不懈探寻中国政治体制改革之路
时间：2021-07-06 00:04:32 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2012年12月16日，由国家行政学院政治学教研部、国家行政学院人事局主办的“徐鸿武教授八十寿辰暨执教六十周年学术思想座谈会”在北京召开。来自国家行政学院、北京大学、北京师范大学、中纪委、公安部、《求是》杂志社、北京市行政学学会等单位的高校教师、研究人员、党政干部共120余人与会。
本次座谈会由国家行政学院政治学教研部刘峰教授主持，国家行政学院纪委书记杨文明代表院领导致辞，国家行政学院党委书记，常务副院长李建华，原党委书记、常务副院长魏礼群发来贺信，充分肯定了徐鸿武教授多年来在科研、教学方面取得的重要成就。
座谈会上，北京大学原马克思主义学院院长闫志民教授、北京师范大学原马列所所长李敬德教授、北京市政治学与行政学学会副会长李涛教授、中国劳动关系学院原副院长冯同庆教授、《求是》杂志原副总编朱峻峰教授、中纪委巡视组局长王凡、公安部指挥中心主任程人华、国家行政学院科研部主任许耀桐教授、国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌教授、国家行政学院公共管理教研部宋世明教授等先后发言，系统回顾了徐鸿武教授学术思想和理论创新之路，充分肯定了徐鸿武教授对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系研究的学术贡献以及对中国政治学创新和发展的重大贡献。
徐鸿武教授1959年毕业于北京师范大学政治教育系，1993年调入国家行政学院工作，曾担任政治学教研部主任，主要学术研究方向为民主政治与政治改革。会议认为，徐鸿武教授的治学精神，首先体现在把握正确的研究方向。政治学研究有较强的敏感性，他自称为“歌德派”，即“歌功颂德派”，在大政方针面前与中央保持一致。同时也是“针砭时弊派”，针砭时弊是为了更好地贯彻方针政策。其次，徐鸿武教授勇于创新，他一般不愿作旧题目，不愿作别人作过的题目，不愿人云亦云，而是始终跟党与人民保持一致，怀着对社会和百姓的使命感作最重要的新题目，这种情怀让人深受感动。第三，徐鸿武教授把提携年轻人作为自己的职责。他非常愿意与年轻人合作，并以此作为自己最高兴、最欣慰的事业。
徐鸿武教授十年以来的学术成果和学术贡献主要汇集在近期出版的《中国政治体制改革之路——学术生涯十年回眸》一书中。与会专家学者和各界人士围绕该著作进行了充分的交流和讨论。会议认为，该著作中体现了十大理论创新贡献：
对社会公正理论的概括。徐鸿武教授提出，社会公正的科学内涵是“全体社会成员对社会资源和社会财富的合理分配和享用”。他认为，实现社会公正应遵循的主要原则有：第一，“基本权利保障原则”。在现代社会中，社会运转必须以宪法规定为依据。社会公正必须保证宪法规定的公民权利与义务的实现。对于任何一个发展中国家来说，社会成员基本权利的实现是分层次并且有历史过程的。要首先保障生存权、就业权、受教育权，在此基础上逐步实现社会保障权、自由权利等。第二，“参与社会平等原则”。参与机会平等就是每个社会成员都有大致相同的发展机会，也就是在发展机会面前人人平等。同时，参与机会平等是相对的、有条件的，不是绝对的、无条件的，因此，参与机会平等只能是在一定社会条件下，尽可能实现大体上的相对平等和接近平等。第三，“按贡献分配原则”。按贡献进行分配的原则，是体现社会公正原则的核心原则。而我国现正处于社会主义初级阶段，在分配制度上是以按劳分配为主的多种分配形式，也就是按劳动、资本、技术、管理四要素进行分配，体现了按贡献进行分配的原则。第四，“对弱势群体救助原则”。社会弱势群体通常指在分配中处于不利地位的人。这类群体由于先天条件处于劣势或机会平等的欠缺，无法依靠自身力量享有社会成员基本权利。国家为此制定一系列法规，根据国家的经济实力，尽最大可能保证弱势群体的基本生活所需和基本权利实现。
