美德国家政治权力结构：是同中见异，还是异中有同

时间：2021-06-28 08:00:59　来源：雅意学习网本文已影响人

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　　近年来，历史新题层出不穷，争议性试题也时常出现。处置争议性试题的关键在于教师对争议点进行分析和利用，以降低对教学的负面影响。如果处置得当，还有可能取得意想不到的效果。
　　例.比较以下两幅政治权力结构示意图，其分析结论正确的是
　　（
　　）
　　1871年德国政治权力结构示意图
　　近代美国政治权力结构示意图
　　A.都彰显了权力分割与制衡理念
　　B.两国代议机关的职能不同
　　C.都体现了资产阶级民主原则
　　D.国家元首都拥有绝对权威
　　该题的正确答案为c项。下面本人就从近代世界政治文明发展的角度出发，对该题进行分析，并谈一谈个人看法。一、对试题的思考与分析该题是一道比较型选择题，取材于“近代西方资本主义政治制度的确立与发展”这一专题，以美、德两国的宪法及政体为考查对象，聚焦于高中历史教学重点和高考常考点，非常具有典型性。
　　我反复揣摩了命题者的意图，认为将c项定为正确答案的理由如下：德国的皇权至上，立法机构对行使行政大权的皇帝以及宰相无制衡作用，这与充分体现分权制衡理念的美国不同，故A项错误；美、德两国的代议机关都在不同程度上行使了立法权，故B项错误；美国尽管实行总统制，但总统却受到国会和最高法院的制约，这与德国皇帝的绝对权威不同，故D项错误；美国的参众两院和德国议会的议员都由民选产生，体现了资产阶级民主原则，故C项正确。由此看来，这一答案似乎并无问题。但如果将该题的题干与选项联系起来思考，就会出现争议。该题题干虽然要求结合两国的政治权力结构示意图进行比较分析，但没有明确说明是看整体还是看局部，是总结相同点还是总结不同点。这也就是说，只要选项符合示意图，就可以选择。从美国的国家政治权力结构示意图中可以看出，国会作为代议机关不仅拥有立法权，而且拥有对掌握行政大权的总统和行使司法权的最高法院进行监督的职能。而从德国的政治权力结构示意图中可以看出，德国皇帝高高在上，对代议机关进行单向控制，而代议机关却无法对掌控行政大权的皇帝、宰相进行监督。显然，德国代议机关与美国国会的职能有着很大的差异，B项叙述正确。这样看来，该题就有两个答案。
　　那么，我们应怎样修改，从而使该题答案具有唯一性呢？一是将B项叙述改成完全错误的叙述，如改为“两国代议机构的职能完全一致”；二是将题干中“其分析结论正确的是”加上限定语，因为不同的设问角度可以有不同的答案，如果加I-"从近代世界政治文明发展的趋势看”，则c项正确；如果加I-"从代议机构和行政机关的关系看”，则B项正确。另外.我们还可将该题改成组合选择题，将ABCD四个选项改成①②③④，这样一来，②和③的组合正确。
　　二、对试题价值取向的挖掘与分析
　　美、德两国的国家权力结构确实都在不同程度上带有资产阶级代议制的某些特征，如选举制、议会制、任期制等。美国1787年宪法规定的总统制共和政体，典型地体现了三权分立的理念，保证了美国资产阶级民主政治的顺利运作。而1871年德意志帝国宪法把普鲁士的专制主义传统带到了统一后的德意志，使德国形成了君主是实、立宪是虚，不彻底、不完善的，带有浓厚专制色彩的资产阶级代议制。
　　回看该题，B、C两个选项中的哪一个表述更有意义、更有价值呢？
　　19世纪以前，以英、美、法等国为代表的资产阶级代议制，引领了近代世界政治文明的发展。而德、俄、日等国形成的政体，尽管在一定程度上顺应了民主、法治的趋势，但其专制色彩依然浓厚，造成了这些国家近代化发展的不均衡和不协调，对其社会的整体进步与和谐发展形成了阻碍。因此，比较以美、德两国为代表的西方政治文明的差异具有极大的价值。

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