刍议网络时代的人民陪审员制度
时间：2021-03-05 12:03:03 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
社会主义法治建设的不断推进，伴随网络的快速发展，应加强对网络时代的人民陪审员制度研究，合理利用好网络吗，使人民陪审员制度能更好适应当下的网络环境，发挥更有积极的影响。
网络 制度 作用 影响
引言
人民陪审员制度是我国现行司法制度中非常重要的一种制度，它有效地吸收了更多普通民众参与到审判里面来，人民陪审员制度在行使以来起到了很好的的作用，成为审判活动的的重要制度。近10年来，人民陪审员制度的改革在稳步推进。从适用陪审的案件数量和比例来看，公民的司法参与达到了前所未有的规模。① 随着社会主义法治建设的不断推进，网络也融入到了社会生活的方方面面，人民陪审员制度也会随之发生一定的变化，加强对网络时代的人民陪审员制度研究，使其更好适应当下的网络环境有着非常重要的意义。
概述
（1）人民陪审员制度涵义
人民陪审员制度是实现司法民主的理想选择。② 新中国成立后，1951年开始就有相关条例对其做出了具体规定，2015年全国人大会常务委员会通过《关于授权在部分地区开展人民陪审员制度改革试点工作的决定》，最高人民法院发布了《人民陪审员制度改革试点方案》 及《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》，人民陪审员制度进入了新的改革和实践。
人民陪审员制度，是指国家审判机关审判案件时吸收非职业法官作为陪审员，陪审与职业法官或职业审判員一起审判案件的一种司法制度。③ 人民陪审员是有着与法官相同的法律地位，其地位受到肯定和保护，也在我国的司法建设和发展中起到了重要的作用。
（2）网络时代的人民陪审员制度
网络已经成为世界的桥梁，随着网络的不断发展，世界已经快速进入了网络和信息的时代，人们的工作、思想、学习都深深受到了网络的影响。随着司法制度的不断发展和推进，人民陪审员制度也做出适当调整。面对网络时代的大背景下，网络在人民陪审员的选拔、庭审和评价都有着重要的影响。
网络在人民陪审员制度的作用与影响
（1）网络能拓宽和改进人民陪审员的遴选
人民陪审员制度的设计初衷是希望通过一定程序的遴选出能在民族、性别、职业、年龄等加以区分的群体，遴选出体现人民陪审员制度的科学性、广泛性和代表性。但一些专家学者认为，由于司法的专业性，加上遴选的规则和程序，目前的人民陪审员主要还是集中于知识分子、公职人员、企事业单位人员，其他职业和非城镇户籍的人民陪审员明显偏少。同时由于人民陪审员的来源特殊性，遴选采取指定和推荐的形式居多。
在现实环境中，人民陪审员出现了有意识、有想法的人想参与庭审，但是因不知如何成为人民陪审员或者不了解程序，不能达成所愿，法院方面又无法找到合适的人选成为人民陪审员，所以在选择的过程中无法做到广泛性。网络的公开和便捷，将对人民陪审员的遴选给予更好的环境，人民陪审员的选择通过网络进行，打破地域、环境的限制，将会进一步拓展选择的范围和方式，将人民陪审员遴选网络化、开放化，是选择能够最优化。
（2）网络能提升人民陪审员的参审质量
人民陪审员制度作为一项重要的制度，其核心作用体现来源于人民陪审员的参审情况。人民陪审员是否能在庭审的过程中发挥作用尤为重要。在以往关于人民陪审员的探讨都会提及人民陪审员是否能有效参与庭审并发挥了作用，一些人民陪审员的参审效果也受到质疑。
网络的发展将对于人民陪审员的表现给予更好的帮助和引导，人民陪审员既可以通过网络更便捷、更有针对性地做好庭审准备，也会因为网络的传播性更加注重参与庭审的积极性，并注重自身的参与质量，人民陪审员真正实质性参与到案件的审理过程中，是能发挥好应有的作用。
（3）网络能增强人民陪审员的管理效力
人民陪审员制度要有效落实好，就要求司法部门和法院进一步提升管理效能。日常陪审员的联络、培训等方面，还需要相关部门更加专业化。相关部门可以更好通过网络完成日常的即时联系，日常线上培训，使双方能够在更灵活时间，采取灵活的方式，提升好对人民陪审员的管理，最终发挥好他们应有的作用。
