论法治文化建设
时间：2021-04-05 16:06:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】党的十七大报告提出:“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”,实现法治已成为我们的目标。中国现代化法治国家建设离不开对法治文化的建设 。因为法治文化特别是其核心文化是一个国家法治的人文心理基础,是极其重要的。在我国缺乏法治传统现实情况下,法治文化建设更是任重道远。只有明确我国法治文化建设的方向和路径并实实在在地付之努力,才可能加速我国的法治文明积累进程,从而为我国法治的实现,提供真正坚实的基础。
【关键词】法治文化 重要性建设 方向路径
法治文化是法律文化发展的近现代阶段。法律文化是有关法律的物质成果在人们头脑中的反映,包括人们的法律心理、法律理念。法律心理是人们对法律物质成果的非理性认识,包括对法律物质成果的情感、信仰和期待等。法律理念是人们对法律物质成果的理性认识,包括对法的权威、本质、价值以及法与社会关系等的自觉看法。现代法治文化以权利、自由、平等、公平、正义等意识为基本构成要素,并包括全社会形成的普遍和稳定的守法、信法、护法、用法心理态势的总和。从它的含义来看,其内涵是非常之丰富的,但是它总有一个核心的内涵,这个核心的法治文化内涵主要体现在:宪法法律至上、法律面前人人平等、保障人权及自由等价值理念。法治文化特别是其核心文化对于一个国家的法治是极其重要的。
一、法治文化的重要性
法治文化对于法治的重要性,首先体现在:法治文化是法治得以存在的土壤。其重要性可借用卢梭在《社会契约论》一书中的一段话来表述:“一切法律之中最重要的法律不是铭刻在大理石上,也不是铭刻在铜表上,而是铭刻在公民们的心中,它形成了国家的真正宪法,它每天都在获得新的力量,当其他法律衰老或消亡的时候,它可以复活那些法律或代替那些法律,它可保持为一个民族精神 ”「1」。卢梭的这段话讲的是法律文化的重要性,而法治文化是法律文化发展的近现代阶段,因此,这段话同样可以借用来精确地阐述法治文化的重要性。
其次,法治文化的核心是蕴涵法治品格和风貌的方向和灵魂。可以说当铭刻在公民们的心中法治文化渐渐地成为这个国家的公民的文化传统时,这个国家的法治就有了的灵魂。
第三,对于我国来说,法治文化之所以重要还因为实现法治已成为我们的目标。十七大报告提出:“全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家”。而“中国现代法治不可能只是一套细密的文字法规加一套严格的司法体系,而是与亿万中国人的价值、观念、心态以及行为相联系的”。「2」因为任何制度都需要人去制定,更需要人去遵守,如果没有人的道德信仰、价值理念相配合,再好的制度也会被侵蚀得面目全非。只有当在这亿万中国人的价值、观念、心态以及行为中,有关法治的价值理念占有了稳固之地并渐成一种法治文化并进而成为中国文化传统内容的一部分时,我国的法治才有了真正坚实的社会人文心理基础。因此,目前只有努力培养我国民众的法治理念,建设法治文化,改良、培育中国法治的“土壤”,才可能实现中国现代法治。
二、法治文化建设任重道远
法治是现代文明社会的标志,实现法治已成为我国的选择。早在党的十六大报告中就提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系。目前,中国特色社会主义法律体系已经基本形成,国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依。同时,我国已经基本完成社会转型,这些都为现代法治奠定了制度基础。但是,作为现代法治社会秩序真正基础的法治文化却还相当的欠缺。据媒体报道在2009年12月9日,广东、云南两省在中山市举行“法治文化建设论坛”, 自粤滇两省的110名法学专家学者和法律工作者们云集一堂, 学者们坦言,对城市文化中法治文明积累的状况表示令人焦虑。法治文化当然也包括于法治文明之内,因此,对于法治文化在中国的建设可用任重而道远来概括。
法治文化建设之所以任重而道远是因为法治文化与法治一样是泊来品,来到在中国都存在着移植和重构问题。现在我们国家的法律体系框架和内容基本上是采取“拿来主义”,采用了法律移植的方式重新构建起来的,而法治文化虽然极其重要,却很难采取“拿来主义”,它要想移植扎根到中国却遇到水土不服,阻碍很多。因为很多法治理念与我国传统观念是相对立与冲突的。例如等级、特权思想观念与以法律至上、法律面前人人平等的观念的格格不入。另外,相比西方国家的法治化进程,中国因长期的历史积淀有着更多自己的特色,缺乏法治传统决定了中国在法治化的进程中必须接受现代法治理念,建设法治文化。因此,中国要真正走上法治之路,就必须建设本民族的法治文化,为中国法治社会奠定人文心理基础。
三、法治文化建设的指导思想及方向
建设我国的法治文化,首先要搞清楚法治文化建设的指导思想。
中国法治文化建设的方向必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为法治文化建设的指导思想。理由如下:
一是在“三个代表”重要思想里中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。而法治是现代文明的标志,与之相应,作为法治人文基础的法治文化也就是一种先进的文化,党领导下所要倡导的法治文化,正是党领导下的法治国家所需要的先进文化;二是法治文化核心内涵包括法律面前人人平等、人权、自由等价值观在内。这些都是以人为本的体现。而“三个代表”重要思想和科学发展观最集中体现在以人为本;三是“三个代表”重要思想与科学发展是与党的领导下建设社会主义法治国家的总方针相一致的,并对构建法治文化的理论和实践有着重要的指导意义。
其次要明确我国法治文化建设现阶段应具体努力的方向。法治文化建设具体努力的方向目标至少应包括如下几方面:
(一)加强公民意识教育 树立社会主义法治理念
我们的社会广泛存在着一种法律和公民意识的思想蒙昧,这是一种阻碍法律起作用的“土壤”。要改良这种阻碍法律起作用的“土壤”,就必须对全社会进行法治思想和公民意识启蒙,因为:首先,公民是依法治国的主体,依法治国就是人民(在法律上就是公民)在党的领导下依照宪法法律管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,当家作主。公民的公民意识愈强烈成熟,其依法治国的主体作用就愈发挥得充分到位;其次,公民是现代国家的要素,是建设社会主义法治国家的基础,每一个公民民主政治素质的好坏、自由平等意识的多少、法治正义理念的强弱、公民道德水平的高低,都会直接影响到依法治国的进程,决定着法治国家建设的成败;再次,公民意识教育包括了对公民的国家意识、道德观念、权利意识、法治意识、义务与责任意识等诸多方面的内容,加强公民意识教育是在更广的范围、更深的层次上进行的社会主义民主法治、公民道德以及社会主义核心价值体系的教育。加强公民意识教育,可以更好地为推进依法治国打下扎实的思想文化、道德伦理、政治理念的基础。所以,十七大报告明确提出了加强公民意识教育的要求,就是要在公民中树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念。民主法治、自由平等、公平正义的理念“这‘三大理念’分别从国家制度、个人权利和社会价值的角度,表达了社会主义法治的价值追求,反映了社会主义法治文化的内在要求。因此,从法治文化角度来看,加强公民意识教育是更深层次的公民法治文化教育,是加强社会主义法治文化建设的有机组成部分和有效发展途径”「3」。当“全体公民社会主义民主法治意识、自由平等意识、公平正义意识的普遍确立,全体公民崇尚法治权威、依法办事习惯的真正养成,标志着中国社会主义法治文化土壤的形成,预示着依法治国基本方略的全面深入推进”。「4」
