浅析弱势群体火灾发生成因\规律及消防对策
时间：2021-05-09 16:00:58 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 近年来,随着社会不断发展,生活节奏逐步加快,弱势群体火灾时有发生,且呈上升趋势,因火灾导致的死亡人数量也一直居高不下。儿童、老年人、残疾人、久卧病人等弱势群体的消防安全状况也越来越引起了全社会的关注。本文结合弱势群体消防工作实际,详细分析了弱势群体火灾高发的主要原因及一般规律性,并就如何加强弱势群体消防安全管理的对策提出了具体工作措施、建议。
关键词 弱势群体;火灾;消防安全;对策
中图分类号TU998.1文献标识码A文章编号 1674-6708(2010)25-0097-02
弱势群体,又叫社会脆弱群体、社会弱者群体。主要包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、下岗职工、灾难中的求助者、非正规就业者以及在劳动关系中处于弱势地位的人。通过近几年国内外一些火灾事故分析,弱势群体往往为众多火灾的觊觎者和直接受害者,也是火灾中的“弱势群体”。在“关注消防,珍爱生命,共享平安”成为时代消防宣传主题的今天,关爱生命,加强弱势群体消防安全管理工作,全力维护社会稳定、促进社会和谐,也必然成为全社会共同的责任。现笔者结合从事防火监督管理工作和开展社会福利机构消防安全整治工作实践,浅析弱势群体火灾发生成因、规律及消防对策。
1 弱势群体火灾事故当前呈多发趋势
资料显示,我国每年发生火灾的起数、死伤人数,家庭火灾占60%左右,其中,弱势群体在家庭火灾中受伤和丧生的人数又占整个家庭火灾人数的70%以上。据统计,2006年,湖北省共发生火灾18 060起,死91人,伤60人,直接财产损失3 973.7万元,在火灾死亡人员中,60岁以上老人37人,占全省火灾死亡人数的40.7%;10岁以下儿童11人,占全省火灾死亡人数的12.1%。另外,湖北省2007年度1~4月份,共发生火灾3 327起,死53人,伤10人,直接财产损失1 409.6万元,在火灾死亡人员中,60岁以上的老人共23人,占亡人总数的43.4%,18岁以下的未成年人共12人,占22.6%;从死亡人员的健康状况看,残疾、精神病人、行动不便等共15人,占总数的28.3%。从徐州市火灾形势看,全市2007年度1~4月份,共发生火灾422起,死15人,伤3人,直接财产损失94.73万元。在火灾死亡人员中,60岁以上老人9人,占亡人总数的60%,10岁以下儿童2人,占亡人总数的13.3%。
2 弱势群体火灾发生的主要成因
一是由于用火用电不慎和吸烟造成的。老人、病人及残疾人等弱势群体与其他人相比,都存在这样或那样的不如常人之处,如:年龄大、行动不方便、记性差等。在用火用电和吸烟过程中,忘记拔电源、关煤气、乱扔烟头等都会导致弱势群体火灾的发生。
火灾原因与老年人生活、生理特性密切相关,老年人大多行动不便,生活自理能力下降,思维反应相对迟缓,时常因用火不慎、卧床吸烟和电热器具使用不当等而引发火灾。2008年6月15日深夜,黑龙江双鸭山市一老年公寓发生火灾,7名老人不幸在火灾中身亡,1人受伤。2009年8月27日,吉林省辽源市一无证经营的敬老院因吸烟引发火灾,造成6名行动不便的老人死亡。
