充分发挥政党制度优势 构建社会主义和谐社会
时间：2021-06-02 16:04:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：中国特色政党制度作为我国一项基本政治制度，与构建社会主义和谐社会有着深刻的内在联系，中国政党制度能够为构建和谐社会提供和谐机制保障，是构建和谐社会的有效途径，因此，构建和谐社会就要充分发挥中国政党制度的优势。
关键词：政党制度；和谐社会；机制保障；有效途径
中图分类号：D665文献标识码：A文章编号：16723163（2007）04002903
政党制度是现代国家政治结构的核心部分，是国家政治制度的核心内容，决定着一个国家的政治过程和政治方向。以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为特色的中国政党制度，作为当代中国政治结构的核心部分，
具有强大的生命力和无与伦比的政治优势，不仅是中华人民共和国的政治基石，也是构建和谐社会的根本基础。
一、 中国政党制度为构建和谐社会提供和谐机制保障
和谐社会是指整个社会处于顺和、协调、稳定的状态，社会的发展符合人类社会发展的客观规律，要求构成社会的各个要素能够在社会这个大的统一体内相互依存、协调运作、良性转化。社会和谐与否的一个最主要保证，取决于政党制度的性质和运作。而中国政党制度本身就是政党政治的和谐运作机制，也是政党政治的真实和谐状态，多党合作的政党体系为和谐社会提供了有效实施的机制保障。
1 中国特色政党制度作为政治和谐的制度安排，体现了中国人民对政治和谐的向往与追求。一般来说，政治和谐是最大的和谐。有了政治和谐，其他各方面和谐以及整个社会的和谐就有了基本保证。第一，我国政党制度适合中国国情，与我国目前的利益格局和经济基础具有高度一致性，有利于促进生产力发展，提高人民生活水平，夯实和谐社会的经济基础。第二，中国政党制度形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的政治格局，各民主党派与共产党亲密合作是其本质和鲜明的特点，是重要的利益协调机制，体现了中国政治的包容性，是我们构建和谐社会的制度保障。第三，和谐社会的基本特征是“和而不同”，需要有强大的社会资源体系支撑，需要最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，使全社会形成合力。共产党领导的多党合作政党制度就是一个强大的政治资源体系，各种政治资源的兼容、互动，贯穿于这一制度运作的全过程，为构建社会主义和谐社会提供了强有力的资源保障。
2 中国政党制度形成了中国政治稳定的格局，为和谐社会构建夯实了政治基础。中国政党制度之所以能带来政局稳定，是因为这一制度具有良好的稳定机制。即它是一党领导而不是轮流执政，是多党合作而不是互为对手，是政治协商而不是分庭抗礼。在这种制度下，不会因为政党权力之争、政权更迭交替而出现政局动荡、国家失控、社会分裂和政治动乱。当今中国社会正处于转型时期，利益关系趋于复杂，各种社会矛盾增加，不稳定因素增多，通过中国特色政党制度，可以有效协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾，消除各种不稳定因素，为构建和谐社会营造一个安定团结的政治局面。
3 中国政党制度作为政党民主的一种创新形式，具有减少政治浪费和提高政治效率的运作机制。多党合作不仅以和谐作为一种目标，更重要的是通过本身就具有和谐功能来达成和谐社会。作为制度，这种方式的主要机制功能就是减少政治浪费和提高政治效率，这两者的统一就是政党政治的和谐状态。其一，中国共产党领导、多党参政的合作机制是政党体系内部的分工。这种分工可以把各种政治、尤其是政党政治的浪费减少到最低限度。其
二，这种分工有一个重要原则，就是依不同界别划分各参政党，并要求它们能够代表其所属界别的利益和智慧。显然，这种做法大大降低了由一个政党去协调各社会领域的利益和集中各方面智慧所需付出的代价，或者说大大减少政治浪费，从而最大限度地提高政治效率。
