南宁市兴宁区检察院实行“捕诉合一”模式,办理未成年人犯罪案件见成效
时间：2021-05-04 20:01:34 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
2012年以来，南宁市兴宁区检察院认真总结近年来办理未成年人刑事案件工作经验，在全市检察机关率先成立了未成年人案件刑事检察科，实行未成年犯罪案件“捕诉合一”的办案新模式，批捕环节缩短办案期限近一半，审查起诉环节缩短了三分之一，取得了良好的社会效果和法律效果。
针对问题，实行办案新模式
兴宁区检察院针对办理未成年人刑事案件“捕诉分离”办案模式出现重复工作，缺乏沟通，难以实现资源共享，增加诉讼成本，降低诉讼效率的弊端，积极调研，探索符合未成年人身心特征的检察工作方式，从侦监和公诉部门抽调部分干警成立未成年人案件刑事检察科，实行“捕诉合一”，即同一案件批捕和起诉由同一个办案组完成，办案人员相对固定，避免了重复熟悉案情，更好地把帮教工作贯穿于检察工作全过程。如办理黄某、闪某等5名未成年人涉嫌抢夺罪一案，承办人在批捕环节开始审查案件，到审查起诉环节不需要重新熟悉案情，在批捕环节开展的前期调查工作对起诉环节工作形成了有效补充，提高了办案效率。
强化审查，确保办案质量
兴宁区检察院实行未成年人刑事案件“捕诉合一”办案模式后，办案人员在批捕环节不仅要考虑到是否适用强制措施的问题，还要对案件今后是否能提起公诉进行分析和预判，从而及时引导侦查机关调查取证，为提起公诉打下良好的基础。此外，办案人员在批捕环节基本掌握案件的情况，对诉讼过程中一些证据发生变化有最直接的认识，便于进行甄别、采信，而办案人员的固定化和专业化使在办案中更好地把握法律和刑事司法政策，确保了办案质量，实现办案效果和社会效果的统一。
加强制约，实现信息共享
一是制定长效工作机制。根据工作实际，制定了办理未成年人刑事案件工作细则，将监督制约贯穿于案件审批过程。二是完善审批制度。在批捕、公诉环节实行“办案人员意见——集体讨论意见——科领导意见——主管检察长决定”的程序，承办人在批捕、公诉环节中分别向侦查监督科、公诉科负责人汇报，并报分管检察长决定。三是实现信息资源共享。把对未成年人犯罪嫌疑人的教育、感化、挽救贯穿到办案的全过程，实行同一办案组员“一办到底”的模式，使对未成年人的感化和教育、挽救工作从公诉阶段提前到了批捕阶段，并贯穿到整个办案过程中。办案人员经过捕诉二个阶段长时间的接触未成年犯罪嫌疑人，进一步了解他们的犯罪情节、后果、认罪态度，综合分析犯罪的思想根源，深刻剖析其走上犯罪道路的原因，在讯问和庭审过程中根据个案情况和未成年人的个体差异有区别地进行感化和教育。
统筹帮教，提升社会效果
兴宁区检察院坚持寓教于审，把办案与帮教相结合。一是加强法律援助工作。兴宁区检察院与城区法律援助中心联合拟制定《关于未成年犯罪嫌疑人刑事诉讼法律援助工作的有关规定》，将未成年犯罪嫌疑人的法律援助工作前移至公诉，甚至批捕环节。对没有条件聘请律师的未成年犯罪嫌疑人，由法律援助中心指定律师为其辩护，维护其合法权益。二是建立代理监护人制度。该院针对许多未成年人犯罪案件为流窜作案，未成年犯罪嫌疑人无人监管的情况，选择一些有爱心、乐于奉献、有较强责任感的社区居委会的工作人员及一些离退休的老干部作为代理监护人，由他们为没有法定监护人的未成年犯罪嫌疑人履行监护人的职责，切实保障他们的合法权益。
