[“文化ECFA”应以民为本让基层发声] 中民文化

时间：2020-08-15 07:22:19　来源：雅意学习网本文已影响人

　　全国政协主席贾庆林在对台工作会议上，论及巩固两岸关系时，特别突出要厚植台湾民意基础这一项。海协会会长陈云林也在今年第一期《两岸关系》杂志发表专文，除了希望两岸能尽快启动文化、教育、科技等领域的商谈外，也强调要巩固两岸关系和平发展的基础。
　　不管是要厚植民意基础，或是加速两岸在文教科领域的协商，其实就是要让两岸关系更深化、更全面化。而要让两岸关系往全面化的方向发展，重点就在于两岸的交流必须能够奠立在基层和青少年的基础上。
　　迄今为止，两岸交流在量上非常可观、热络，但实际上只有3／1的台湾民众到过大陆，广大的台湾民众尚缺乏和大陆民众直接交流接触的经验。除了在人口板块上，显示两岸交流仍然是“少数”交流外，在社会阶层面而言，两岸交流主要以知识、企业、商务等精英阶层为主，广大的基层和青少年在两岸交流中是罕见的，或只是一种附属的角色。因此，从社会阶层面来看，两岸交流其实也是“少数”的。而最重要的是，两岸交流呈现出一种“精英代理”的现象，广大的基层和青少年是“失言”和“失声”的群体，精英越俎代庖地宣称替这些群体代言，从而让这些群体被压在两岸交流的底层。
　　如果“精英代理”式的局面没有改变，两岸交流的片面性依然不会改变。如果两岸文教科交流，仍然停留在器物、精英、民俗礼仪等层面上，那么必然是局限的，虽对于促进两岸民众在价值认知上的沟通，缩短双方的差距有帮助，但作用仍然非常有限。因此，两岸在文教科领域若要进行协商，就必须把重点摆在如何让广大基层和青少年的声音能够出得来，能够被倾听，而这就必须修正目前这种以精英为导向的交流沟通模式，建构一个真正以民为本，允许弱势群体有优先发言权的交流沟通框架。
　　两岸交流若要全面性，就必须做到以民为本，而以民为本的框架确立原则，就是基层优先。这是未来两岸“文化EcFA”协商应该遵守的最高原则。“文化ECFA”协商，不应只是把文教科领域以产业化或商业化方式，去安排一些具体项目如何交流，甚至如何降税；而是应该通过确立以民为本的原则，去建构一套两岸各阶层能相互尊重、相互倾听、相互学习的交流沟通框架。这种让基层群体有优先发言权的以民为本的框架确立后，两岸关系不只会继续朝和平稳定的方向发展，更会超越党派。这样，两岸关系才不会再出现“民粹式”的激情动荡。

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