防消联勤是什么意思 [浅谈“防消联勤”在消防工作中的实践运用]

时间：2019-04-17 03:33:08　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：《中华人民共和国消防法》明确规定我国消防工作坚持“预防为主、防消结合”的方针以及专门机关与群众相结合的原则，在消防工作中如何贯彻落实好这一原则，笔者认为重点应该坚持“防消联勤”。本文正是在这一法律环境和当下经济社会背景下对“防消联勤”进行讨论，从完善消防网络布局、建立“防消联勤管理平台”、加强防消业务素质培养等方面对如何在消防实践中落实好“防消联勤”给出了建议。
　　关键词：防消联勤，消防，实践运用
　　Abstract: the law of the People"s Republic hereby explicitly prescribed in fire control work in China on "prevention, prevent extinguish combined with" the policy and specialized organ and the principle of combining the masses, in fire control work how to implement the principles, the author thinks that point should adhere to the "the XiaoLian frequently". This paper is in the legal environment and the economic and social background of "the XiaoLian frequently" discussion, to perfect the fire from the network configuration, set up "the XiaoLian attendance management platform", strengthen the cultivation of professional quality away on how to implement the fire practice "prevent XiaoLian frequently" gives the Suggestions.
　　Key words: the XiaoLian frequently, fire control, practical application
　　
　　
　　中图分类号：D631.6文献标识码： A 文章编号：
　　 1.引言
　　消防（fire fighting）有两层含义，第一是火灾预防，第二是火灾扑救。从《周易》提出“水在火上，既济。君子以思患而预防之”的灭火经验，到春秋齐国时管仲提出“修火宪”，战国墨家创始人墨子在《备城门》中提出具体的火灾预防和扑灭技术措施，东汉荀悦在《申鉴.杂言》中提出“防为上，救次之，诫为下”的防火思想，再到宋朝设立世界上第一支“国家级”消防队（并没有独立出来，而是同治安机构同属，这种传统一直延续至今），再到明清时代皇帝亲自制定有关火灾的律例，历代王朝都十分重视火灾的预防和扑灭工作，并且同今天一样，将“防”和“消”结合起来且十分重视预防工作，如在木柱周围用泥土堆建防火层，在城市各街亭设置望火楼。今天，随着经济社会的发展，火灾的情况也愈加复杂，损失也更大，火灾的防范及治理工作也面临着更多的要求和挑战。消防部队如何做到“防消联勤”，更好地在工作实践中落实好我国“预防为主、防消结合”的消防工作方针，成了新时期新情况下我国消防工作者所关心的问题，这也是本文所要讨论的问题，也希望本文所提出的建议能够对消防实践工作提供一些有益的启示。
　　 2.“防消联勤”在当前消防实践中存在的问题
　　 “防消联勤”是作为一类综合型的业务模式，虽然已经在全国范围内提出和推广了很多年，但防消联勤在实际工作开展的时候仍然存在一些困难和问题，主要体现在以下几方面：
　　（1）沟通不畅。在一些地方，各级防火监督人员和灭火人员缺乏沟通渠道和平台等原因，对于防消联勤这一工作模式仅仅停留在文件的上传下达，防火监督人员和中队战斗员的工作也是各自为政，各层之间缺乏有效交流和分享，造成一些资源的浪费和重复收集。
　　（2）相关业务素质有待提高。表现在防火监督人员在平时监督检查中注重的是消防设施的好坏和有无的问题，但对建筑灭火能力大小缺乏经验，而中队人员在开展重点单位六熟悉时也仅仅停留在对单位有无消防水源，消防车车道是否畅通，安全出口具体位置等，而对单位的自动消防设施的好坏和操作方法，单位内部消防管理水平缺乏认识。
　　（3）“防消联勤”工作缺乏有效的工作模式。“防消联勤”没有在实践中予以落实，也没有在实践中进行完善，防消两条线的问题仍然存在。
　　 3.如何在消防实践中落实“防消联勤”
　　对于如何在实践中做好消防工作，我们应该遵循的总体思路是通过探索和创新来落实“防消联勤”。本文接下来会在这个总体思路上，从建立“防消联勤管理系统”等具体措施上给出一些建议。
　　 3.1 完善消防网络布局
　　这是做好“防消联勤”的基础性工作。要将各级级消防站、大队、支队等各类型消防站以及各级消防机构有机地结合起来，各自在做好辖区消防工作的同时，要相互配合、相互分享资源，从而提高消防宣传、消防检查和消防出警的系统性和全面性，保证“防消联勤”有信息和警力资源保障。
　　 3.2建立、完善和利用“防消联勤管理平台”
　　信息化时代的消防工作也应该与时俱进，不断创新。贵州六盘水消防支队的尝试表明，“防消联勤管理平台”的建立、完善和利用对于消防工作成效的改善具有实际性的积极作用，特别是在资源共享和规范执法方面有显著成效。而所谓“防消联勤管理平台”本质上是一种应用型的业务平台，它充分地利用了网络、手机和计算机等现代通讯技术和管理手段来做好相关数据采集工作，并对消防执法、消防器材、消防设施、消防人员及车辆实行动态化系统管理。这种平台利用的直接效果就是实现了资源共享和标准化操作及管理，并且在提高消防系统的反应和协调能力方面有很明晰和值得期待的前景。比如说W城的G商场设施多、建筑高而面积大且人员流动性大，一旦发生火灾将可能产生极大的人员财产损失。如果通过“防消联勤管理平台”将商场内部火灾监控系统与片区消防站的系统连接起来，就可以随时观察并询问情况，并在发现有隐患的时候提醒商场注意清除，而一旦火灾发生则可以很快地调查清楚商场内部情况和周围交通及建筑的信息，从而快速制定方案并通知最近消防站，在最短时间以最优方案做好现场控制和处理。可见，“防消联勤管理平台”对于落实“防消联勤”、提高消防工作实际成效的确可以发挥很大的帮助，值得结合各地实际推广应用。
　　 3.3充分发挥社会单位和群众在“防消联勤”中的作用。
　　消防工作真可谓是一场“人民的战争”，这就要求走群众路线，让群众在“防消联勤”中发挥积极的作用。首先，可以采用多种形式进行消防宣传，通过挨家挨户走访和发放宣传单，让公众了解消防常识，比如日常生活中哪些行为可能构成隐患、如何从火灾中安全逃生等等。另外，对于走访过程中发现的以及公众反映的隐患应该及时（协助其他部门）予以清除，比如占道经营的状况，可以通知派出所或者物业管理部门、城市管理部门及时处理。而一旦有灾情的时候，群众在安全前提下提供的协助，如提供建筑构造方面的情报、清除消防通道的障碍等，对于灾情的顺利处理也大有帮助。这样，通过宣传的全面和工作的细节化，消防死角将大大减少，“消防联勤”也将得到较好地落实。比如，C大学和M大学之间有一片民房小区，建筑多是用于出租的公寓，人员构成复杂、电缆设施纵横交错、小摊商铺林立，是火灾高危区。这就需要深入宣传，让业主和租户树立防患意识，并取得消防通道上商贩的理解和支持，这对于预防和处理火灾将起到很大帮助。

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