世界变局与中国应有的战略方向
时间：2021-06-28 12:04:27 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
当今世界形势正在发生重大变化，此前由自由主义秩序主导的全球化进程出现新变数，反全球化浪潮兴起；全球政治文化正在显著转向本土主义、民粹主义、民族主义；大国关系的互动政治面临新的政治条件，每个国家曾经熟悉的世界正在逐步消解，从“新常态”转向“无常态”。如何认识当今世界形势变动的根本性质？如何理解由“特朗普现象”引发的国际关系不确定趋势？如何看待新变局之下中美互动关系的走向？中国如何确定国际变局的性质并做出有效应对？对此，本刊特约记者专访了国务院参事、中国人民大学教授时殷弘。
逆全球化与世界变局
《领导文萃》：您如何认识当今世界政治最新变动及其现实意义？
时殷弘：诚所谓“世事如棋局局新”，当今世界政治确实发生重大甚至是根本变化。最近几年间，在全球政治的实践领域包括国际关系研究领域内，很多持有开明信念或自由视野的著名学者、政治家，都在反复论说“全球治理”的议题，认为这一议题无论从全人类、跨国共同体和国际社会角度，还是从民族国家本身及其国内公民角度来说，都至关重要。而对于这类学者中相对悲观的全球主义者而言，也在主张维护、强化或拯救全球自由秩序，为全球治理进展提供必不可少的政治条件与跨国组织架构。当然，这些研究者、观察者乃至实践者的论调，其实主要是从“应然”优先于“实然”、必需优先于可能、普遍价值优先于特殊情形的思想方式出发，这些论点在很大程度上具有某种规定性，富含进步意味、道义指示或理念的命令性质。
但是，完全可以从相反的思想方式出发，展开考察和论辩，得出不同的秩序主张，并且实事求是地承认当今国际现实的“实然” “可能性” “特殊形势”。从事实认知的供给侧出发，我们看到：当今的图景颇具不确定性，甚至颇为暗淡，或者说是冷战结束以来最暗淡的情况，甚至在可预见时期内很可能看不到历史隧道末端的光明。当然这种观点可能有些悲观主义，但至少也是审慎的、具体的、建设性的，有助于发现问题的要害所在，争取尽可能找到出路，至少是谋求合理的退路战略。
这一变动在于：越来越多的人突然发现“全球治理”与“全球开明秩序”突然间面临严重挑战甚至是倾覆的风险。当然，包括中国在内的发展中国家对何为“开明秩序”有自己的不同主张及理念，但也在很大程度上敏感于既有秩序震荡。这类担心更多见于发达世界，近期英国《金融时报》一位著名专栏作家不无忧虑地写道：“民粹主义信条用民族主义取代了爱国主义，鼓励人们蔑视传统机构。任何所谓专家都在与精英勾结。每个人都有权构建自己的事实。大企业、银行、全球化都是白人工薪阶层的敌人。沿着这个方向只要再走几步，就会把我们带回到上世纪30年代所谓犹太人的阴谋。”
至此，我们要问：是什么力量在自觉或不自觉地挑战，甚至倾覆战后自由主义国际秩序基础上的全球治理构造？回想20世纪90年代，许多自诩精明的人士相信自由政治秩序已经成为世界潮流，必将席卷全球所有的国家和地区，甚至称之为“历史的终结”。然而时至今日这种令人陶醉的乐观情绪已经让位于一种普遍的悲观情绪，甚至是日益明显的惊恐。精英们过分自负的想象导致他们低估了民众的不满，忽略了民众对“强人领袖”的期待。虽然自由主义捍卫者鼓吹和兜售他们的政策设计，但事情进展并不顺利，并未改变某些群体受到损害的事实，出现逆反也是情理之中。自由主义精英所犯的关键错误，损害了冷战后秩序的合法性，很大程度上为自由主义之外的势力提供了条件，使他们更容易受到民粹主义的感召。
哈佛大学教授斯蒂芬·沃尔特认为，冷战后以美国政府、发达世界跨国资本、主流媒体和精英自由派学者为主干的群体实际上成为自由主义的挑战者，以一种辩证甚至讽刺的方式危害了自由主义秩序本身，而这一秩序是他们长期喜爱、从中得益以致放肆滥用的。他们的行为增加了自由主义秩序的脆弱性。他们多年来以自私、傲慢、偏狭、盲目、无节制的挥霍，疏离了国内的“草根民众”，尤其是“白人草根”，也包括其他民族。2008年爆发的金融危机和经济衰退那么严重，已经对他们发出再清楚不过的警告。然而，他们的盲目与冷漠，竟使之差不多如同过眼烟云，以致不得不以英国全民公决脱欧和特朗普胜选美国总统这样的方式，才能震醒这些自以为是而且业已失败的精英。
就此，天才的物理学家斯蒂芬·霍金以自由派精英身份做出严肃反思。2016年12月初，他在英国《卫报》发表“这是我们星球最危险的时候”一文，指出，“近来不管我们如何看待英国选民拒绝欧盟成员资格的抉择以及美国公众拥护唐纳德·特朗普的决定，评论家内心都不怀疑这是民众的愤怒呐喊，民众感到被其领导者抛弃了。每个人都同意这是被忘怀者发声的时刻，民众的吼声表明他们拒绝专家和精英的劝导。”这些抉择背后的忧惧愤懑出自全球化和技术变革的经济后果：工厂自动化和人工智能不仅已经损害传统制造业的就业状况，也很可能深刻影响中产阶级，只留下最精细、最有创造力或最具管理能力的角色。由此，在全球范围内扩大经济不平等，互联网与各种平台允许小群体获取巨额利润，同时只雇佣很少的人。这虽然是进步，但在社会意义上也是具有摧毁性的。不仅如此，世界金融不平等正在愈益扩大而非缩小：在少数人愈益富有的同时，越来越多的人发觉不仅是生活标准，而且他们简单谋生的能力本身正在消失。更有甚者，互联网和社交媒体的全球蔓延导致另一个始料不及的后果，这些不平等的严重性质比过去更显著，更加为大众所周知，因为对任何不管多穷但仍能用上手机的人来说，世界最繁华地区、最富有者的生活都令人异常痛苦地清晰可见。结果，经过种种人口迁徙过程、社会互动过程和认知机制，社会宽容被损害，政治民粹主义进一步加剧。所以说，自由主义精英捍卫的所谓全球开明秩序已经或者至少在失去一个极为重要的条件，即它在发达世界的国内社会基础与政治基础，并导致很大的社会政治影响，极大地增强了世界政治的不确定性。
《领导文萃》：如何看待“特朗普风暴”与世界政治的不确定性？
时殷弘：在当今世界总体变局中，特朗普风暴具有典型意义。当然我们要看到，特朗普本人对国内种种制约与反弹很可能也是始料不及的。不过仍然非常明显、不可置疑的事实是：特朗普从共和党总统候选人竞选开始，到赢得总统选举，甚至到现在，从来没有对美国宪政民主制表示过真诚的尊敬，从未对美国传统主流价值观、所谓多元与宽容的社会取向做出过真诚呼应，也从未对开放和自由的世界经济体制乃至更广泛的全球跨國合作表示过真诚赞许。无论一个人如何定义“开明”，也无论到头来是否能如愿以偿，特朗普极有可能成为全球开明秩序的克星。
