[为了“人人上好学”] 二胡好学吗
时间：2019-01-17 03:23:22 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
近年来。由于优秀生源和剩余劳动力大量向城镇转移，农村中小学生锐减，城乡教育差距不断加大。在新形势下怎样破解这个难题?陕西省太白县结合自身实际。以全面实施“一乡一校”布局调整工程为切入点，以大力创建寄宿制特色学校为突破口，以提高教育教学质量为中心，将义务教育均衡发展纳入经济社会发展总规划，不断提高公共财政保障水平，在农村中小学教育结构调整和体制改革方面进行了有益探索，为全面实现教育的均衡发展奠定了基础。
“白玉山头玉屑寒，松风飘拂上琅歼。云深何处高僧卧，五月披裘此地看。”清代文人朱集义曾作诗这样描绘长安八景之一的“太白积雪”，
新年伊始，记者慕名来到太白山脚下这座人口不过5.4万的国家扶贫开发工作重点县，看到的是山上尚未消融的冰雪，感受到的却是太白人“穷县要办大教育的”热情和决心，
一、实施布局调整促进均衡发展
长期以来，由于历史原因和地域条件的制约，太白县学校布局分散、基础设施薄弱、教师紧缺，乡镇学校之间发展很不平衡。尤其是农村初小和教学点办学中存在的多(学校点多)、散(布点分散)、小(规模小)、缺(育人功能缺)、低(教育质量低)等问题长期得不到根本解决，成为困扰全县教育发展的瓶颈，
面对这一难题，太白县委、县政府专门组织人力，多次深入学校调研，分析论证，寻求解决太白教育问题的突破口，下决心在优化资源配置，提高质量效益上下硬功夫，在改善办学环境，推进教育均衡发展上做大文章，树立起“小县要办大教育，弱县要办强教育，穷县也要办富教育”的理念。该县先后投资近亿元，全面加强各学校基础设施建设，一举在2008年将原有67所中小学调整为13所。一个乡镇只办一所高标准、高水平的中心小学，将全县初中学校调整为2所，高、职中单设，乡镇全部建成寄宿制学校。目前，全县仅有1所高中、1所职中、2所初中，9所小学，在全省率先实施了“一乡一校”，为整合优质资源，全面实现教育均衡发展，快速提高教育质量奠定了坚实的基础，
二、强化设施建设提升办学条件
太白县从实际出发，长远规划，分期分批实施了一系列项目工程，该县先后建成了学生寄宿楼7幢、教师宿办楼5幢、综合楼11幢、教学楼4幢、大小食堂餐厅12个，以及每个学校的浴室、开水房、锅炉房、水厕等服务用房：投资500多万元为全县所有学校安装了暖气：投资1000多万元整体重建职教中心：投资1000多万元建成标准化的县体育场馆，并对全县学校的校园环境建设和寄宿制校园文化建设作了规划。在内部设施方面。该县对保留下的13所中小学从教学、食宿等实际需要出发，小到桌凳、教学仪器。大到计算机教室和多媒体教室，统一配置规划，统一城乡标准，统一实行政府采购，使全县校园的内部设施达到了均衡，甚至乡镇学生的食宿、教师办公条件优于县城，让农村学生同样享受到优质教育资源，优秀生源流失现象得到有效控制。在寄宿制设施建设方面，他们通过各种捐赠、学校购置、县上集中采购等办法，共添置学生用标准架子床800余套，并投资200多万元，使新建的各个学校食堂设施设备焕然一新，炊事员加工饭菜基本实现了机械化，学生就餐也实现了电子化管理。全县所有中小学面貌发生了翻天覆地的变化。
三、改革人事制度合理配置师资
太白县为了优化教师队伍，均衡配置教师资源，采取了六项切实可行的措施，
一是合理分流人员。实现“一乡一校”布局调整后，大部分教师在一线从事教学工作，还有近30％的教师要直接从事学生后勤服务工作。太白县在认真调查摸底的基础上，制订下发了《太白县教师竞聘上岗实施意见》，把学校人员按生活后勤和教学两大块重新调整，实行全员竟聘上岗，将教学能力强的教师选聘到教学一线，把管理能力强、有责任心的教师安排到生活后勤岗位上，成为专职生活指导教师。待遇不变。
二是推行人事制度改革，激活管理机制。实行校长公开招考制、教师竞聘上岗制、岗位目标责任制、教师服务交流制、教师亲属回避制和教师继续教育周制度等一系列人事制度改革，优化组合了教师队伍结构。特别是城乡教师交流支教，使乡村教育质量提高有了根本保证。
三是推行绩效考核工作。该县从2007年7月起，实行城乡工资结构差异制，使乡镇教师工资高于县城教师工资标准，鼓励广大教师到乡镇任教。调动了广大教职工从事农村教育工作的热情。
四是采取一招二聘三培四援办法。缓解薄弱学科教师紧缺问题。该县每年招收50名左右的本科师范毕业生和体、音、美等紧缺专业人才，优先保证乡镇开足开齐课程。并高薪聘请一定数量的高级教师，对青年教师进行培养指导和重点科目把关。他们加强对骨干教师培养力度，在宝鸡市率先实行了教师学习奖励报销制度，做到了“教师培训。政府埋单”。此外，他们还与南京江宁区等发达地区教育对口支援，并邀请宝鸡中学等学校的教师定期来太白指导教学、上示范课、与教师交流等，帮助教师提高业务能力。
五是加强师德考核，利用各种时机。开展师德师风教育和整治。
六是定期组织教师体检等方式，对教师在工作上关心，在生活上照顾，使广大教师都能全身心地投入教育事业。
四、加大财政投入减轻家长负担
