新常态下成都市特色小镇建设与区域经济发展研究
时间：2021-02-24 00:03:40 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：近年来，中国经济增长趋势转向中高速，经济发展也迈入新常态阶段。在新经济的背景下，特色小镇作为创新要素集聚和区域产业发展的新模式，在促进区域经济结构转型、带动经济发展水平等方面起到了关键作用。文章以成都市为例，对成都市经济发展现状和动力因素进行简析，考察新常态下成都市特色小镇与提升区域经济水平之间的作用机理，并分析政策因素在其中的作用机制。
关键词：新常态；特色小镇；创新驱动；产业支撑
中图分类号：F207 文献识别码：A 文章编号：2096-3157（2018）18 -0062-02
当前，我国经济发展正处于高速增长向中高速增长的“换挡期”，经济发展迈向新阶段。在这样的大背景下，成都为适应经济发展态势，主动融入到经济新常态中，利用自身的产业基础和资源优势，提出推进生物医药、航空航天等一批重点产业，培养并规划了一批具有明确产业定位和文化内涵的特色小镇。特色小镇作为生产生活、物资劳动力等各种要素聚集的经济体，其发展也伴随着各种经济活动的产生[1]。随着企业在特色小镇的汇集，各种经济活动也随之汇集，通过产业集聚的加速和深化，使得区域内各种要素资源得到优化配置和高效利用，从而有效促进区域经济增长，为经济新常态助力[2]。
一、经济发展环境和经济现状分析
2017年，成都市地区生产总值突破13500亿元，相比上一年实现了8%的增长，高于全国平均水平。2017年是成都市新经济取得突破的一年，一大批以新技术、新模式为支撑的产业蓬勃发展，成都市新经济总量指数、新经济发展指数均名列全国城市前列。
成都市新经济发展经历了三个主要阶段：2003年新经济开始萌芽，在对外出口逐步开放的前提下，高新技术产业的发展奠定了新经济发展的基础；2010年是新经济起步的重要时期，在这一时期，伴随新技术新工艺的诞生，科技逐步向各行各业渗透，加快了新经济的发展速度；2015年新经济开始蓄势，成都市大力引进各类人才，将产业发展作为经济发展的重要战略，加速实现本地区产业集聚模式的形成和探索。
人文因素、资源优势和产业基础是成都市新经济发展的外部因素和内在条件。成都地理位置优越，具有适宜创新的城市环境和深厚的历史底蕴，居民对新型技术和新型模式的关注度和接受度较高。成都作为西部资源优势的集中区域，已经有一定的产业基础，在汽车等领域拥有规模性的产業集群，在西部具有明显的竞争优势，这是吸引经济要素，刺激经济发展的重要因素。
2017年，成都进一步确定新经济背景下新经济的发展思路，要以发展新产业和新模式为重点，努力营造适宜新经济发展的社会氛围，从而推动新经济发展。到2022年，成都将形成具有世界影响力的产业体系，经济指数位居世界前列，进一步提升国际竞争力。
二、经济发展动力分析
经济发展动力是指经济行为或经济运行发展的动因。在经济新常态的背景下，成都市经济的增长动力主要来源于创新和产业带动、交通引导和内需拉动[3]。
1.创新和产业带动。成都作为西部科技活跃度极高的城市，一直致力于用科技推动创新。近年来，成都市加快电子信息等领域科技研发效率，加强科技前沿领域研究，加大科技成果保护力度，持续推进科技交流活动，以此大力发展各类创新平台，发挥科技在创新要素集聚中的引领作用。在相关政策的驱动下，成都市先后建设了淮口镇、安仁镇等在内的一批创新要素集聚、产业特色明显的特色小镇，一方面为企业发展聚集了劳动力资源，另一方面产业集聚推动了区域内交通、商业等基础产业的发展，带动了区域经济水平的提高。
2.交通引导。成都作为西部重要的交通枢纽，同时也是“一带一路”和长江经济带发展战略的重要组成部分。中欧班列蓉欧快铁和成都天府国际机场的建设加速了成都“大平台”的建设步伐，努力将成都打造为国际性的铁路枢纽和高速公路枢纽。同时，交通的便捷将带动经济的发展，资源和劳动力通过交通的流动作用转化为经济效益，便捷的交通也是经济活动得以顺利实施的重要保障。交通基础设施的完善将引导城市之间人力、物力、信息等要素的流动，从而促进城市之间的资源共享[4-6]。
3.内需拉动。十八大以来，党中央多次强调，要加快促进投资消费，推动消费升级，充分发挥扩大内需在经济增长中的重要作用。成都消费市场庞大，百姓对新产品的接纳程度高，消费观念强，这成为成都市发展新经济的极大优势。以汽车制造业为例，在国家鼓励消费的政策引导下，成都私家车拥有量位居全国第二，汽车业作为制造业的重要组成部分，其发展对于成都市产业集聚，增强成都市经济动能具有重要的作用。
三、特色小镇与经济增长作用机理分析
成都市特色小镇是基于产业集聚思想的创新集聚模式，特色小镇将产业发展和城镇建设相结合，从而推动传统产业改造升级。
1.坚持创新驱动，促进技术创新。以成都市菁蓉镇为例，作为创新创业高地，建设初期便吸引了各类项目470余个，聚集各类人才超过8000余名，提高了企业技术创新，有效促进新技术、新技艺的传播，使企业在市场上表现出更为强劲的竞争力；除此之外，创新投融资机制、创新土地供给机制、创新管理机制为特色小镇经济增长注入内生动力。由于小镇内的企业进入市场的交易成本较低，因此小镇在资源共享方面拥有极大的优势，通过企业与企业之间的信息交流平台，可以及时了解和掌握市场信息和创新信息，加快信息转化率，显著降低企业对信息搜寻的成本，努力开发抢占市场的创新产品，从而带来更多的经济效益[7]。
2.坚持产业支撑，促进企业专业化。成都市特色小镇建设按照因地制宜的原则，发展符合当地特色的产业。成都市特色小镇大致分为工业镇、商贸镇和旅游镇。如大邑县安仁镇，是中国历史文化的聚集地，具有丰厚的文化底蕴，因此为充分彰显其文化风貌和旅游资源，将其定位为博物馆小镇；彭州濛阳镇具有独特的区位优势，自古以来便是重要的物资集散地，依靠良好的产业基础和成都的带动作用，濛阳镇成为具有产业特色的蔬菜贸易小镇。一定空间内许多相近企业类型集聚，必然形成企业在产品、销售方面的竞争，提高企业的专业化水平和生产效率，最终提高经济增长能力。
