西藏和平解放对做好当前藏区群众工作的几点启示_四川藏区
时间：2020-03-31 07:20:40 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
［摘 要］ 认真分析和研究西藏和平解放，对于做好藏区群众工作有十分重要的现实意义。主要有：坚持一切从藏区实际出发，是做好藏区群众工作的基本前提；坚持“慎重稳进”的方针，是做好藏区群众工作的关键所在；坚持维护人民群众的根本利益，是做好藏区群众工作的重要方面；坚持依靠和发动广大人民群众，是做好藏区群众工作的有效手段
［关键词］ 西藏和平解放 群众工作
西藏的和平解放，书写了中国共产党历史上的伟大壮举，也是中国人民解放军政治工作获得的一次重大胜利。今年是西藏和平解放60周年，认真分析和研究西藏和平解放，对于做好藏区群众工作有十分重要的现实意义。
一、坚持一切从藏区实际出发，是做好藏区群众工作的基本前提
和平解放西藏重大决策的形成和具体实践的推动，都是在坚持藏区实际，反复权衡利弊的原则下进行的。从决策层面看，采取和平解放西藏的方式，有利于消除民族隔阂，有利于西藏社会的安定和繁荣发展，有利于揭露帝国主义阴谋。这从“进军西藏宜早不宜迟”、从西南为主入藏、西藏现有社会制度不予变更、进军西藏不吃地方、搞好上层统战等，以及后来的六年不改、边平叛边改革、对农奴主及其代理人实行赎买政策、稳定发展个体所有制和个体经济等一系列重大决策中得到最充分的体现。从具体实践层面看，和平解放西藏的方针确定后，西南局和西北局虽然做了大量工作，希望西藏地方政府坐下来谈判，但结果并不理想。针对藏区这一情况，党中央立足西藏实际，科学判断形势，决定发动了昌都战役，促使了西藏上层集团分化，十四世达赖亲政，使和平解放西藏的障碍被扫除。从和平解放西藏乃至后来的建设来看，都体现着一切从藏区实际出发的精神。
如何把握好藏区的实际，并从实际出发，有针对性地开展工作，是做好藏区一切工作的首要问题。当前，从外部情况看，境内外敌对势力相互勾结，蠢蠢欲动，妄图使西藏问题国际化，妄图通过“三股势力”破坏我安定有序、和谐团结的政治局面等；从内部情况看，藏区多民族聚居、多文化融合、多宗教交汇，驻地敌社情十分复杂，各种干扰破坏因素多等，还有一些其它情况也不容忽视，以上这些都是驻藏区部队工作面临的实际。群众工作要充分考虑到，在出台相关措施、制定各种计划和开展各项工作等时，都要重点关注藏区具体实际，而不能用惯性的思维，一般的步骤，常规的办法。比如，在国际政治局势有所变动、国内经济社会形势有所变化和藏区政策制度有所调整时，要及时掌握相关信息，采取有力措施积极应对。再比如，为预防和处理军民纠纷，要进一步增强主动性和预见性，适时修订完善应急预案，积极加强防范，坚决把可能遇到的政治性影响事件消除在萌芽状态。一旦发生军民互涉问题，也要采取灵活方法，耐心细致地做好说服工作，切忌态度粗暴，防止事态扩大、矛盾升级。
二、坚持“慎重稳进”的方针，是做好藏区群众工作的关键所在
1951年5月23日，即《十七条协议》签订的当天，毛泽东特别叮嘱即将赴西藏的张国华：“在西藏考虑任何问题，首先要想到民族和宗教问题这两件事，一切工作必须慎重稳进。”（注：《当代中国的西藏》，第187页。）这就是著名的“慎重稳进”方针。这一方针要求进藏干部和解放军指战员在处理西藏的一切事务时，时刻不忘民族和宗教这两大问题。可以说，对民族宗教问题处理得适当与否，是和平解放西藏的一个关键。当时，中央要求特别强调，一切工作要在民族宗教方面协调好了后再逐步付诸实施，必要时还应作出一定的妥协和让步。人民解放军进藏后，充分考虑民族宗教问题的敏感性，除协助藏族群众开展经贸、生产自救、医疗等外，就连办学校这样的好事也不强求，西藏政府乐意就做，不乐意就不做。为使进藏部队模范执行党的政策、遵守纪律，尊重藏族同胞的风俗习惯，邓小平指示起草进军守则，并要求部队学习藏语，促使西藏各项工作不断前进。
1951年解放军进入西藏后，民族宗教问题十分敏感，帝国主义和国民党残余分子利用民族宗教问题，破坏和阻挠和平解放西藏的进程。对此，我军坚持“慎重稳进”方针，经过深入细致的群众工作，进行了成功的化解。目前，藏区有藏、汉、回、门巴、珞巴、纳西、努族等30多个民族。西藏自治区仅藏传佛教各类活动场所1700多处，住寺僧尼46000余人。对此，群众工作仍然要坚持“慎重稳进”方针，打好主动仗，争取主动权。要针对复杂的民族宗教环境，坚持定点宣传与流动宣传、口头宣传与文字宣传、言论宣传与行为宣传相结合的方式，经常深入牧区、社区、街道，建立政策咨询点，走访慰问共建点，结合西藏和平解放60周年大力宣传马克思主义民族宗教理论，结合纪念建党90周年深入宣讲党的民族宗教政策，全面宣传西藏经济社会发展取得的巨大成就。要采取法规学习、集中教育、案例警示等方法，利用广播、电视、网络、报纸等媒体，加强教育，搞好引导，切实使官兵始终绷紧弦，严格遵守法律、法令和驻地政府的有关规定，重点杜绝因官兵违反纪律而引发有政治性影响的问题，切实做到尊重民风不犯“忌”，尊重民俗不犯“规”。要在藏区群众特定节日，如藏历年、雪顿节、林卡节、望果节等藏族节日，群众可能进行大规模集会，各级要制定应对突发事件的预案，严防“三股势力”及境内外一些反动组织以此为掩盖，进行渗透破坏活动。