为全力推进城乡教育均衡发展，太白县出台了一系列优惠政策，并拿出大量配套补助资金来减轻农民负担。在落实国家“两免一补”的基础上，县财政2009年初安排了200万元“一乡一校”布局调整启动资金，建立了农村规模较小学校运行经费保障体系：拿出100万元对全县所有寄宿学生实施“营养早餐”32程，按每生每天2元标准提供牛奶、鸡蛋或面包；拿出30万元给离家5公里以外的寄宿生每月补助两次往返交通费：投资近500万元为各个学校安装了供暖设施，在全省率先实现了山区农村学校统一集中供暖：拿出150万元用于学校冬季取暖补贴：每年安排15万元对教师培训和进修费用进行奖励性报销：所有学校落实了炊事员编制，由县财政发放工资，学校食堂由对外承包全部转为自主服务性管理，最大限度地降低学生的伙食成本。减轻家长负担；县财政每年拿出10万元作为教学质量奖励基金，对教学质量高的学校、教师和成绩突出学生进行奖励：安排10万元作为现代远程教育运行维护专项费用，确保国家现代远程教育试点县应用工作正常化：每年安排5万元作为教育均衡发展和教学质量的督导、调研经费。另外，该县还积极联系企业、争取民政救济、慈善救助等社会扶贫资金，对贫困学生实施救助，使得全县没有一个学生因贫困而辍学。
五、创建寄宿特色营造家庭氛围
太白县实施“一乡一校”布局调整后，各乡镇都建了寄宿制学校。在寄宿制管理上，他们针对寄宿生特点，采取了编组同级化、住宿家庭化、伙食多样化、生活民主化、活动趣味化的“五化”管理方法。制定了《太白县寄宿制学校食宿管理暂行办法》、《太白县生活指导教师工作规程》等，使寄宿制学校的管理有章可循。学生宿舍按照十有(有标准架子床、有碗柜、有镜子、有窗帘、有床铺定位标签、有取暖设施、有学生花名册、有舍长、有管理制度、有生活指导老师)、六化(生活用品统一化，物品摆放规范化，作息洗漱定时化，衣帽用品洁净化，宿舍打扫经常化、评比奖惩公开化)、五线(被子叠放一条线，毛巾搭晾一条线，书包挂置一条线、脸盆摆放一条线、牙具放置一条线)的管理模式，进行量化积分考核，使学生从小养成良好的行为习惯，树立集体荣誉感和团队意识。对年龄较小的学生，做到吃饭时有人引导，睡觉时有人关爱，洗涮时有人照顾，活动时有人组织，得病时有人照护，使他们真正感受到在校如家的温暖。
在安全管理方面，该县规定，小学生上学全部由家长送到学校，放学回家时，离家较近的学生由家长接回，离家较远的学生由县运输公司班车送回，学校老师跟车护送：“营养早餐”由县采购中心统一采购配送，粮油由县“放心粮油办”统一配送，其他食品和蔬菜定点采购：建立24小时跟踪服务制度，从学生的学、吃、住、玩各个环节落实责任、细化管理；为住宿一、二年级小学生专门订制小床、低床，确保安全：在全省率先为农村寄宿制学校配备专职校医，率先为全县中小学生办理校方责任险。
该县还进一步加强寄宿制学校文化建设，对三年级以下的寄宿生不上晚自习，成立各种素质教育兴趣活动小组，由生活指导教师组织开展读书、绘画、讲故事、观看少儿电视节目、象棋比赛等活动，使寄宿制生活不再单调和寂寞。对留守儿童开展“代理爸爸妈妈助成长”活动，让学生不再有亲情的缺失感。
六、加强统筹协调做强各类教育
为了保证各类教育均衡发展，太白县按照“一乡一校”布局调整规划，首先加快了太白中学高中和初中分离工作，目前，投资1500万的新初中已建成投用，并以年薪10万元为高中招聘了校长。同时采取“走出去、请进来”办法，加强高中教师的学习交流和进修培训，努力提高教学质量。
职业教育方面，该县积极争取国家职业教育重点建设项目资金，征地20亩，投资1000多万元，将原县职教中心整体搬迁，重新建设了功能设施齐全的县职教中心。并借助苏陕对口支援优势，同南京江宁区职教中心联办急需人才的专业。2009年上半年，职教中心毕业学生全部安置到了广东惠州等地，就业率达100％。
太白县还适时启动全县公办幼儿园建设工程，在县城已有的两所幼儿园基础上，计划再建设一所高标准的公办幼儿园。目前。该县在桃川镇、鹦鸽镇已建成两所乡镇中心幼儿园，在靖口镇建成了一所民办乡镇中心幼儿园，在其他乡镇采取在小学附设学前班的办法解决了幼儿学前两年的教育问题。该县还计划在两年内在所有乡镇建起乡镇中心幼儿园，并把学前教育全部纳入义务教育阶段。
“一乡一校”布局调整实施一年多来，太白县基本实现了由“人人有学上”向“人人上好学”的转变，教学质量明显提升。他们的做法也得到了省、市各级领导和教育部门的充分肯定和赞扬。省委书记赵乐际、省长袁纯清视察该县的布局调整和寄宿制建设以后，对该县工作给予了充分肯定：副省长朱静芝批示要求将太白县寄宿制作为一个亮点来抓，向全省推广。省教育厅厅长杨希文认为，太白结合山区教育发展实际，以“一乡一校”为抓手，大力推进教育公平，具有超前意识和全新理念。
“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”我们有理由相信，在各级领导和社会各界的关心支持下，在太白教育人的不懈努力下，太白教育必将迎来更加灿烂辉煌的明天!
责任编辑 薛小琴
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