以平安建设为抓手,着力推进综治工作纵深发展
时间：2021-05-17 20:05:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
自全油田开展平安建设活动以来，我分公司各单位、部门和保卫系统齐心协力，齐抓共管，分公司员工主动配合、积极参与，平安创建工作取得明显成效，分公司政治安定、治安稳定，综治工作稳步推进，员工群众安全感明显提高。本文结合近几年分公司开展平安建设活动的实践经验，深入剖析平安建设的内容及其方式方法，旨在更好的推进综治工作，不足之处恳请指正。
一、平安建设是分公司推进综治工作的重要手段
近年来，在社会转型期，由于金融危机经济下滑，油田公司改革重组整合，油田内部各种深层次矛盾凸显，治安问题异常严峻，各类群体上访滋事等情况时有发生，各种邪教组织也渗透到员工内部制造事端，给我们搞好社会治安、维护社会稳定带来了新的挑战，也提出了新的更高的要求。而平安建设是凝聚各方力量、促进和谐稳定的基础平台，它有着齐抓共管的力量优势，手段和方法的整合优势，基层网络的覆盖优势。因此，平安建设是推进综治发展的重要手段。当前，分公司社会管理综合治理工作的基本任务就是深入地、持久地搞好平安建设，最大限度地为员工创造和谐稳定的生产生活环境，为分公司实现可持续发展提供强有力的支持。
二、平安建设是强化分公司政治安定、治安稳定的基础工程
实践证明，我们在开展政治安定、治安稳定的综治工作过程中，通过平安创建活动，可以充分发挥打防结合、以防为主，专群结合、依靠群众的巨大作用，有效动员和激发分公司各方面力量，群防群治、群策群力，保障分公司政治安定、治安稳定。具体表现在以下几方面：
（一）专兼结合、群防群治，筑牢了综治根基
社会管理综合治理工作的重点在基层，难点也在基层。分公司综治部门结合形势需要，以加强基层基础建设为核心，将基层的平安建设工作作为首要任务来抓，扎根基层，整合基层综治维稳工作的力量和资源，在各个基层队建立了“治保、调解、帮教”三位一体的综治工作协调小组，筑牢综治根基。分公司还加大对基层不稳定信息的搜集、研判，自去年开始，将综合素质好、业务能力强的同志选为各基层大队信息员，随时了解掌握本单位的不稳定信息。另外，分公司还开设培训班，强化信息员对业务知识的理解和认识。通过培训，提高了他们的业务水平和能力，确保了各类信息报送的超前性、准确性和及时性，为下步工作决策提供有力依据。结合《施工井治安防范管理规定》要求，分公司还在员工队伍中推行“一岗双责”制，前线员工既要完成生产任务，又要肩负起保卫生产物资的职责，进一步增强了广大员工的防范意识和责任意识，群防群治，确保了生产物资的安全，保障了生产的顺利进行。
（二）积极预防、排查调处，化解了各类矛盾纠纷
当前，油田内部处于发展机遇期，但也是内部矛盾凸显的时期，协调各方面利益关系的难度明显加大，一些矛盾和问题需要高度重视并妥善处理。我们针对形势需要，加大排查调处力度，充分利用有效的综治网络体系，由各单位综治委成员亲自研究、部署，定期开展矛盾纠纷排查，积极预防因生产经营、深化改革、劳资纠纷、生活困难、利益平衡等可能引发的矛盾和倾向性问题，对潜在的、出现的和可能引发的各种不稳定因素，积极调处，充分发挥党政工团、稳定办及治保组织的职能作用，及时掌握情况，了解民情民意，做好正面调解工作，把各种矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，化解影响分公司稳定的突出问题，有效防止了因事态升级造成的集体越级上访、非法游行、聚众闹事等危害分公司稳定的事件。
（三）健全机制、完善体系，提高了治安防控能力
