[刍议我国图书馆职业资格认证制度的建立] 图书馆制度

时间：2020-03-05 07:27:06　来源：雅意学习网本文已影响人

　　[摘要] 本文介绍了图书馆职业资格认证制度的含义，并分析了在我国建立此种制度的必要性，并对如何在我国建立图书馆职业资格认证制度提出了一些建议和方法。　　[关键词] 图书馆职业资格认证制度
　　
　　图书馆职业资格认证制度，亦称图书馆职业资格证书制度或图书馆职业准入制度。这种制度，就是按照国家或图书馆协会制定的职业技能标准和任职资格条件，通过政府主管部门认定的考核机构，对图书馆从业者的技能水平和任职资格条件进行考核和鉴定，对考核合格者授予相应的证书。获此证书者，就获得了从事图书馆职业的资格[1]。由此可见，图书馆职业资格认证制度是国家对图书馆员实行的法定的职业许可制度，是对图书馆员专业化的积极推进，也是与国际图书馆员资格认定工作的有机接轨。推行图书馆职业资格认证制度，对于规范图书馆管理，提高馆员素质，推进图书馆事业的发展有着重要意义。
　　1、建立我国图书馆职业资格认证制度的必要性
　　1.1国家发展的总体要求
　　自1994年国家劳动部和人事部联合颁发《职业资格证书规定》后，职业资格考试制度在我国许多行业得到推行，并取得了成功经验。截止 2007年11月22日，国家劳动与社会保障部颁布了10批568个职业标准，涉及图书资料业务人员的职业标准有图书资料馆员，文献修复师，古籍馆员。随着国家职业资格制度的推进，图书馆将会越来越多的业务领域的工作人员，如学科馆员和信息咨询员等纳人国家职业标准。由此看来，建立并实施中国图书馆职业资格证书制度势在必行。
　　1.2图书馆行业发展的现实要求
　　改革开放以来，我国图书情报事业为适应面向现代化、面向世界、面向未来的需要，不断进行改革，图书馆行业本身的专业技术得以飞速发展。但由于缺少职业准入制度，似乎任何人不需任何岗前培训，无需任何资格认证都可以从事图书馆工作。图书馆就成了“老弱病残”的“收容所” 、博士夫人的“流动站”[2]，这种现象在高校尤为突出，随着高校管理体制改革的深入，分流人员日益增多，由于各个部门的专业人员基本上都有较严格的任职条件限制，因此，没有任职资格制度的图书馆理所当然地成为他们安置照顾人员（专业人才配偶）的好地方。这一方面造成了图书馆的机构臃肿、人员庞杂、素质相对低下，工作难以取得开拓性的进展；另一方面也把图书馆真正需要的人才拒之门外。目前，我国只有实行图书馆资格准入制度，才能全面提高现有人员的素质，保证有足够数量的高素质人才从事图书馆工作。这对于从根本上解决中国图书馆事业的发展中存在的问题，具有紧迫的现实意义和深远的历史意义。
　　1.3与国际接轨的客观需要
　　我国已加入世贸组织，图书馆作为重要的文化产业，必然要与国际上的图书馆同行进行学术交流，参加国际图书馆界相应的组织机构，参照世界先进国家图书馆已推行了一百多年的职业资格认证制度。正是由于实行了这种严格的职业资格认证制度，从而确保了图书馆员的专业素质和服务质量，推动了图书馆事业稳步向前发展。建立图书馆职业资格认证制度，将推动我国图书馆界在专业人才的管理制度上与国际接轨[3]。
　　2、建立图书馆职业资格认证制度的措施和方法
　　2.1建立并实施图书馆法
　　凡是实施图书馆职业资格认证制度较完备的国家，都制订、颁布了图书馆专门法，图书馆法是保证图书馆各项工作、制度顺利实施的法律依据[4]。图书馆事业是我国社会主义文化事业中的重要组成部分，同样需要加强图书馆立法及图书馆法制建设。依据《图书馆法》制订实施科学完备的图书馆职业资格认证法律法规制度，依法界定图书馆从业人员的学历、准人、职责、义务等认证，可以提高我国图书馆从业人员的社会地位、声望和待遇，可以从根本上解决人才流失的问题。因此，我国应尽快制定、颁布、实施《图书馆法》，从法律上确保图书馆职业资格认证的尽快制订和有效实施。
　　2.2建立权威性的认证机构
