建构云南省高校民族团结教育的保障机制研究
时间：2021-06-24 00:01:45 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：高校民族团结教育保障机制的建构不仅是贯彻党的教育方针、中央民族工作会议精神、落实党的民族政策的重要内容和具体体现，也是高校思想政治教育的客观要求和现实需要，更是建设民族团结进步示范区的必然要求和重要保障。必须深入调查研究边疆民族地区高校民族团结教育的新情况、新形势、新问题，充分发挥高校在民族团结进步事业中的示范引领作用和在融入国家战略、服务地方发展中的辐射带动作用。通过建立健全高校民族团结教育的思想保障、物质保障、组织保障、人才保障、教学保障、载体保障、制度保障以及评估保障，破解高校民族团结教育面临的难题和困境，增强高校民族团结教育的针对性、实效性，为民族团结进步示范区建设提供坚实保障。
关键词：高校；民族团结教育；保障机制
doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2016.06.011
[中图分类号]D641 [文献标识码]B [文章编号]1009-0339（2016）06-0061-06
作为一个既是边疆又是多民族省份的云南，各民族的团结进步事关改革发展稳定大局。在人数众多、民族成分复杂的高校，民族团结显得尤为重要。截至2016年5月31日，云南省共有普通高等学校69所，其中，地处自治州的普通高等学校有13所[1]。云南省特殊的省情决定了民族团结教育在全省高等教育中具有特殊重要性，决定了高校应当也必须扮演重要角色。实践表明，高校民族团结教育是维护民族团结的重要力量，建构民族团结教育保障机制是高校民族团结教育的重要环节和重要内容，也是高校民族团结教育目标得以实现的基本条件和重要保证。
一、思想保障
思想是行为的先导，只有思想理念到位，保障机制才能运转协调。构建高校民族团结教育保障机制，思想保障是先导。
（一）引导师生牢固树立民族团结意识
云南省各高校要紧紧围绕“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，把民族团结意识、中华民族共同体意识以及“八个坚持”“五个认同”的精神贯穿于民族团结教育始终，使“三个离不开”的思想观念深入每个师生的内心。引导广大师生进一步增强稳定压倒一切意识、遵纪守法意识和社会责任意识，不断增强广大师生维护民族团结的自觉性、坚定性，做民族团结忠实的维护者、促进者。
（二）增强师生对民族团结教育重要性的认识
在新形势下，特别是作为人数众多、民族成分复杂的边疆民族地区，高校民族团结教育只能加强，不能削弱，更不能中断。高校要根据党和国家关于民族团结教育的有关精神，从省情、校情的实际出发，明确维护民族团结的重要战略意义和现实意义，牢固树立“团结稳定是福，分裂动乱是祸”的政治思想，不断增强全体师生对民族团结教育重要性的認识，毫不动摇地把民族团结教育作为一项政治任务常抓不懈。
（三）创新高校民族团结教育的理念
理念决定高校民族团结教育的方向，对高校民族团结教育保障机制的其它要素起着制约和引导作用。高校要依据民族团结教育的新特点，从传统的工作思维方式中解放出来，从不合时宜的教育观念中解放出来，实现民族团结教育的理念创新。要将社会主义核心价值观融入高校民族团结教育。同时，在民族团结教育中培育和践行社会主义核心价值观，使高校民族团结教育把握规律性、富有时代性、彰显创造性。要注重将以生为本的教育理念、民族团结一家亲的服务理念、全心全意的育人理念贯穿于高校民族团结教育的全过程，鼓励各族师生相互尊重、相互包容、相互学习、相互帮助，携手共建和谐校园，为民族团结进步示范区建设贡献智慧和力量。
二、物质保障
为高校民族团结教育提供必要物质保障，实现人力、物力、财力等物质要素的有机组合，搭建良好的物质基础构架，是确保高校民族团结教育顺利推进不可或缺的前提条件。构建高校民族团结教育保障机制，物质保障是前提。
（一）将高校民族团结教育经费纳入学校财政预算
高校民族团结教育经费主要包括两个方面：一方面主要用于日常宣传教育、政治理论课以及常规活动等基本投入；另一方面主要是用于社会实践、设施建设、师资建设以及科研项目等所需的投入。实践证明，凡是民族团结教育搞得有声有色，成效显著的高校，必有相匹配的经费投入。要将高校民族团结教育经费预算置于高校发展、人才培养的高度，纳入学校财务预算体系之中，及时划拨，确保经费到位，为民族团结教育提供坚实的物质基础。
（二）完善高校民族团结教育必要的基础设施和经费投入
在硬件设施方面，高校要为开展民族团结教育提供必要的活动场所、社会实践基地、图书资料、宣传设施等。通过修建文化长廊、民族艺术文化墙、民族博物馆、民俗博物馆、民族团结教育走廊等民族团结教育基地建设，不断完善民族团结教育的基础设施建设。在生活方面，要注重人文关怀，为少数民族师生提供必要的后勤保障。要尊重少数民族的风俗习惯，为有需要的少数民族师生设立独立就餐区。每逢少数民族重大节日，为少数民族师生组织庆祝活动并提供必要的经费支持，使高校民族团结教育更加贴近师生、贴近生活。通过设立专项助学金、少数民族奖学金以及勤工助学岗位等助学服务体系，有组织地开展对少数民族学生的帮扶活动，把解决学生实际困难作为高校民族团结教育的一项重要内容。
（三）不断优化高校民族团结教育的物质条件
高校应建立健全经费投入机制，整合资源、拓宽民族团结教育经费来源，提高经费使用效益，加大在民族团结教育师资培训、科研立项、设施建设等方面的经费投入。特别需要注重在少数民族人才培养与选拔、民族文化的研究、民族团结科研成果转化等方面予以倾斜。要建立健全经费管理运行机制，明确经费使用投向，确保民族团结教育专项经费实现规范化管理。
三、组织保障
高校民族团结教育的组织保障具体主要包括民族团结教育的领导体制和工作机制。高校民族团结教育是一项系统工程，涉及高校工作的诸多方面。这就要求高校必须把民族团结教育融入教育教学、管理服务的各个环节和各个方面，确保民族团结教育取得实效。因此，构建高校民族团结教育保障机制，组织保障是重点。
