中国服务业发展的异质性与路径选择
时间：2021-02-25 20:01:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[内容提要]为什么各国的服务业发展会呈现出不同的水平、结构和变化路径?与巴西、印度 和俄罗斯比,中国的服务业发展到底怎样?由于经济发展阶段论不能对中国服务业发展中的 几个“难解之谜”给出解释,本文结合这些国家启动服务业发展的初始条件和经济结构的差 异,提出服务业发展的异质性假说,并通过对这些国家服务业整体水平、内部结构和国际竞 争力的比较得到印证。基于此,本文认为通过经济结构调整,改变服务业发展路径,进而促 进服务业的发展应成为中国当前产业政策的着力点之一。
[关键词] 金砖四国 服务业 异质性 路径选择
中图分类号:F719 文献标识码:A 文章编号:1007-1369(2010)4-0110-13
服务业发展的异质性:理论分析
克拉克Clark C. the Conditions of Economic Progress- London: Macmillan, 1 940、库茨涅茨库茨涅茨.各国的经济增长:总产值和生产结构.商务印书馆,1999和钱纳里钱纳里.发展的型式1950—1970.经济科学出版社,1988克拉克、库茨涅茨和钱纳里等人的研究发现:随着经 济发展和人均收入水平的提高,农业部门的比重(产值和劳动力)在国民经济中不断下降, 工业部门尤其是制造业和交通通讯在全国总量比中呈现上升趋势,这一部分的生产率明 显提高限制了对劳动力(资本)的吸收,而服务部门在国民经济中的相对比重会不断上升,并 最终超过农业部门和工业部门而占据主导地位。应该说,这种以收入水平为衡量指标的经济 发展阶段论能够对某一国或地区的不同发展阶段、或同一时间不同发展水平的国家或地区的 服务业比重的差异做出解释,但是对许多收入水平相近的国家间服务业比重上的较大差异, 经济发展阶段论的局限性就会凸现出来。具体地说,在服务业兴起导致的产业结构的转换过 程中,人均收入水平的提高、不同行业部门生产率差异的变化将劳动力、资本和土地等要素 从既定的行业部门中吸引出来,再配置到新兴行业部门。李晓春,梁攀科-发展生 产性服务业 促进长三角经济发展-学海,2009(6) 这通常表现为生产要素不断地从农业转向工业,再从工业转向服务业的配置过程。
但是由于两个原因,使得各国服务业发展会呈现不同的结构和变化路径:
(1)各个国家特 定的工业化道路和模式,将在既定的行业部门形成特殊的既得利益,进而也对生产要素退出 和进入形成约束。汪德华等认为由于一国的产业结构变迁往往受到历史因素的影响 ,即产业结构自身的发展具有一定的惯性。汪德华,张再金,白重恩.政府规模、法 治水平与服务业发展.经济研究,2007(6)各个国家特定的工业化道路和模式会使得 服 务业发展呈现出不同的结构和变化路径。进一步讲,各个国家特定的工业化道路和模式具有 自我强化的路径依赖特征,这意味着产业结构变迁有可能进入良性循环的轨迹,也有可能在 市场不完全、组织无效和既得利益干预的情况下陷入长期的低级化状态。这表明,即使在人 均收入水平既定条件下,各国由于立足本国资源禀赋优势和比较优势战略,选择工业化道路 和模式的不同也会对服务业发展产生重要影响。
(2)生产要素的再配置是通过市场机制实 现的,各个国家的生产要素市场存在的巨大的制度差异,尤其是对服务业来说,生产要素从 农业、工业部门退出,通过劳动力市场、资本市场和技术转移等中介服务业组织(尤其是公 共服务组织)转移进入服务业部门都将受到要素市场特定的制度约束。其中,政府的公共支 出结构被认为是影响服务业发展的重要因素。 周天勇.中美财政支出结构和公共服务程度比较:中美财政税收体制比较.http://www -chinavalue-net/Article/Archive/2009/8/6/187204-html其影响途径之一是医疗 卫生、教育培训、社会保障等有关民生的公共支出的较高比例会使得公共服务的供给较为充 分;二是公共服务供给比重较高会间接地提高国内居民消费倾向,促进消费性服务的发展。 此外,由于服务业自身所具有的非标准化生产和不具备排他性等特性 Eswaran-Mand Kotwal A- The Role of the Service Sector in the Process of Ind ustrialization. Journal of Development Economics,2002,68:401.420决定了服务业的生产和交易将涉及到更为密集和复杂的契约安排, Clague C, Keefer P, Knack S, Olson M. Contract 2 Intensive Money: Contract Enfo rcement, Property Rights, and Economic Performance. Journal of Economic Growth 4 , June,1999:185.211其发展更依赖外部契约执 行环境。因此 ,只有那些强调私有产权保护、支持私有契约安排和保护投资者利益,拥有较为完善的法治 环境的国家,服务业才能够得到稳定健康的发展。服务业自由化程度也对服务业的发展有着 重要的影响。在其他条件相同时,服务业的自由化和对外开放程度越高的国家,越能够吸引 到大量外来资本、高技能、高素质的劳动者和先进技术等要素进入服务部门,促进服务业效 率的改善、提高服务业的比重和优化服务业内部结构。反之则相反。同时,相关研究还发现 ,服务业的自由化和对外开放程度也是制造业提高劳动生产率、增强竞争力的重要条件Francois J, Woerz J. Service Sector Linkages: The Role of Services i n Manufacturing. Workshops, 2007:124.141 Ana M- Fernandes. Strcture and Performance of the Service Sector in Transit ion Economies. Economics of Transition, 2009,17(3):467.501 Javorcik B S J- Arnold and A- Mattoo. The Productivity Effects of ServicesLiberalization: Evidence from the Czech Republic. World Bank Policy Research Wo rking Paper, 2006。另外,产权结构 和财富结构也是影响服务业发展的重要制度变量。产权结构和财富结构在本质上可以纳入到 同一个框架内进行分析,在产权结构以国有企业为主的国家,其财富结构也将以国有资产为 主。国有经济对重型工业的偏爱会形成对服务业发展的抑制,而以国有收入而非居民收入为 主的财富结构也有利于重化工业和出口导向型的增长模式,不利于内需的增长和服务业的发 展。因此,在同样发展阶段的国家,产权结构更倾向于私有,财富结构更倾向于民有的国家 ,服务业的发展才具有重要的消费基础。
通过上述分析,得出一个服务业发展异质性假说:各国服务业发展呈现出不同的结构和变 化路径,可能与各个国家特定的工业化道路和模式以及各个国家要素市场巨大的制度差异所 形成的不同的路径依赖有关。路径依赖意味着产业结构变迁可能进入良性循环的轨道而迅速 优化,也可能意味着产业结构长期陷入“低水平-低质量”的“锁闭”状态。如果一国的公 共支出结构、法治水平、服务业开放程度、产权结构和财富结构等因素良性互动,产业结构 变迁就会出现诺斯所谓的“适应性效率”,不断向高级化发展,服务业结构会迅速得到优化 。反之,产业结构则会在一定时期内处于低级化的路径依赖状态,服务业发展滞后。对于一 国政府而言,如果意识到工业化处于无效率的“锁闭”状态,就应采取恰当的政策使工业化 退出这种“锁闭”状态,使其向高级化的路径依赖状态演变。
