【周口市川汇区农业产业化经营存在的问题及对策建议】河南省周口市川汇区天气

时间：2019-05-12 03:20:07　来源：雅意学习网本文已影响人

　　一、川汇区农业产业化发展现状　　截至目前，河南省周口市川汇区共有市级以上农业产业化龙头企业17家，其中省级2家，市级15家；各类农产品加工流通企业19家，资产超过500万元的10家，年销售收入16.2亿元，净利润1.45亿元，带动周口市及周边地区农户4万户。
　　近年来，川汇区依托当地资源，注重因地制宜，深挖传统优势农产品潜力，初步形成一批龙头企业；同时，还涌现出前、后石店的瓜果疏菜，门庄的芦笋等一批专业村，特色农业基地不断扩大。
　　从调查的情况看，川汇区农业产业化呈现“规模扩大、领域延伸、竞争力增强、带动力提高”的良好发展态势，在带动农业增效、农民增收方面取得了明显成效，为川汇区农业经济发展注入了新动力，有效促进了农业和农村经济的快速发展。
　　近几年，川汇区立足当地农业资源，坚持发挥市场优势和比较优势，调整、优化农业产业结构。农民专业合作组织发展迅速。截至2011年9月底，川汇区注册成立各类专业合作社69家，合作社分社2家，涉及畜禽养殖、林果种植、农机服务、供销合作社等多个种类。其中农民专业合作社51家，供销合作社18家。农民专业合作社注册资金1.23亿元，入社农户732户，合作社辐射带动农户近千户。本着以点带面、逐步推进的思路，从规范账目和建立健全各项规章制度入手，引导农民专业合作社从开始运行就走规范合作的道路，为川汇区农村经济发展搭建了新的平台。
　　从川汇区的农业产业化经营方式上看，农业产业化龙头企业实力显著增强，企业数量、规模不断壮大、综合效益显著提高。在发展动力上，正从单纯的行政推动向行政推动和市场拉动相结合转变；在资源配置上，正从无序向有序转变；在增长方式上，正从粗放式经营向集约经营转变；在利益联结方式上，正从松散型向紧密型转变。
　　二、川汇区农业产业化存在的问题
　　（一）龙头企业数量少、规模小、带动能力弱
　　目前，川汇区虽然培育了一批龙头企业，但数量较少，总体规模较小，实力弱，没有上档次的龙头企业，还没有国家级龙头企业。在农产品加工、流通企业中，有稳定的原料生产基地并与农户有订单关系的龙头企业也仅占20%。由于川汇区的农业龙头企业数量少、规模小，辐射带动能力较弱。
　　（二）龙头企业整体科技含量低
　　川汇区龙头企业自身的科技含量、精深加工能力、产品档次、市场竞争力、现代企业经营管理水平、资本运营水平、盈利水平等都不高，管理方式仍未完全向现代市场经济转变，在一定程度上制约了龙头企业的进一步发展。
　　（三）龙头企业与农户联系不够紧密，利益联结机制松散
　　川汇区龙头企业与农户的联结机制多以合同收购为主要形式，执行中还不够规范。部分龙头企业与生产基地、农户没有签订产品购销合同，尚未真正建立“利益共享、风险共担”的联结机制。受市场变化、自然风险以及企业追求自身利润最大化等因素影响，农户在与龙头企业的联结中处于弱势地位，权益得不到有效保障。
　　（四）农业标准化水平低，外向度不高
　　由于川汇区农业产业化起步较晚，农业龙头企业发展缓慢，农产品加工档次低，标准化水平低，农业标准化生产基地建设步伐滞后，农产品外向度不高。
　　三、农业产业化发展对策与建议
　　（一）进一步解放思想，提高认识
　　发展龙头企业，实行产业化经营，是解决三农问题、增加农民收入的重要途径，是建设现代特色农业的必由之路。龙头企业不同于一般的工业企业，其一头连着市场，一头连着农户，肩负着带动农民进入市场、共同致富的重任，是产业化经营的关键环节。因此，要进一步解放思想，提高认识，增强发展龙头企业的责任感，树立加快发展的观念。各相关部门要把高度重视农业产业化经营，从加快农业发展、增加农民收入、实现农村稳定的大局出发，增强服务意识，努力提高川汇区农业产业化经营水平。
　　（二）进一步落实扶持、培育、发展农业龙头企业的优惠政策
　　尽快制定出台关于扶持龙头企业建设的政策性意见。在财政支持、减免退税、用电以及规模扩张等方面，予以全方位支持和扶持。加大对多种所有制、多种经营形式的农业产业化龙头企业的支持力度。对一些农业龙头企业进行重点扶持，使其尽快壮大实力，尽快形成大型骨干企业集团，参与国内外市场竞争。
　　（三）抓好基地建设，打造龙头企业生产的“第一车间”
　　要抓好龙头企业配套基地建设，打造龙头企业生产的“第一车间”。组织龙头企业与农民签订收购保障合同和技术服务合同，既保证龙头企业的原料供应，又要保障农户的产品有销路、能增收；鼓励和引导龙头企业投资建设生产基地，切实把基地作为生产的“第一车间”，把基地农民当做“第一车间”的工人；密切龙头企业与农民的关系，建立长期稳定的购销关系，逐步形成产、供、销，贸、工、农一体化的利益共同体。
　　周口是一个传统的农业区，农产品资源丰富。同时，该市人口多，底子薄，工业基础薄弱，农业产业化转化的能力还不够强。为此，川汇区将积极发挥龙头带动作用，将继续坚持发挥产业优势，延伸产业链条，围绕当地丰富的农产品资源，发展精深加工，提高产品的附加值。以加快龙头企业建设、提高经济效益和社会效益为目标，以扩大生产规模、提高产品质量为前提，以良好的投资环境和经营环境为基础，以开展农副产品精深加工为主线，按照上规模、上档次、高起点、高水平的要求，进一步加大投资力度，大力拓展农副产品加工业，努力搞好三农服务。
　　作者单位：河南省周口市川汇区农林局

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