　　要使得认证工作得以开展，首要的工作就是建立一个权威性的行业协会，来领导和开展职业认证工作。世界各国的图书馆职业资格认证工作均由各国图书馆协会来承担。借鉴他们的经验，我国也应建立一个统一的、权威性的认证机构―中国图书馆学会，用以领导全国范围内的认证工作，而具体组织实施则可由各省图书馆分会来负责。任职资格条件和技能标准应由中国图书馆协会聘请图书馆界的专家学者和各层次业内人士根据实际工作，经过充分论证而统一制定。要建立科学规范的考评程序和方法，一是可综合使用多种考核手段，如采用笔试、口试和模拟实际工作场景操作等相结合的考试方法；二是对直接面对读者的工作绩效考评，可通过听取读者意见，根据馆员为读者提供的服务质量与数量来考查。
　　2.3建立职业资格认证体系
　　图书馆职业资格认证工作是规划、培训、开发、管理和监督图书馆员职业资格状况的系统工作，主要由以下各子系统组成：一是图书馆的职业分类和职业标准系统；二是图书馆员工的继续教育培训系统；三是图书馆职业资格认证的考试系统；四是图书馆职业资格证书的保障系统。这4个子系统相辅相成，缺一不可[3]。4个子系统的良好运转是建立图书馆职业资格认证体系的重要保证，也是实施图书馆职业资格认证工作的基础。建立图书馆职业资格认证体系时，应与各类图书馆从业人员的招聘相衔接。
　　2.4从重点领域、发达地区开始试行
　　由于我国图书馆事业各地区间的发展不平衡，目前在整个图书馆工作系统中实行职业资格认证制度，存在一定困难。因此，我们一是可以先在那些图书馆工作中技术含量、服务水平要求高的领域，如参考咨询、网络管理等工作中开始试行，建立“参考馆员”、“网络管理员”的认证标准，之后，再随着图书馆事业的不断发展而在整个系统中逐步推广实施；二是可在经济相对发达的东部沿海和规模较大的图书馆作试点，如在北京、上海、深圳等地图书馆先试行，从省馆、市馆到区县馆，逐级试点；三是可在目前人员素质相对较高的科研、院校图书馆进行试点，待取得经验后再逐步推广。
　　2.5解决好历史遗留问题
　　对于实施图书馆员职业资格认证制度，有专家建议：应该采取灵活的政策，实行新人新政策，老人老政策的办法。对新到图书馆工作的大学毕业生，必须参加图书馆员职业资格认证的考试，取得初级资格；对新调入图书馆的专业技术人员，如果没有取得图书馆员职业资格证书，要在调入图书馆的下一年度内，参加规定级别内的职业资格考试，并取得相应的职业资格证书；对现已在岗的专业技术人员，应在4―5年内取得相应级别的图书馆专业资格，5年后仍未取得图书馆专业资格者，图书馆应调整其工作岗位，不应继续留在原岗位聘用。各图书馆应支持、鼓励和帮助现已在岗的专业技术人员参加职业资格考试，取得相应的图书馆员职业资格证书。实施图书馆员职业资格认证制度，一方面能把少部分专业水平不高的工作人员从原岗位中分离出去，实现图书馆专业岗位的优胜劣汰，促进图书馆专业人员技术水平的提高；另一方面对现已在岗的专业技术人员设立一个过渡期，能有效地维护图书馆的稳定。
　　2.6加强图书馆员的继续教育
　　图书馆职业资格认证制度中包括图书馆继续教育内容是今后的发展趋势，图书馆应在继续教育的内容及实施方法上作进一步研究，以确保继续教育在师资、教材、课程安排、在职人员的学习时间安排、学习辅导等方面有章可循，进而使资格证书拥有者的专业知识和技能保持在一个较高的水平上。
　　总之，建立图书馆职业资格认证制度，构建有效的图书馆职业资格认证制度体系，是顺应时代发展的需要，是今后图书馆事业发展的必然趋势。它必将推动我国图书馆事业健康、快速的发展。我们期待这一天的早日来临！
　　参考文献：
　　[1]http://web.省略.cn/web/zheng2006/index.php3?file=detail.php3&nowdir=&id=102637&detail=1.
　　[2]魏景芳.关于建立图书馆职业资格认证制度的思考[J].情报杂志,2003,( 8 ):92-93.
　　[3]穆颖丽.图书馆职业资格认证制度探析[J].晋图学刊,2009,( 5 ):62-64.
　　[4]李轩.论我国图书馆职业资格认证制度的建立[ J ].图书馆研究与工作,2007, ( 4 ): 9-11.

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