转型的必要性、必然性与紧迫性
时间：2021-06-02 04:01:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
习近平同志在十八届中央纪委二次全会上说：“我们国家无论在体制、制度上，还是在所走的道路和今天所面临的前所未有的境遇，都与前苏联有着相似或者相近乃至相同的地方。弄好了，能走出一片艳阳天；弄不好，苏联的昨天就是我们的明天。”习总书记这段话其实是向我们提出了一个严峻的时代话题。当前，世情国情党情与建党初期有了翻天覆地的变化，我们的执政党也面临着一系列的问题，亟待自我革新、自我超越，才能走出一条符合中国国情的政党发展之路，才能带领中国人民实现美好的中国梦。围绕当前中国共产党转型的必要性、必然性与紧迫性，我们邀请五位专家进行深入探讨。
对话嘉宾：
当代世界研究中心研究员 柴尚金
南京大学政府管理学院教授、博导 王建华
中国人民大学马克思主义学院教授 何虎生
山东大学公共管理学院教授 张锡恩
英国诺丁汉大学中国政策研究所高级研究员 王正绪
主持人：人民论坛记者 徐艳红 杜凤娇 张潇爽
柴尚金：一个政党成功与否，归根到底取决于它能在多大程度上代表民众的利益。一些老牌政党、长期执政的大党之所以失去执政地位并迅速瓦解，其主要原因在于它们不能适应急剧变革的社会，不能进行自我革新和完善，因而不能更好地代表民众利益。
王建华：今天的国家建设主要表现为市场经济下的社会治理，要求政党必须进行适应性的组织变革。革命与治理——不同的奋斗目标，决定了政党完全不同的组织理念与组织功能。中国共产党成立后，一直都在不断调适着自己的政策与策略，不断进行着自我变革。
何虎生：随着中国的对外开放，多元文化进入中国，一方面对多元文化我们不能一概视其为糟粕，拒之门外，另一方面也不能放弃马克思主义的指导地位而全盘西化。
张锡恩：新中国成立后，中国共产党作为执政党也走过了60多年的历程，随着社会经济文化和民主政治的发展，党面临着全新的任务和长期执政的严峻考验，党的转型又成为新的历史必然和紧迫的任务。
王正绪：自改革开放以来三十多年搞经济的经验，对中国的体制造成了一种惯性——党还是以经济为中心，海外有人称之为中国治理中的GDP主义。我们的体制亟需脱离这种惯性。
一
实现政党转型，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题
人民论坛记者：在中国，近年来转型是个热门话题，如传统农业要向现代农业转型，经济转型应当是渐进性的，要实现从计划经济向市场经济的升级转型，等等。如今，在政治领域，要求传统机制、体制转型的呼声一直没有停止过，在新形势下，您认为政党转型的现状如何？
南京大学政府管理学院教授、博导王建华：政党是现代国家建设的主体，现代国家建设也推动着政党的成长，二者是一种双向互动的共生关系。今天的国家建设主要表现为市场经济下的社会治理，要求政党必须进行适应性的组织变革。对中国共产党而言，关键是如何实现从革命型政党向治理型政党的转型。
革命与治理——不同的奋斗目标，决定了政党完全不同的组织理念与组织功能。革命视域下，“敌我矛盾”的不可调和性决定了革命者对一切社会行为首先进行价值判断，且总是演进为革命与反革命的二元对立。革命胜利后，作为革命对象的敌人已被消灭，社会重新回归理性。市民社会的成长，使得个体价值取向与利益诉求的多元化成为不可逆转的潮流，由此决定了政党的组织理念必须从二元对立向多元共存转换。完成多元社会的整合，政党需要实现组织功能的深层变革，承担起沟通、表达与引导的功能。政党应为国家与社会间的沟通提供一个稳定的组织化的渠道，使不同社会群体的利益均能得到充分表达，由此实现社会利益的聚合与政治体制的一体化，共同构筑一个有机的、完整的社会共同体。
党的十八大报告指出，新形势下，党面临长期的、复杂的、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。因此，不断提高党的领导水平和执政水平，实现政党转型，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。
当代世界研究中心研究员柴尚金：一个政党成功与否，归根到底取决于它能在多大程度上代表民众的利益，或者说能在多大程度上将民众的诉求集中起来、表达出来，能在多大程度上满足民众日益增长的各种不同需求。一些老牌政党、长期执政的大党之所以失去执政地位并迅速瓦解，其主要原因在于它们不能适应急剧变革的社会，不能进行自我革新和完善，因而不能更好地代表民众利益。政党从启蒙时代的“密室政党”、“精英政党”脱胎为民主时代的“平民政党”、“大众政党”，从改革时代的“全民党”、“选举党”演变到信息时代的“网络党”、“媒体党”，所有这些转型都是围绕如何更好实现政党的“民众利益表达工具、社会发展引领者”功能而展开的。当前，各国政党特别是执政党都在通过变革与调整，以适应新形势，从而赢得更多民众。
世界社会主义要实现复苏与发展，除了需要有利的外部环境外，还要看共产党主观条件是否成熟和实力是否强大。虽然金融危机充分暴露了资本主义内在矛盾，客观上为社会主义发展创造了有利的外部环境，但应清醒地看到，主观条件滞后是共产党未来发展的重大障碍。执政的共产党在如何认识社会主义、如何建设社会主义的问题上还需不懈探索，民主、法治和党的自身建设都需进一步加强。近些年来，为争夺选民，无论是左翼、右翼还是民族主义甚至教派政党，均抢扛“平等、公正”大旗，以追求公正面目示人。昔日共产党最能打动民心的“社会公正、扩大就业、完善福利保障制度”等传统政策领地被挤占，风光不再。一些非执政共产党缺乏明确的、有凝聚力的纲领目标，在许多重大问题上没有形成自己的观点，左翼“替代”口号与社会党趋同，特色不明显，缺乏吸引力，政策措施在很大程度上变成了没有政治内容的空洞论辩，其主张难以像以往那样广泛吸引民众。
组织转型，或者说变革是世界政党发展的一般规律
