法律诊所部门划分细致
美国大学的法律诊所内部有较为细致的部门划分，按照民权法、刑法、婚姻家庭法等划分出不同的子诊所，每个子诊所专业从事该部门法的实践业务，这与美国律师一般具有专业所长的体制密切接轨。法学院学生可以根据各自的兴趣及特长选择参与不同的专业部门法诊所。这样可以使学生专注于某一方面的法律临床实践，从而在该专业方向深入探索和研究。这种部门划分的优势在于学生一旦毕业就可以立即着手从事专职法律业务。MSU的法律诊所共分为民权法、刑法、家庭法、住房法、移民法、第一修正法税法、城市农业法、安全法等十个部门，学生在这里进行分门别类的法律实践训练，专业能力得到极大提升。例如，在民权法诊所，学生重点是协助关押在密歇根州监狱的囚犯维护其权益。在刑法诊所，学生代理已被判罪量刑的贫困刑事被告上诉。第一修正案法律诊所致力于为言论自由受到侵犯的密歇根州的新闻媒体公司提供无偿法律代理，并为密歇根高中和高校记者提供教育工作和法律咨询及代理。儿童法诊所旨在为被虐待、被忽视、高风险的儿童与家庭提供法律服务。住房诊所致力于以各种方式为密歇根中低收入居民提供住房及相关消费问题或事务的法律服务。移民诊所学生为移民社区无法从其他方面获得法律代理的弱势群体提供直接客户代理和系统性服务。投资者服务诊所为因不当行为遭受损失但又因索赔规模相对较小无法获得私人法律代理的合格投资者提供法律代理和法律咨询。纳税人诊所的学生为与国税局有争议的低收入纳税人或在美国税务法庭有案件的人服务，以及为英语为第二语言的人解释其在国内税收法典项下的权利和义务。城市食品、农场及农业法实习诊所致力于为从事各阶段城市农业开发或工作，主要是在密歇根州底特律的非营利性机构或低收入者提供完善的咨询和交易服务。各诊所各司其职，服务对象和业务各有侧重，这对培养学生的未来就业方向具有较强的引导作用。
二、注重实践能力的培养
美国高校的法律诊所提供各种优越的实践体验配置来强化学生的知识基础、实践和辩论技能及社会工作能力。虽然法律诊所提供的服务都是免费的，但学生们接触的都是真实的案件，这种实战性训练丝毫不逊色于律师事务所。
首先，通过严格的先期培训强化学生的实践能力。为了使学生有足够的知识储备和临床经验应对诊所实战，各个诊所对于申请加入的学生都会安排严格的先期实践能力培训课程。例如，学生要加入争端调处诊所，学期的第一阶段将是40小时的调处密集培训期。该培训占4个学分，已由密歇根州最高法院行政办公室的纠纷调处办公室授权，学生们将获得证书，以证明他们完成了法院认可的培训。余下的学期，学生可以在该地区各个法院和机构观摩和亲自调处。培训旨在训练阅读技能、观察技能，预备练习技能、实施技能和反馈等技能。培训内容包括：1.与来自各种背景确实遇到问题的真实人群工作以练习解决问题的能力；2.调解真实案例；3.阅读指定的材料及相关补充材料；4.参加诊所课堂角色分配和训练；5.观摩模拟调解；6.在课堂内外开展模拟调解；7.做宣传及公众教育；8.写体会论文证明你能够运用已学会的理论及所拥有的经验；9.探索在其他背景下调解的运用，并向诊所提交其发现。培训要求非常严格：学生预计要投入至少190个小时的工作，包括预习、课堂作业、模拟练习及与实际客户工作。学生必须出勤和预习所有课程，并且每周与诊所指导教授有一次立式会面。培训的成绩将根据学生的课堂参与、在真实和模拟调解中的表现、课程预习、与真实客户的工作、感言体会、演示文稿以及所有布置项目来评定。而要加入儿童诊所，学生必须要学习法律和社会工作讨论课，这种一体化讨论课由法律专业学生和社会工作研究生一起就读。每隔一周上两小时课，重点是从多学科角度选择有关虐待和忽视儿童的问题。除此而外，学生还必须参加校外现场考察，即学生必须在律师和社会工作者与客户一起工作的背景下完成校外/现场考察。例如，在青少年/家庭法庭、法律援助诊所、儿童和家庭服务诊所考察等。
其次，在实际办案过程中锻炼学生的能力。各个诊所面对的客户、业务独特而又丰富，可以让学生从事深层次的法律分析和服务、无与伦比的复杂程序和丰富的客户互动。例如，民权诊所要求学生调查案件事实、开展研究、规划和设计审判策略，从事审判的各个环节，参与任何必要的探索和实践行动，并为法院立案准备相关简报。争端调处诊所的重点是将学生培养成为一个问题解决者。该诊所为学生提供一个学习与调解和争端解决相关的理论、技能和专业问题的机会，这是现代法律职业取得成功所必需的理论和实际操作技能。移民法律诊所为学生提供在良好监督和学术严谨的背景下体验法律实践的机会，使他们能够严格评估社会公正问题。学生们直接代理个人和家庭客户是移民诊所体验的核心，他们可以代理移民法庭以及联邦和州法院的行政诉讼。该诊所有目的地多样化，以使学生了解移民法广泛影响到的繁多的法律制度和社会机构。在与他们的客户解决问题的过程中，学生面临的挑战是将苛刻的法律分析与复杂的社会服务整合在一起。税收诊所培养有深刻责任感以服务他人需要的年轻律师，处理与国税局各个方面的争议，包括在税收征管问题、留置权与乱摊派、提供妥协、无辜配偶主张、有关扣减、豁免和信用的主张，组织正当程序的听证会、上诉会议等方面协助客户。此外，该诊所代理纳税人在美国税务法院、美国地区法院和联邦上诉法院的案件。学生临床服务者接受复杂的实体税法、税收实务和程序培训，并以勤奋、精益求精和效率的精神运用这些知识来解决客户的税务问题。税务诊所工作者获得专项许可进入国税局实践，并有机会在美国税务法庭代理诉讼案件。他们还通过参加大量以广泛的税收问题为主题的社区拓展项目培训ESL纳税人税收事务。