加强社会治安防控工作，是平安建设的重要内容。自开展平安创建活动以来，我们积极健全机制，完善社会治安防控体系建设，采取人防、物防、技防“三防并举”，重点打击、区块整治“双管齐下”的措施，强化对重要部位的安全保卫，全方位、多角度、深层次地构筑起了治安防控平台，进一步增强了治安防控能力。
一是坚持以科技引领防范工作要求。在强化工业区人防、物防的基础上，分公司保卫大队加大对技防设施的资金投入力度，通过开展“科技创安”活动，在治安重点部位和生产要害部位广泛推广技术防范措施，打造数字化工业区，使工业区巡控、办公楼守控、要害部位管控的治安防控措施得到进一步加强，各单位重点部位技防措施普及率达到100%。
二是搞好警企共建，开展警企治安联防。根据地区和季节性特点，分公司保卫大队坚持因地因时制宜，与公安机关有针对性地开展整治油田治安秩序等一系列专项行动，排查治安隐患，整治治安问题，有效遏制了犯罪高发的势头，保持了分公司治安秩序的持续稳定。多年来，分公司未发生一起刑事案件，治安案件逐年减少，人民群众对分公司治安状况满意率达到95%以上。
三是健全了应急管理体制。在努力做好预防敌特和各类恐怖分子在油田制造带有政治色彩恐怖袭击的破坏活动中，分公司建立健全各类事故应急预案，制定出台了“治安防范岗位人员应急处置方案”和“防范恐怖袭击专项应急预案”等一系列应急处置方案，并与社会救援力量有效衔接，提高控制、处理政治稳定事件和治安灾害事故的总体能力，为保卫人员适应新形势，提高各种突发事件的快速集结和处置能力提供了保障。各单位也根据本单位的部位特點，制定了周密的工作预案，预案制定率达到100%。
（四）强化责任、落实措施，严格了责任考核
我们坚持把平安建设作为“一把手工程”来抓，在各大队级单位设立专门的组织领导机构，完善平安创建责任工作制，按照“谁主管谁负责”的原则，层层建立责任制，明确其治安防控的范围，严格履行保一方平安、维护一方稳定的工作责任。我们还强化对目标管理责任制的考核，将各项措施是否落实，效果是否明显，员工群众对社会治安是否满意作为考核的重要标准。对因责任不落实导致发生严重危害稳定，造成恶劣影响的重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性事件的单位及部门坚决一票否决，对失职、渎职的有关责任人追究其相关责任。
（五）丰富法制宣传渠道，提高了员工法律意识
结合普法教育，我们充分利用广播、电视、报纸和互联网等新闻媒体，广泛宣传法律法规，并聘请专业教授有计划、有重点，有针对性地开展相关法律知识的学习活动，用典型案例特别是身边发生的案例教育员工，增强全员的法律意识和遵纪守法自觉性，使广大员工知法、懂法、守法，能够利用法律武器维护自己的权益，有效预防和减少了员工违法犯罪。自平安建设开展以来，我们已在基层几个生产单位为前线员工讲解了法律法规相关知识，员工受教率大幅提高，员工犯罪率连续多年低于指标范围。
三、对平安建设工作的几点体会
随着平安建设工作的不断深入，我们也深刻的认识到，要想不断深化平安建设，立足新起点，拓宽新领域，强化新措施，应该做到以下几点：一是坚持以十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，努力创新创效，指导平安建设。要针对当前的新形势、新问题，转变思想认识，改变工作方式、方法，与时俱进，全面推进平安建设科学发展；二是抓好工作的执行力，重点提高平安建设的组织领导能力和对公共安全的监管能力，把各项任务措施真正落实到位；三是创新基层平安建设工作机制，解决基层平安建设中的突出问题。要定期研究基层平安建设工作现状，抓住工作重点，坚持点面结合，以点带面的原则，把存有共性的实际问题找出来，加以研究解决，使分公司全面达到平安建设新标准。
