开拓创新谱新篇
时间：2021-06-13 16:04:21 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
只有开拓才能创新,只有创新才能发展,只有发展才能创造辉煌。北安民政局领导班子紧紧抓住开拓创新这一工作理念,不断加快民政发展步伐,使民政建设环境有了全新的变化,领导班子凝聚力、战斗力、向心力得到加强,干部职工素质全面提升,团结向上氛围空前浓厚,民政事业向前跨进了一大步。
近年来,北安市民政局认真贯彻落实科学发展观,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨,紧紧围绕改善民生、落实民权、维护民利,积极探索,勇于创新,实现了民政事业又好又快发展。先后被授予“黑龙江省民政工作先进市”、“黑龙江省民政系统先进集体”、“黑龙江省村务公开、民主管理先进单位”、“黑龙江省地名勘界先进单位”、“黑河市民政工作先进单位”、“黑河市民政工作创新管理先进单位”等荣誉称号;局党总支书记、局长李安晶同志也获得“全市十佳公仆”的殊荣。
一、健全完善城乡社会救助体系,全面提升社会救助水平
坚持从解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,积极探索创新,强化管理,切实加大城乡困难群众救助工作力度,逐步形成了统筹城乡、责任明确、管理规范、保障有力的城乡社会救助体系。一是不断完善城乡低保制度。坚持把做好城乡低保工作作为构建和谐社会的重要内容来抓,认真抓好城乡最低生活保障体系建设。创新动态管理模式,连续三年复查,共取缔9 258人,低保人数净减少4 526人。创新低保管理体制,坚持低保审批三级管理体制,建立了低保局工作人员责任追究制度,最大程度上杜绝了“关系保”、“人情保”等现象的发生。积极推进低保工作信息化管理,率先研制开发了管理软件,应用了城乡低保信息化管理系统,建立了困难群众和低保对象电子档案数据库;成立了低保服务大厅,实现了“一站式”服务。创新分类施保管理机制,对现有享保人员进行了分类,为重病重残、“三无”人员、70岁以上老人、单亲学生家庭,相应每月加发80元、50元、30元,把有限的资金向最需要救助的群众身上倾斜。目前全市享受低保对象人均补差全部达到或超过省里规定的标准。近三年,累计发放低保资金及各项补贴2.6亿元。二是全面建立城乡医疗救助体系。切实做好城乡医疗救助工作,制定了城乡《医疗救助工作实施方案》,确定了救助对象、明确了救助程序。资助9 325名贫困人员加入了农村新型合作医疗,对患有大病的647人进行了医疗救助,救助金额近300万元。在农村医疗救助工作中,取消了起付线,将封顶线由4 000元提高到6 000元。同时,为切实解决受灾群众的生产生活问题,制定出台了《北安市自然灾害救助预案》和《北安市灾民转移预案》,提高了灾害紧急救援和应急响应能力,保证了灾民的基本生活。成立了慈善协会,广泛开展慈善募捐活动,近年来接收各界捐赠款物折合人民币500余万元。汶川地震发生后,在全市范围内组织开展了形式多样的募捐活动,累计接收社会各界赈灾资金292万元,衣被3 100件,充分体现了全市人民对灾区人民的深情厚谊。三是积极推进养老服务社会化。积极探索实施“公办、民营互动,集中、分散供养结合”的社会养老新模式,实现了社会福利社会化。2006年,投资340万元,兴建了占地15 000平方米,可容纳200人入住的功能齐全、设施完备的中心敬老院;2007年,投资840万元,筹建了占地 10 000平方米,建设面积4 000平方米的老年公寓。广泛吸纳社会资金,鼓励、支持社会资本进入养老服务领域,全市社会办养老机构已发展到21家,养老服务水平不断提高。
二、认真落实优抚安置政策,扎实做好优抚安置工作
