我国消防管理系统现存的问题及其相关对策
时间：2021-05-09 16:01:39 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】在充分调研的基础上，分析了当前消防管理体系存在的问题。并从进一步建立和完善社会化消防管理体系、完善消防力量体系、社会消防保障体系、消防宣传教育体系几个方面，提出了一系列健全和完善消防管理体系的方案。
【关键词】消防管理体系；问题；分析；对策
消防工作是社会文明的重要标志之一，是国家和人民群众生命财产安全的重要保障， 是惠及广大人民群众的公益事业。要想实现社会和经济全面、协调、持续发展，必须大力加强消防工作。本文通过调查研究取证分析当前消防管理体系存在的问题，并针对性的提出改善和加强消防管理措施的建议和对策。
一、当前消防管理体系存在的问题分析
随着经济、社会的发展，致灾因素不断增多，火灾危险系数不断加大。虽然火灾造成的经济损失有所回落，但火灾形势依然严峻。而且大部分人消防安全意识薄弱，自防自救能力低。
消防安全责任制方面存在的问题主要是政府及有关职能部门的消防工作职责没有完全落实、行业主管部门消防安全管理职能履行不到位、单位和业主履行消防安全职责不够、群众消防安全法制意识和消防安全意识淡薄。对近年来的火灾进行分析，可以看出， 60%以上的火灾是人为因素造成的，也就是说，如果当事人多了解一点消防安全知识，严格遵守操作规程，保证各项消防安全制度的落实，这些火灾均是可以避免的。这充分反映出廣大群众的消防素质普遍偏低，甚至缺乏最基本的识灾、防灾能力和自我保护意识。
消防队伍的管理体制方面同样也存在一定的问题。作为公安消防机构的主体，消防部队实行的是兵役制，这一体制在相当长的时间里发挥了积极的作用，不仅解决了消防警力的来源，保证了消防警力的年轻化，而且一定程度上也弥补了经费的不足。但是，更多的确实该制度显现出来的弊端，消防工作是一门科学性、技术性、专业性很强的工作，但现行的现役体制，导致一名消防人员从事工作十多年后，正是经验丰富的时候，却不得不离开消防工作岗位。频繁地交流和每年的转业，造成了消防人才流失，人员整体素质和经验不能得到积累和发展。
另一方面，公共消防基础设施和部队消防装备存在的问题。近年来，我国经济发展突飞猛进，城市化进程越来越快，城市人口、地下工程和高层建筑数量急剧增加，但城市消防规划编制工作发展不平衡。有的整体消防规划尚未完成，有的已编制完成的消防规划得不到真正落实。根据国家5城市消防站布局与技术装备标准6的规定，城市消防站应按照责任区保护面积4-7平方公里，消防队接警后5分钟到达责任区边缘的要求设置。但是大多数城市消防站建设数量严重不足，有的城市没有特勤消防站。有的城区，特别是老城区，街道不能满足消防车行车要求。另外，许多地方市政消火栓存在数量不足、水压不足、人为损坏、维修保养不当等问题，消防器材装备严重不足。
二、完善当前消防管理体系的对策
完善当前消防管理体系要从四个方面着手。分别是：
（一）进一步建立和完善社会化消防管理体系
认真落实政府消防安全责任制。一是要进一步强化各级政府的消防工作责任意识，健全政府消防安全责任体系；认真落实职能部门和行业系统的消防管理职责，政府各有关职能部门和行业系统要加强对本系统、本行业消防工作的监督管理；建立和完善城乡防控网络，要本着因地制宜，量力而行的原则，补充完善社区和乡村的消防基础设施建设。
（二）进一步建立和完善消防力量体系
要调整和充实公安消防部队力量。增加现役消防编制，做到按标准建队，同时要精简机关人员，切实做到警力下沉。应严格禁止机关超占基层兵员和外借兵员，在非执法执勤岗位推行聘用地方人员，将机关警力下沉到基层具体从事消防监督工作和灭火救援工作的岗位，切实做到人往基层走，钱往基层使，物往基层流，事往基层办。
进一步健全消防监督管理体系。按照《消防法》的规定，并参照各地的成功做法，对消防监督管理模式进行改革，以提高工作效率、降低行政成本、优化人员结构，解决多头执法问题。
（三）进一步建立和完善消防宣传教育体系。
建立和完善社会化消防宣传网络。各级政府要高度重视消防宣传工作，加强领导，在人力、物力和财力上给予倾斜和支持。公安消防机构作为消防宣传工作的主要组织者，要精心策划，积极协调各部门各单位形成合力。
增强宣传教育的针对性和有效性。一是要统筹兼顾，系统全面地开展宣传。在覆盖面上，既要注重对城市居民的宣传教育，更要加强对企业外来民工的宣传教育；既要注重对社区、学校、重点单位的宣传教育，又要注重抓好城中村、出租屋、小场所的宣传教育；在宣传教育的内容上，既要强调知识性，又要做到通俗易懂；在宣传教育的形式上，既要注重传统的教学模式，又要突出生动性、趣味性、可操作性和参与性；在宣传的载体上，既要充分发挥电视台、电台、报纸等传统媒体的舆论导向作用，又要注重跟踪信息时代发展的脉搏，不断开辟消防宣传阵地。
参考文献
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作者简介：许晓燕（1978- ），女，甘肃民乐人，现为四川省成都市新津县消防大队参谋。