（4）网络能做好人民陪审员的参与评价
网络打破空间和地域，更加开放透明，对于人民陪审员的实际参与庭审通过网络的传播，可以更好多元化的开展人民陪审员的参与质量和效果，避免传统的依靠法院单方面对其进行评价，无法完整呈现出实际参与效果。通过网络可以进一步引导做好评估工作，使其良性发展，取得更好的效果。
充分有效利用好网络发挥好人民陪审员制度的作用
网络的发展是社会不断进步的表现，要充分利用和引导好网络在人民陪审员制度的作用，通过网络发挥好人民陪审员制度的作用，应该结合新形势及网络的热点，进一步发挥好网络的功能。
（1）充分利用好网络直播
网络直播庭审过程分为文字直播、图片直播、影响直播三种类型。网络直播除了在网络平台外，微博微信直播、APP软件直播已经成为主流的直播形式。法院和相关部门根据庭审案件的具体情况可以选取网络直播的形式，回应社会对某些案件的关注，避免不实谣言的传播和兴起。
在网络直播庭审要注意有针对性选择网友对于案件的评论，法院和相关部门要充分倾听人民群众的声音，也要合理看清网络发言单一及局限性，不能完全以网络言论为导向，要保持中立，不受外界舆论的影响，一切以法律为准绳，依法办事、依法办案。
（2）进一步利用好网络提升改进人民陪审员的遴选质量
前述所分析人民陪审员选择要有广泛性、代表性、普遍性，网络可以在遴选人民陪审员起到很好的辅助作用，进一步提升遴选质量。如进一步开通和完善网络报名平台，明确相关标准，凭借网络做好前期筛选和认定工作，既可以增加办案效率，又可以通过增进报名人员对于流程的了解。通过网络还可以打破遴选的空间和地域，加强来源多元性。人民陪审员本身也需要相关的文化知识和对从事该项工作的积极性，网络遴选的时候可以通过心理测评、网络评估等方式，尽可能真正选择出愿意做也能做好陪审员的候选人。
通过网络的遴选还可以进一步避免陪审员选择的不透明，增强民众的信心，真正遴选出可以能帮助确定案情的人。网络遴选还可以做到随机抽选，网络确认的流程，实现人民陪审员遴选的初衷。
（3）进一步通过网络完善人民陪审员的培训工作
人民陪审员来自于人民群众，为了避免与法官一样有职业思维，能够在庭审时充分吸收各方意见，遴选出参与庭审的均来自人民群众，避免陷入同一思维。人民陪审员也必须清楚庭审的基本程序，只有明晰了程序才可以真正发挥好作用。可以通过对人民陪审员做好网络培训，培训形式除了网络授课、网络视频，也可以给予人民陪审员一对一辅导沟通，通过网络使非专业的人民陪审员能够真正参与到培训中来，确保掌握基本的程序规定。保证质量的完成相关工作，充分发挥人民陪审员的重要作用。
结语
建设社会主义法治国家是我们的治国目标，充分合理利用好网络的作用，结合我国的实际情况，有效借鉴国外的优秀经验，进一步发挥好网络时代的人民陪审员制度，为我国的司法改革助力。
作者简介：马箫（1983——），女，陕西咸阳人，重庆商务职业学院教师，研究方向：思想政治教育。
①郭倍倍.人民陪审员制度的核心问题与改革路径[J].法学，2016（8）
②刘方勇，廖永安.我国人民陪审员制度运行实证研究——以中部某县级市为分析样本[J].法学家，2016（6）
③百度百科.http：//baike.baidu.com/link？ url=YIbMm1jFo7kvGrwjkRVzYUHO27pOUGks_VlzFjMO191r8c0fc_bqyNxK1eKpmvd1xqzCsQQpzGjiWAk0b0naJjUVZ9RKPrMvkMQfUUXyHn24l5_hGeazbhYiLmpib9eU2xXW4ZsV7uSCDlkPrgj5rMgEc6LzVtg_dwdLljk6cGa
[1] 郭倍倍.人民陪审员制度的核心问题与改革路径[J].法学，2016（8）.
[2] 刘方勇，廖永安.我国人民陪审员制度运行实证研究——以中部某县级市为分析样本[J].法学家，2016（6）.