三、坚持维护人民群众的根本利益，是做好藏区群众工作的重要方面
从整个国家利益出发，从解决西藏问题的深层次考虑，党中央在和平解放西藏中，把帮助西藏发展经济，解决西藏人民的实际困难，改善西藏人民的生活，促进西藏的繁荣，作为根本目标和任务。早在人民解放军进军西藏之初，毛泽东就要求解放军“一面进军”、“一面修路”，“一面进军，一面生产建设”，“进军西藏，不吃地方”等。在这种“造福西藏人民”思想的指导下，进藏部队加速修通了川藏、青藏两条公路，保证了物资的供应，还积极为当地藏族群众修路、盖房子、修水渠、背水打柴、帮助藏族人民春播秋收，在拉萨河畔开荒种田，生产自给，不仅无私地为藏族人民办了数不清的实事和好事，而且也为西藏以后的发展打下了基础。后来，本着从西藏实际出发，发展藏族经济，让藏族人民休养生息这一精神，1958年全国搞人民公社化运动，惟有西藏没有搞。群众反映：“只有毛主席才这样关心我们，只有解放军才这样帮助我们。”
在和平解放西藏中，我军全心全意为藏区人民谋利益，扎扎实实地为藏族人民办实事，赢得了藏区群众的热烈拥护和大力支持，有力推进了西藏和平解放的进程。当前，藏区群众工作要围绕“十二五”规划中有关藏区经济社会发展蓝图为目标，以实施新一轮西部大开发为契机，积极开展多样化援建活动。在认真学习《中华人民共和国国防法》《军队参加抢险救灾条例》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规的基础上，结合援建任务，立足部队实际，制定适合本地区本单位的援建工作规划，找准藏区开发建设与发挥部队优势的结合点。如，医疗机构，要发挥技术优势，在创新医疗服务方式手段、提高藏区群众健康水平上有新招数；工程部队，要发挥设备优势，支援重点工程建设，支持藏区企业发展；科研院所，要发挥人才优势，为科教事业提供智力支持，做好新技术转让、新产品研发等工作；机关部门，要发挥信息优势，提供政策辅导，提供致富信息；部队单位，要发挥政治优势，促进和谐西藏、平安西藏建设，等等。另外，要重点搞好特殊技能、军地两用人才培养，帮助发展教育事业、科技事业，在为藏区提供人才、科技、教育、卫生支援方面有新的贡献。其中，要把管理人才、专业科技人才和少数民族人才的培养和输送作为重点来抓。特别是在承担抢险救灾、处突维稳和青藏铁路旅客应急救援等任务中要不怕牺牲，冲在一线，切实维护驻地稳定平安和人民群众根本利益。
四、坚持依靠和发动广大人民群众，是做好藏区群众工作的有效手段
如何争取民众，如何发动群众，成为和平解放西藏首要解决的问题。邓小平提出了著名的“政治重于军事，补给重于战斗”进藏工作方针。贺龙也指出：“我们军事上打胜仗是没有问题的，是在政治上怎样争夺民心的问题。”和平解放西藏中，我军始终坚持把依靠群众、团结群众、发动群众、争取群众，作为一切工作的重要手段和方法。我军积极展开宣传教育工作，深入调查农区的阶级状况，并着手培养改革积极分子，放手发动藏族人民群众，启发了广大藏区群众的思想觉悟。我军每执行一项政策，都尽力向群众解释、说明，大力争取当地政府和头面人物，力争最大程度得到他们的理解和支持。在昌都战役中，解放军不仅得到了一些宗教界人士的热情支持，还争取到了大头人夏格刀登、女士司降央白姆等当地头面人物的支持。就在昌都战役爆发前，第十八军军长张国华亲自上门拜访夏格刀登，得到了他支援1万多头牦牛来运粮的确切保证。
“军队打胜仗，人民是靠山。”和平解放西藏对其进行了成功的演绎，精彩的诠释。这启示我们，当前群众工作必须坚持这一原则，放手发动群众，聚民众之力，汇民众之智。着眼可能要担负的各种任务，修订完善民用车辆器材征集、设施设备使用、各种物资调集、部分重点民用企业支援等方案预案，把藏区支前的干部、党员、民兵、群众，根据部队可能缺编的岗位定到位。针对各种封建迷信思想、小道信息、谣言、谬论等的传播，在查清其来源渠道、主要动机、方法手段等的基础上，积极发挥驻地党委和政府、民族宗教上层人士、少数民族官兵、精通藏语官兵的作用，做到多法并举、合力出击，彻底揭穿一些别有用心之人的险恶阴谋。充分挖掘、发挥地方非传统媒体和新型载体的功能，对敌实施心理战、舆论战、法律战，确保打击敌人、争取群众。另外，还要抓好少数民族官兵的汉语学习活动，加大少数民族干部送学培训力度，研究论证少数民族士官选拔、晋级比例，大力挖掘宣扬少数民族官兵先进典型等，发挥好示范引导作用。○
参考文献：
［1］当代中国的西藏［M］.当代中国出版社，1991：187.
［2］古越．红长城―新中国重大军事决策实录［M］．广东人民出版社，2006.
责任编辑 马永义
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