中东地区格局变动中的以色列
时间：2021-07-01 12:04:18 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：以色列在中东地区格局的转变中更趋孤立，周边安全环境遭受巨大冲击后趋于复杂，巴以和谈重新启动，但进展迟缓，以色列国内安全堪忧，以土关系跌入低谷后重回正常化轨道，以色列对伊朗发出动武威胁，并反对伊核协议的达成。
关键词：中东剧变；以色列；巴以和谈；中东地区格局
作者简介：杨阳，博士，上海外国语大学东方语学院副教授（上海200083）。
文章编号：1673-5161（2014）01-0027-11 中图分类号：D815 文献标码：A
★本文属教育部高等学校特色专业建设点项目（TS2196）和上海高校一流学科建设项目（ylyfyy3）的成果。
中东剧变已持续3年多，目前依然处于动荡和持续深化的过程中。这场几十年未有的中东变局冲击着中东原有的地区格局。尽管这场变局到目前为止仍集中于阿拉伯国家，但阿拉伯世界、土耳其、伊朗和以色列作为长期以来中东地缘板块中的四大传统力量所形成的大体运行平稳的“多极化”态势已经被打破，各大力量分化组合，力量对比关系发生明显改变，地区格局呈现出“碎片化”的态势。
作为中东地区四大传统力量中唯一的非伊斯兰因素，以色列在中东政治生态中一直处于最为孤立的境地。阿以冲突尤其是巴以冲突始终是中东问题的核心，多年的敌对令以色列对阿拉伯世界的动荡极为敏感：以色列与伊朗自1979年伊朗伊斯兰革命后就分道扬镳，从亲密盟友变成了仇敌；以色列在中东地区唯一的盟友土耳其在此次中东剧变前就已因加沙救援船事件而与以反目，双方关系已降至多年来的低点，目前虽已停止下滑，但仍难以恢复如初。中东剧变的发生使以色列的地缘环境雪上加霜，更趋孤立，以色列周边安全环境在中东变局中遭受巨大冲击后变得更为复杂多维，中东剧变尤其是其周边阿拉伯国家政局的变动以及伊核危机及谈判的进展让以色列的安全神经时时紧绷。
一、以色列周边安全环境趋于复杂
在此次中东剧变中发生两次政权更迭的埃及和陷入持久内战的叙利亚这两个阿拉伯世界的地区大国均为以色列的邻国，其中，埃及是阿拉伯世界最早与以色列实现和平的国家，叙利亚由于其领土戈兰高地一直被以色列占领，从法律上说仍与以色列处于战争状态，这两个国家政局的变化对以色列的安全环境形成了最直接的冲击。
1.埃及局势的动荡与埃以边境局势
穆巴拉克倒台后，与以色列及巴勒斯坦加沙地带直接接壤的埃及西奈半岛的安全形势趋于恶化，埃及输往以色列的天然气管道屡屡被炸，继2011年8月以色列与埃及边界地区发生武装人员越境袭击，以军越界追击射杀埃及警察事件后，2012年6月和9月，又发生武装分子从埃及境内潜入以色列的袭击事件，造成维护边界护网安全的以色列建筑工人和士兵的死亡，2012年11月，来自埃及的一枚火箭弹落入以色列境内，以色列指责这些事件的发生是由于埃及放松边境管控造成巴勒斯坦武装人员从加沙经由埃及进入以色列发动袭击。西奈半岛极端势力发展迅速，暴力冲突也呈现上升势头，“基地”组织的分支已渗透到西奈半岛，对以色列的安全构成威胁，以色列在以埃边界上修建了长达240公里的防护网，以阻止武装人员经西奈半岛进入以色列。
以色列一方面敦促埃及加强西奈半岛治安，防止越界袭击事件的发生，并赞赏埃及清剿武装人员的行动；另一方面又对埃及增加在西奈的军事部署心存忌惮，称埃及部署坦克等重型装备违反埃以和平协议关于该地区为非军事区的规定，并希望埃及在结束军事行动后尽快撤离。2013年7月，穆尔西被解除总统职务后，埃及暴力冲突逐渐升级，活跃在西奈半岛埃以边境附近的伊斯兰圣战组织极端武装分子对埃及边境检查站和警察局的袭击造成大量人员伤亡。埃及军方7月27日开始在西奈半岛展开“沙漠风暴”行动，以打击恐怖主义和暴力活动。以色列将“铁穹”反导系统部署至毗邻西奈半岛的海滨城市埃拉特附近，以防御来自西奈半岛等地的火箭弹袭击，埃及官方媒体《金字塔报》网站报道称，以色列2013年8月9日轰炸了圣战组织位于埃及西奈半岛边境城市拉法的一处火箭弹发射基地，造成至少5人死亡，但埃及军方予以否认。8月13日，以色列在西奈半岛附近拦截了一枚火箭弹。
具有穆斯林兄弟会背景的穆尔西当选埃及总统一度令以色列极为紧张，担心伊斯兰势力对以色列采取强硬立场，并对埃以和平协议提出挑战，动摇以色列安全的根基。但穆尔西执政后，出于发展经济和巩固执政地位的需要，同时也被国内政治纷争所牵制，并未对以采取激进政策。尽管穆尔西拒绝接听以色列总理内塔尼亚胡祝贺其当选的电话，但埃以双方的协调机制仍得以延续，就在穆尔西就职期间，以色列总理特使秘密访问开罗，并与埃及军方和情报机构高级官员会谈。2012年9月，埃及任命了新的驻以色列大使，为两国关系发出积极信号。2012年11月，以色列向加沙地带发动“防务之柱”军事行动时，埃及虽然召回了驻以色列大使表示抗议，但并没有像以色列曾经担心的那样卷入军事冲突，还积极斡旋冲突双方达成停火协议。穆尔西去职后，以色列与埃及之间在打击西奈半岛的伊斯兰极端势力方面加强了协调与合作，2013年7月，刚就任埃及临时副总统的巴拉迪即率多名军方将领突访以色列，协商打击极端势力等安全合作，之后以色列袭击埃及境内的火箭发射基地被认为是两国联手发起的行动。2013年10月，在美国决定暂停对埃及的部分援助后，以色列表示希望这一决定不会影响到埃以和平协议。由于在叙利亚问题上的分歧，埃及与伊朗关系改善的势头受阻也让以色列暂时松了一口气。
埃及政局两年多来的急剧变化并没有动摇已有35年历史的埃以和平协议，主导埃及政治的军方多年来已与以色列形成了较为密切的合作协调机制，即使在穆尔西执政期间，这一合作也并未中断。以埃和平作为保障以色列安全的基石仍将得以维持，尽管埃及在阿拉伯世界的影响有所减弱，但仍将谋求对巴以和平发挥积极影响，打击西奈半岛上的“基地”组织分支及其他伊斯兰极端势力是埃以双方的共同利益，这些极端组织对以色列南部边境的安全威胁将迫使以色列增加防卫投入和部署，尤其是对于其国土最南端的旅游胜地埃拉特的安全防护。
