信访维稳【田林县:深化农事村办,创建信访维稳工作新模式】

时间：2020-03-07 08:55:06　来源：雅意学习网本文已影响人

　　2008年以来，田林县不断深化农事村办，积极探索县域信访维稳工作新模式，创新农情乡解服务活动，及时有效地将区域矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，取得了良好的效果。　　构建农情乡解服务网络，夯实信访维稳服务阵地。该县依托全县农事村办服务平台，构建县、乡、村、屯、户五级农情乡解服务阵地，形成以县农情乡解服务中心为龙头，乡镇服务中心、村服务站为基础，屯服务点和信息服务户为触角的金字塔式信访联动服务网络体系。
　　县农情乡解服务中心将县信访办、调处办合署办公，从法院、司法、国土等部门抽调人员具体协助，作为县委、县政府的常设机构，落实了4个编制，负责全县农情乡解工作的组织、协调和指导工作。乡镇成立“一办三中心”和设立农情乡解服务中心，以组织、行政、经济等手段，整合乡镇相关站所的人才资源和技术优势，配备充足专、兼职工作人员，积极协调处置各类信访矛盾问题和突发性事件。村级服务站一般管辖3~5个建制村，成员由村干部、驻村指导员、乡镇包村干部等人员组成。屯级服务点聘请服务中心户，及时收集上报群众反映的热点、难点问题。
　　强化农情乡解服务指导，形成信访维稳强大合力。县、乡成立了以党委书记、政府县长、乡镇长为组长，副书记、组织、政法、政府分管副职为副组长，宣传、综治、信访、调处等有关单位为成员的县、乡农情乡解领导小组，组织、政法部门负责牵头抓，统筹协调人力、物力、财力，推进活动深入开展，形成了上下一心、部门联动的齐抓共管工作新格局。紧紧围绕稳定、发展两大主题，利用农情乡解服务中心、站所网络阵地，通过县、乡、村、屯四级联动，开展大接访、大调处活动。
　　在具体工作中，公、检、法、司以及法制、调处等部门重点开展法律服务，认真调解矛盾纠纷和做好治安防控。宣传、广电等部门重点开展宣传工作，利用横幅、标语、报刊、广播电视，以及工作人员进村入户宣传信访条例，增强群众对调解工作的信心。工会、团委、妇联以及民间协会、专业合作社、理事会等群团组织和社会组织，依托自身优势，在参与矛盾纠纷化解工作的同时，积极为群众办好事，解决群众生产生活难题。
　　创新农情乡解活动载体，提高信访维稳工作成效。县、乡（镇）党政领导轮流在服务中心带班、值班接待群众，服务中心领导和乡镇领导干部随时接待来访。通过定期接访、现场接访、主动约访、带案下访、跟踪回访等形式，和群众面对面谈心，综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及感化等手段，逐步消除群众对立情绪，确保反映的问题得到有效解决。对涉及面广、时间跨度大、容易激化的疑难问题，实行领导包案、一包到底的办法。对乡（镇）无法办结的案件，由县委、县政府专门召开会议进行研究，提出办理意见，并安排县领导带案下访，限时办结，集中解决一批群众关心的热点难点及矛盾纠纷问题，不断减轻区域信访压力。
　　据统计，全县各级服务站和各级领导干部共接待来访群众3.2638万人（次），受理2939件，已办结2569件，办结率达87%，基本实现“小事不出村，一般事不出乡，大事不出县”目标，有效地维护了社会和谐稳定。
　　建立健全农情乡解工作机制，开创信访维稳工作。该县在实践中逐步建立了一系列长效机制。
　　一是规范工作运行制度。制定完善服务中心、服务站工作人员行为规范，严格实行首问负责制、限时办结制、责任追究制，对工作人员接待群众来访和办事做出具体要求，增强承办人员责任心；完善各种工作流程图，将接访、调解的相关工作程序、时限、责任单位、责任人上墙公布，主动接受社会公众监督。
　　二是健全经费保障制度。实行县财政年度统一预算，县、乡（镇）、村农情乡解服务中心、服务站每年的业务经费分别按10万元、3万元、5000元划拨，每月定期给村级信访信息员发放补贴。强化财政预算的执行监督，保障资金到位。
　　三是完善考核考评制度。出台《农情乡解奖惩暂行办法》，制定《量化目标管理考评标准》，结合每年的乡镇党委书记履行述职评议活动和村干部考核工作，将农情乡解作为述职评议和考核考评内容，以办理群众信访事项和矛盾纠纷调处办结率、承诺期限兑现率和群众满意率等核定各级各部门干部政绩。每年开展社会测评，对工作中表现突出、群众满意度高的基层组织和基层干部，予以表彰奖励或提拔重用。
　　四是建立督查督办制度。通过设立投诉电话等方式，接受社会和群众全方位的监督，对服务态度不好、群众意见大的工作人员，坚决迅速调离；对在工作中不负责任，引发群体性事件造成严重影响的，严格追究相关工作人员责任。
　　五是形成密切联系群众的好风气。通过开展“六见面”（即县四套班子领导每月与所联系的乡镇主要领导见面一次以上，乡镇主要领导每月与辖区重要工程业主各见一次面，乡镇领导班子成员与各村党支部书记、村委主任各见一次面，联系村乡镇干部与各屯信访信息员各见一次面，村级联解委员会成员每月与治安防控员、治安防控对象、重点信访户见一次面，各村党支部书记、村委主任每月与困难群众各见一次面，及时解决矛盾纠纷，确保“案结事了、群众满意”，让群众有冤有处申、有苦有处诉、事情有人管、问题有人解。
　　（百色市委组织部供稿）

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