二是小孩玩火、精神病人放火比例大。小孩认为火很好玩,但是他们不懂得火一旦酿成灾后给人们带来的危害,在玩火过程中点燃可燃、易燃物,造成火灾。另外,监护人监护不到位或没有监护人的精神病人及呆傻人放火,增大了火灾发生的偶然性,使人们难以预防。2007年2月23日16时35分,合肥丰县巩黑楼村巩伦照家草垛因2名小孩用打火机玩火点燃稻草发生火灾,火灾造成2名小孩死亡。
3 弱势群体火灾发生的一般规律性
一是火灾往往发生在建筑耐火等级偏低,且严重缺乏消防设施场所。一些偏远中小学校舍、残疾人、养老机构等弱势群体集中地,多数存有房屋陈旧、耐火等级低等问题,且缺少必备的消防设施。2007年3月20日,俄罗斯南部克拉斯诺达尔边疆区一“老年人之家”发生火灾,造成63人死亡,33人受伤。火场过火面积达1 000m3。据俄相关部门调查,该建筑为一栋二层、砖石小楼,且该场所未按规定配置足够的消防器材,加之管理人员擅离职守引发大火;
二是火灾多发生在冬、春季节;
三是火灾大多发生在一些偏远农村;
四是火灾一旦发生易造成人员伤亡。弱势群体存在一定的特殊性,他们多是老人、儿童、精神病人和残疾人等,都存在着这样或那样的生理缺陷,一旦发生火灾,他们的自救逃生和自我保护能力都不强,易造成伤亡。2008年3月5日凌晨3时30分,惠州市综合福利院一楼2103房因蚊香引燃棉被引发浓烟,造成8名智障残疾儿童窒息死亡。
4 加强弱势群体消防安全管理的对策
1)调查摸底,建立完善弱势群体消防工作台帐
进一步加强弱势群体消防工作的首要任务就是进一步建立和完善弱势群体消防安全工作台帐,通过街道、乡镇政府,广泛发动各居民社区居委会及村委会,全面掌握地区弱势群体基本情况,分类建立完善人员基础台帐,制定有针对性的工作措施,并形成长期消防安全专项工作档案,从而使弱势群体消防工作得到深入开展。
2)建立部门合作平台,形成弱势群体消防工作合力
弱势群体消防工作不是某个部门的职责和任务,要充分发挥地区防火安全委员会议事协调机构作用,广泛调动政府各相关职能部门作用,统筹规划,将弱势群体消防安全融入工作社会化体系。
3)齐抓共管,建立弱势群体消防安全防护网络
构建消防弱势群体火灾防控工作,主要应从家庭、邻里、社会等层面积极落实好各项工作,确保弱势群体消防防护网络的建立。
4)强化科技手段,不断改善提高硬件环境
5)完善社会服务体系,建立专项资金保障制度
政府、社会、单位和公民都有责任和义务为鳏寡孤独等弱势群体创造一个良好的消防安全环境,这是贯彻落实党的十七大提出的“坚持安全发展,完善社会服务体系,保障国家和人民生命财产安全”等重要精神。一是加大财政投入,设立弱势群体消防安全专项资金,进一步加大弱势群体消防安全投入;二是随着社会老龄化趋势,加快敬老院、老年活动中心等公益性场所的建设,实行弱势群体集中化服务;三是充分发挥社会力量,设立老年人等弱势群体社会救助资金,构成一张由政府、社会、单位、公民和家庭成员,社区邻里及民间组织等共同组成的关爱弱势群体、珍爱生命的爱心网,举全社会之力帮助老年人等弱势群体远离火灾危害。
6)强化宣传教育,营造良好和谐社会环境
弱势群体社会化消防宣传工作的开展要突出其特点,从切实提高群体火灾预防能力和应急自救逃生能力入手,要通过多种途径,开展多种形式的宣传活动,营造人人关心安全,处处注意防火的社会氛围,努力创造相对安全的家居环境。一是要采取入户宣传为主的方法,突出宣传的针对性和实效性,强化对弱势群体及其监护人的宣传培训。二是加大社会面宣传效果,通过社区公告、户外电子屏等形式,努力营造和谐环境,呼吁全社会加大对弱势群体消防工作投入力度,从而提高整体消防工作水平。
参考文献
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