调动乡镇干部积极性策略研究
时间：2021-06-15 04:01:27 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 乡镇是最贴近人民群众的一级基层政权。乡镇干部工作在第一线，是党在农村各项方针政策的具体执行者，是农村各项工作的组织者、指挥者，是党的形象在农民群众中的重要体现者，也是搞好农村基层组织建设的直接责任者。在乡村振兴的背景下，调动和保护干部的工作积极性，使干部始终保持一种工作激情，是促进干部作风转变的内在的、能动的因素，是一个非常值得研究的课题。
关键词 乡镇干部 积极性 研究
中图分类号：G233.18 文献标识码：A
1乡镇干部存在的突出问题
（1）学风不实，虚以委蛇。一是文凭高、水平低。不是结合工作实际，扎扎实实地研究问题、增长才干，而是把学习作为一种应景的摆设，晋升的筹码，一味追求高学历，甚至在学历进修中蒙混过关，弄虚作假，实际的文化知识水平与学历要求相差甚远。二是培训少、效果差。培训者为培训而培训，不调查了解基层工作的实际情况，培训内容不切实际，培训方式简单落后。三是制度多、落实少。各地各单位一般都制定了中心组集中学习制度、政治学习日等制度，也对干部提出诸如“五个一”之类的读书要求，但由于没有集中组织学习，对个人学习也缺乏督查、指导和考核奖惩，能够坚持学习的干部很少。学习制度成了墙面装饰，干部的学习记录、体会、心得等大多临时编造出来，应付上面检查。
（2）思想消极，不思进取。主要有四种类型：一是好好先生型。事不关己，高高挂起，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，不愿开展相互批评，随波逐流，明哲保身。二是但求无过型。没有远大理想和目标，满足于过安稳太平日子。工作效率低，安排的工作不催就拖；工作要求低，做事不动脑筋，遇到麻烦一律上交。三是怀才不遇型。有的自以为生不逢时，怀才不遇，工作随随便便，或者自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，甚至经常散布消极言论。四是悲观绝望型。有的觉得提拔无望，工作没有积极性，得过且过；即将退出领导岗位的，时刻提醒自己“只栽花不栽刺”；已经改非的，上班就是一杯茶，一支烟，一张报纸看半天，整日浑浑噩噩，无所事事。
（3）工作漂浮，敷衍了事。主要表现为：一是坐而论道。工作思路、计划、措施都停留在嘴上，说得头头是道，就是不抓落实。二是忙于做秀。喜欢练虚功，做表面文章，专拣媒体关注的事、容易露面的事做，不肯扑下身子，为老百姓做一些实事。三是敷衍塞责。沉溺于文山會海，用会议贯彻会议，以文件落实文件，对群众急需解决的难点、热点、焦点问题刻意回避、百般推诿。四是做“官老爷”，高高在上。不深入实际，不调查研究，手脚不勤，拿文做武，出门必须要有车代步，发言必须要有人代笔，即使是个人的心得体会、述职报告也要办公室撰写。
（4）民主不够，自律不严。有些乡镇民主制度形同虚设，“一把手”要么一手遮天，要么借“民主”之名行“一言堂”之实。个别干部与社会闲杂人等称兄道弟、吆三喝四，为个别不法分子、投机分子充当保护伞。有些所谓掌有实权的干部玩权弄权，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事。个别地方干部“走读”现象依然严重，一天掐头去尾，有效工作时间所剩无几。
（5）进步难求，得过且过。一些人认为乡镇干部“一锤定音”在基层，特别是中年以上事业编人员无奔头——“跳槽”改行无门，提拔、交流无望，能干时就干，不能干时就靠边站；有的乡镇干部认为，自己一没关系，二没实力搞感情交流，三没机会接触领导，很难让领导“知人善任”；有人说：“用身边人保险，用他人冒风险”，乡镇领导干部往往是从上级领导机关和领导身边往下派，产生了难以克服的负面效应，干事得过且过，不求无功，但求无过。
2影响乡镇干部积极性风的主要因素
一是信仰淡薄，政治素质和道德修养不高。受社会上价值多元化趋势的影响，忘记了我们党“全心全意为人民服务”的宗旨。律己不严，将自己等同于一般群众，过分追求个人私利。有的地方思想政治工作有所放松，长期不组织开展干部集中学习教育活动，致使不少基层干部特色理论理解不深，对党的路线、方针、政策知之甚少，特别是对上级涉及农村的各项政策，规定知之更少，导致宗旨观念淡漠，服务意识淡化，干群关系紧张，甚至做出了一些损害群众利益，破坏群众感情的事。
二是学习不够，工作方式方法简单。随着改革的不断深化，经济社会的快速发展，基层各种利益关系不断调整，就业、社保、医保、土地征用、房屋拆迁等群众日常生产生活中出现的问题越来越多，解决难度越来越大，对政府工作提出更多更新的要求，对乡镇干部自身能力建设的需求也越来越迫切，但因县级培训机构规模小，水平有限，经费不足，使得乡镇干部参加较高层次专题培训的机会较少，知识更新慢，工作方式方法传统老套。少数地方对新形势下如何做好政府工作认识不清，学习不够。一本通书读到老，习惯于用过去经验、行政命令来安排工作，干部在群众中的威信全无。
三是机制不活，干部安于现状得过且过。乡镇干部管理中存在人权、财权、事权不统一的现象，少数基层单位工作人员出现管理上的“真空”。上级主管部门鞭长莫及管不着，基层政府没有行之有效的手段无法管。基层工作人员无法开展正常活动，不少同志从参加工作到退休，都在一个乡镇，一个单位工作，致使安于现状，得过且过。
四是工作辛苦，基层干部工作压力山大。乡镇干部工作头绪多，工作难题多，对乡镇干部的约束也多，工作十分辛苦，这是人尽皆知的。工作的头绪多：“上面千条线，下面一根针。”什么工作都要在乡镇落实，工作自然很多。一年四季，各种情况汇报、接待应酬难以招架，叫他们苦不堪言。工作的难题多：县以上领导机关领导的对象是国家干部、政令容易施行。乡镇政府是国家领导机关最低的一个层次，它所面对的工作对象是不吃国家粮、拿国家工资的人，而是进行自主生产和经营的农民群众，在他们当中要保证上级政策的施行难度无疑大得多。辛苦工作多：乡镇工作的大头在村组，无论酷暑严寒，还是刮风下雨，都要爬山涉水“沉”下去，赶上有突出性任务和解决重大矛盾纠纷，往往通宵达旦，在下面一泡就是几天几夜，生活根本无规律可言。