坚持以落实政策法规为重点,以城镇退役士兵自谋职业为突破口,大力推进安置改革,确保各项优抚安置政策有效落实。一是切实解决重点优抚对象的“三难”问题。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,使重点优抚对象的定补标准全部达到国家规定的要求。2008年,在国家发放180元生活补贴的基础上,为重点优抚对象每人一次性加发500元生活费,并将重点优抚对象全部纳入低保范围;投资89万元,为158名重点优抚对象维修、改造住房;积极解决重点优抚对象医疗待遇问题,将医疗补助标准由原来的2 000元提高到3 000元,患癌症的一次性补助由原来的5 000元提高到6 000元,将每人每年280元的门诊补助提高到720元,资助农村重点优抚对象全部加入新型合作医疗,享受大病救助待遇。二是认真解决1998年以来安置未上岗退役士兵的遗留问题。针对1998年以来安置未上岗退役士兵人数多、就业渠道窄、安置难度大的突出问题,一方面利用多种渠道向退役士兵宣传政策,一方面积极向上争取资金,目前已为145人办理了自谋职业手续。解决了1998年以来安置未上岗退役士兵的后顾之忧。三是妥善化解1993-1999年复员干部的不稳定问题。高度重视涉军信访工作,建立了包保责任制,为5名符合条件的复员干部办理了基本养老、医疗等社会保险手续,并且为其每人每月发放450元生活费,使复员干部的生活问题得到了较好解决,消除了不稳定因素。
三、扎实推进基层政权建设,不断提高群众自治水平
始终把加强基层政权建设作为民政工作的重要职责,不断加强村民自治建设和社区自治建设,努力夯实党执政的群众基础。一是创新推进村务公开、民主管理。村务公开方面,在每个乡镇确定了村务、财务“两公开”试点,下发了《乡村“两公开”目录》,在公开内容上,把村级财务收支、集体资产及其处置、工程项目投资和各类专项资金使用等情况作为公开的重点;在公开模式上,乡(镇)设置公开园地,村设置公开专栏,屯设置公开点;在公开时限上,设立公开日定期公开,对于“三重一大”事项和群众应及时了解的其他事项随时公开。民主管理方面,组建了村级民主监督委员会,加强了对村级执行政策情况、廉洁自律情况和村级财务等情况的监督。黑河市在北安市召开了新农村建设村务公开、民主管理现场会,推广了北安市经验。二是切实加强新型社区建设。研究制定了加强社区办公用房建设政策,加强了标准化社区建设力度。对在职社区干部的生活补贴标准进行了调整;多方筹措资金,高标准完成了标准化社区建设任务;有计划地开展了村改社区试点工作;改善了社区基础设施,完善了社区服务功能,增进了社区服务水平。
四、切实加强社会事务管理服务,有效提高公共服务水平
加大殡葬改革工作力度,转变经营理念,两个殡仪馆成立了殡仪服务中心,增设服务项务,提高服务质量;进一步降低收费标准,制定了低保户、农村居民减免收费政策,减少了丧主负担,使北安市市区及周边乡镇的尸体火化率达95%。军供站坚持平战结合,为过往部队提供优质的服务,在全省军供工作会议上作了经验介绍,被评为“全省军队饮食供应先进站”。救助站坚持“自愿求助,无偿救助”的原则,近三年累计救助过往求助人员2 600余人次,被评为“全省救助工作标准站”。敬老院被确定为“免检单位”。认真执行《婚姻法》和《婚姻登记条例》,扎实做好婚姻登记工作,登记合格率达到100%。
五、积极争取党委政府重视,民政工作整体地位得到提升
积极争取市委、市政府对民政工作的重视和领导,有效提升了民政工作在社会上的整体地位,推动了北安民政事业创新发展。一是积极争取将民政事业发展纳入经济社会发展规划。对市委、市人大、市政府召开的党代会、人代会、经济工作会等重要会议,民政局都积极争取市委、市政府将民政工作与全市经济社会发展一同部署、一并安排。近年来,北安市历次全委会讲话、市政府工作报告都对民政工作进行了重点部署,并且每年都把民政事业建设项目纳入发改委年度规划,为增加民政事业经费投入开辟了新渠道。二是积极争取将部分民政工作纳入政府为民办实事内容。近年来,民政局争取市政府先后将“低收入家庭住房困难问题”、“加强社区建设”、“实施城镇居民基本医疗保险”等内容纳入了为民办实事的内容,写入《政府工作报告》,将部门工作变成了政府中心工作,变民政部门独家操办为有关部门共同协办。三是积极争取将民政事业经费纳入财政预算增长快车道。对每年的财政预算申报,民政局都早研究、早思考、早安排,对新增项目的申请理由、测算说明等具体情况进行反复调研和论证。平时,民政局也积极邀请财政部门参与民政工作调研等活动,使财政部门增进了对民政工作的认识和了解,加大了对民政工作的财力支持力度。
辉煌的业绩已载入史册,面对着充满希望和挑战的新时期民政工作,北安民政局决心要以争创一流的业绩为目标,实现工作创新、思路创新,使民政工作实现新发展、新跨越。□ (编辑/刘佳)