提出“四系文明建设”的新理论。徐鸿武教授引用恩格斯的名言，指出社会主义文明理论“包含着一连串互相衔接的阶段和那种发展过程的阐明”。根据他的概括，新中国建立后，中国社会主义文明建设经历了四个互相衔接的发展阶段：一是“毛泽东的一系文明理论：为把一个落后的农业的中国变成一个先进的工业化的中国而奋斗”。这一时期讲的社会主义建设目标“主要是物质文明”。二是“邓小平的二系文明理论：只有物质文明、精神文明都搞好，才是有中国特色的社会主义”。邓小平绝然否定了“阶级斗争为纲”的错误路线，创立了中国特色社会主义理论体系。他在社会主义社会发展目标上，最重视物质文明建设，并把解放思想和发展生产力提到前所未有的高度；提出了加强社会主义文明建设的新课题，并赋予了社会主义文明建设丰富的思想内容。三是“江泽民的三系文明理论：社会主义现代化建设包括物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设三个有机组成部分”。物质文明建设与精神文明建设的发展，必然要求相应的制度保证。体现以先进制度为核心的政治文明建设必然应运而生。江泽民对中国特色社会主义文明建设的理论的突出贡献是提出了政治文明的重要概念，并对政治文明建设提出了一系列战略思考。四是“胡锦涛的四系文明理论：在加强物质文明、精神文明、政治文明建设的同时，大力加强生态文明的建设”。以胡锦涛为总书记的新一届党中央领导集体，提出了科学发展观等重大战略思想，不仅体现出物质文明、精神文明和政治文明建设的新概念、新要求，而且突出体现了生态文明建设的新理念、新要求。这些思想的实施，必然会把我国社会主义文明建设推向一个新的发展阶段。在《中国特色社会主义文明建设发展进程》一文中，徐鸿武教授对“四系文明建设”作出了总结：四届领导人文明建设理论之间，既是相互联系一脉相承的关系，又是相互区别各有特色的不同内容。我们党四届领导人对我国文明建设作出全面的理论创新，为我国社会的健康发展奠定了坚实的理论基础。只要我们遵循文明建设的归路，不断探索，勇于开拓，就一定能使中国特色社会主义文明建设道路越走越宽广。
提出政治职能创新的主要内容。徐鸿武教授提出，根据现实需要，应该着重强调四个“政府职能创新”。具体而言，政府职能创新的四个方面是：第一，“收入分配制度创新”。收入分配的创新要求我们必须全面贯彻科学发展观，科学把握效率与公平的辩证关系，在经济发展的基础上，更加注重公平，以便逐步实现共同富裕。第二，“政府财政职能创新”。当前我国财政改革的重要任务，就是正确处理经济发展与社会进步的关系，加大民生投入，建立健全社会保障制度，实现经济与社会和谐发展。而正确处理经济发展与社会进步的关系，是贯彻科学发展观的重要内容，其实质是在经济发展的基础上，最大限度地满足人民群众的生活需求，提高人民生活质量。第三，“政府监督职能创新”。针对官员腐败的现象，要真正做到治本治标相结合，构建教育、制度与惩治三结合的综合治理体系，三管齐下，有力打击各种腐败行为。第四，“政府政绩考核职能创新”。树立正确的政绩观是科学发展观的必然要求。正确的政绩观是为了人民群众的根本利益，着眼于解决人民群众最关心、最迫切需要解决的问题，为了实现人的全面发展和社会的全面进步。而树立正确的政绩观主要是解决两大关系问题，一是对上级负责与对人民群众负责的关系，必须把二者统一起来，归根到底是为了对人民群众负责，不能为了对上级负责而牺牲人民群众的利益。二是发展经济与提高人民群众生活水平的关系，必须把二者统一起来，归根到底是为了提高人民群众的生活水平，反对盲目招商引资，盲目追求GDP指标，而忽视民生问题的解决。这四个方面的创新都要坚持和贯彻科学发展观的指导，科学发展观能够指导我们解决当前存在的问题，把中国社会主义现代化事业推向前进。