历史证明，什么时候重视多党合作与政治协商的作用，我国社会就更加和谐、稳定；什么时候忽视多党合作与政治协商的作用，我国社会就会缺乏活力，矛盾加剧，甚至导致社会动荡。由此可见，中国政党制度的和谐运行既是我国构建和谐社会的前提条件和政治基础，也是保证社会和谐的关键。
二、 中国政党制度是构建和谐社会的有效途径
当前我国正处于转型时期，社会结构的分化、利益格局的调整以及思想观念的多元化，导致我国的社会矛盾和冲突凸显，发展民主协商型的中国政党制度能够有效进行利益整合，扩大公民有序的政治参与，拓宽执政党的合法性资源，因而中国政党制度是我国构建和谐社会的有效途径。
1 中国政党制度是实现利益整合的有效方式和手段。所谓整合，指的是“借以调整和协调系统内部的各套结构，防止任何严重的紧张关系和不一致对系统的瓦解的过程”。[1]“政党是利益整合的工具”，利益表达和整合是政党的基本功能之一。我国多党合作的政党制度设计本身就具有强大的利益整合功能。完善政党的利益表达和利益整合机制，充分发挥政党的利益表达和利益整合功能，成为现代社会政治发展和政治稳定的基石。
中国政党制度通过在中国共产党领导下多党合作、有所分工、互补互动的格局来实现利益关系的整合。中国共产党代表全体劳动人民的根本利益，是所有社会阶层利益关系的总协调者；各民主党派反映和代表特定社会阶层、特定群体的特殊利益。民主党派发挥其联系人民群众广泛性的特点，最大范围的把各阶层的利益诉求通过一定渠道进行体制内表达，使执政党能够更加全面掌握实际情况，准确地体察民众心理，了解社会现实，协调好各方面利益。民主党派可以有效地、形成规模地对执政党的决策提出科学可行的意见和建议，推动决策的科学化，减少决策失误。同时，民主党派通过自己的工作，去理顺社会情绪，减少社会磨檫，修正人民群众中一些不正确的意见，保证社会的和谐和稳定。中国政党制度所具有的社会整合功能，决定其能维系社会的大致和谐，成为构建和谐社会的基本的实现途径。
2 中国政党制度是扩大公民有序的政治参与的有效途径。秩序是达到社会有序运转，人与人和谐相处的基本保证。我国政党制度具有核心一元性和结构多元性的特点，具有吸收和动员社会各方面力量广泛参与的政治能力，能够开发和整合全社会的政治资源，并“团结吸纳社会新兴力量”。第一，民主党派具有进步性和广泛性的特点。现阶段，进步性集中体现在各民主党派同共产党通力合作，共同致力于构建和谐社会的伟大事业。广泛性，是指他们来自不同的社会阶层和群体，具有多种多样的价值取向。第二，这些新的社会阶层和社会组织代表性人士，通过民主党派提供合法途径进行政治参与，把多元的政治诉求和利益诉求导入体制内，这是我国政党制度同化和融合新兴社会力量的重要途径。第三，中国特色政党制度在宪法基础上，制定了政党的行为规则，明确了各政党的职能、权力和义务，各党派在宪法的范围内有序地进行政治参与，保证了社会政治主体行为的有序化和规范化，使整个社会政治活动安定有序，和谐运转。
3 中国政党制度是巩固中国共产党执政的合法性的现实路径。政党制度是使政权合法化的重要手段,原因在于政党制度与政治权力合法性的基础密切联系。第一,中国政党制度是形成意识形态的重要渠道。共产党以发展的马克思列宁主义，造就一种文化氛围将人们的思想和行为纳入社会主义思想体系之中，民主党派以自身的进步性和广泛性带动所联系的各阶层人士融入这一体系。更重要的是，民主党派的政治活动，为政治体系的合法性提供了道德和正义的基础，对社会成员对于共产党执政的合法性的认同和情感起了很大的作用，意识形态的整合在民主法治的基础上得以实现。第二，中国政党制度与经济发展密切关联。中国政党制度通过其掌握的各种政治资源,包括物质资源(如财富、人事、传媒等)和非物质资源(如体制、政策、规范等),作用于经济发展。具体而言,中国政党制度为经济发展提供有序的社会政治环境和政策资源;通过体制的、组织的、发展战略的及意识形态的方式动员社会,整合资源,推进经济发展。
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