新贸易保护主义对中国出口贸易的不利影响及对策研究
时间：2021-07-08 12:02:48 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：自改革开放以来，中国贸易产品出口获得了显著的成果，这有利地助推了我国的经济发展。
关键词：新贸易保护主义；出口贸易
一、新贸易保护主义
于20世纪80年代初兴起的新贸易保护主义（New Trade Protectionism），又被称为“新重商主义”或“超贸易保护主义”。相较于传统重商主义，以非关税壁垒为主要手段的新重商主义更趋于多样化，不仅贸易壁垒翻新，适用范围更广，在形势上更具隐蔽性，而且在名义上更具合理性、战略上富于攻击性，阻碍着贸易自由化的发展。其兴起的原因必须从多方面进行思考。出于就业问题而考虑，自由贸易会导致某些产业受到冲击，导致工人失业。不断增加的就业压力使得很多利益集团寻求保护，呼吁政府实施贸易壁垒来减少廉价产品的进口，从而保证就业率；出于保护幼稚产业而考虑，正在起步的新兴产业缺乏国际竞争力，很有可能遭到外国竞争者的遏制，很多发展中国家都用这个理论来支持本国的贸易保护政策；出于战略性而考虑，为了促进国家经济中支柱产业的发展，政府往往采取一系列的行动。这种前瞻性的策略主要适合发达国家的，以帮助它们在重要的高科技产业中获得或保持比较优势；出于国家安全考虑，事关国防与安全的重要产业，许多国家常实行出口管制，即政府为了管理或阻止某些特定产品的出口或者与某些国家进行贸易而采取的手段。新贸易保护主义的抬头已经成为一种趋势，对世界贸易形成了不可忽视的危机，各国政府都应该积极面对。
二、新贸易保护主义对我国出口贸易的影响
1.中国出口贸易的现状分析
从出口增量规模来看，我国的贸易输出金额不断增长，但其增长速度已经明显减缓。在2009年我国就已经成为世界第一货物贸易出口国，超过了当时的工业强国德国。但受到全球经济危机的影响，我国2009年的出口量出现了负增长，为-18.29%。随着全球经济的复苏，2010年和2011年的出口增速高达30.47%和15.15%。之后由于受到人民币升值、国际市场需求低迷、企业劳动力成本增加等因素的影响，贸易成本不断攀升，我国贸易出口增速已明显减缓。
从国际市场角度来看，中国出口对发达国家市场的依赖程度正在降低，出口贸易市场趋于多元化发展。我国贯彻实施改革开放和市场多元化战略，努力调整出口市场的格局，已经逐步改善了市场过于集中于欧盟、日本、美国和香港这一不利状况。据统计，我国出口贸易量达到百万以上的国家或地区，在2013年达到34个之多，较金融危机爆发前后增加了30%以上。2015年，我国前三大贸易伙伴分别是欧盟、美国、和东盟，与此同期，对东盟、印度等新兴市场贸易表现相对较好。其中对东盟双边贸易值微降了0.6%，对印度却增长了2.5%，我国的贸易多元化市场战略取得了积极的进展。另外，我国积极推动贸易自由化，开辟了“一带一路”新丝绸之路经济带，并同沿路的国家和地区建立良好的贸易关系，进一步扩展了国际市场。亚洲基础设施投资银行，即亚投行（AIIB）加强了中国及其他亚洲国家和地区的合作，抓住了亚洲国家基础设施建设的机遇，带动大型成套设备及技术、标准和服务的出口。
从出口结构来看，随着我国外贸转方式、调结构，我国出口结构得到了进一步的优化。就如2015年，我国机电产品输出额为8.15万亿元，较去年提高了1.2%，占出口总值的57.7%，增长了1.7%。同期，劳动力密集型产品的输出总值是2.93万亿元，下跌了1.7%，占出口总值的20.7%。可以看出，我国的出口结构得到了优化。
2.新贸易主义对华的主要表现形式
由于传统的关税壁垒等保护手段容易受到多边贸易协议的制裁和受到他国报复性的攻击。金融危机后，许多国家寻求名义上更加合理、合法与有效的贸易保护手段。新贸易保护主义成为国际贸易摩擦的主要手段，并随着国际贸易形势的发展变化而呈现出更多的变化，其表现形式也越发丰富。
技术性贸易壁垒是各国护卫本国利益常用且有效的手段，采用的往往是一些发达国家和地区。就如，欧盟2014年8月正式提高了对中国茶叶农药残留的标准，涉及多项指标。其中，中国茶农使用广泛的啶虫脒被严加限量，从0.1毫克/千克限量为0.05毫克/千克，对茶企造成了一定程度上的影响；社会壁垒是基于保护劳动者劳动权益为借口而采取的贸易保护措施，通常意义上有助于当局对于进口的控制。反倾销正是为防止境外产品在本国的倾销行为而采取的措施，反倾销案件在国际上比比皆是。反补贴针对的就是政府的补贴行为，是指国家当局或国际社会针对补贴行为而采取必要的限制性措施。反倾销和反补贴都是进口国应对他国进攻性和不公平的竞争行为而采取的相应措施，然而却适得其反地用在了贸易壁垒上；保障措施，即当某项产品进口增长迅猛并对进口方国内相关产业造成了严重威胁或损害时，进口方政府当局可对该产品实施的限制措施。与“双反”不同，一般保障措施针对的是贸易条件公平下的入境产品，历来被各国所重；特别保障措施，是WTO成员针对来自某一成员的进口产品而利用该产品过渡性保障机制采取的措施。这两者都是贸易保护常用的手段，时常令各利益集团防不胜防。
3.中国出口贸易在新贸易保护主义下的不利影响
（1）贸易救济案件居高不下。历年来，我国与各个利益集团贸易摩擦频发，贸易救济案件居高不下。在我国软实力不断提升的同时，世界各国对华产品进口需求逐步增长。然而，我国经济发展态势依然复杂严峻，国内外竞争压力不断攀升，再加上国际贸易保护主义的抬头，我国与各贸易国的贸易摩擦不断攀升。在最近的2015年，对华发动过98起贸易救济调查案件中参与者多达23个经济体，而案件数量相较于2014年微幅增长3.16%。随着出口多元化市场战略的发展，我国还面临着各类贸易伙伴越来越多的贸易摩擦，中国出口贸易产品遭遇外国救济调查案件的数量将会继续保持高位。
（2）对外出口贸易量大幅下降。新贸易保护主义对我国产品出口的另一个影响，直接地表现在对外出口贸易量的大幅下跌。从最近2016年1月～2月的情况来看，我国出口总值为1.96万亿元，比去年同期（下同）下降13.1%。而2月我国出口额为8218亿元，下降20.6%，幅度远大于上月的6.6%，跌幅差不多回到了2009年金融危机前后。贸易保护主义虽不是影响贸易经济的主要因素，但也不容小觑，贸易摩擦的频发，居高不下的贸易案件都阻碍着我国出口贸易的发展。
