新时期民政管理工作面对的问题和对策
时间：2021-06-14 04:01:35 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】新时期民政管理工作与公民自身利益密切相关，民政管理工作是我国政府社会服务和公共管理的一项重要职能。随着经济的不断发展，旧有的民政方式和理念无法满足民众日益增长的物质精神生活需求，这就给民政工作带来了新的挑战。这就要求我国应尽快由传统民政向现代民政转变。本文首先叙述了民政管理工作的重要意义，并梳理了我国基层政府民政管理能力现状，提出切实可行的提高民政管理工作能力的对策建议。
【关键词】民政管理;现状与问题;提升路径
一、新时期民政管理工作的重要意义
民政管理工作密切关系到关系到社会的和谐与稳定切身，民众的切身利益。做好民政工作，满足广大人民群众的需求是政府应尽到的义务。民政工作的好坏直接关系到党和政府在人民心中的形象和地位，在不同的歷史阶段民政工作都有不同的范畴和内涵，新时期下，随着人们生活质量的提高，民政工作面临着更大的挑战。
二、当前我国基层政府民政管理能力现状与问题
1、管理体制不顺，人员更换频繁。目前乡镇民政助理员的人事权、编制都在所属乡镇，县市区民政局对其没有管理权，导致助理员稳定性差，流动性大，更换频繁。有的乡镇对民政工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，民政办职能作用难以发挥，没有独立性。安排的工作任务普遍存在应付、敷衍的现象，不能保质保量、按时完成，管理体制的不顺，致使民政部门政令不畅。
2、人员编制少，与工作任务重的矛盾十分突出。随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立，民政工作领域不断拓宽，内涵不断丰富，外延不断扩展。特别是大病医疗救助、培育发展农村专业经济协会、农村特困户救助等工作的逐步展开，乡镇民政助理员的工作更加繁重。
3、工作条件艰苦，办公经费缺乏。税费改革后，乡镇一级财政捉襟见肘，民政助理员正常的工作经费无法保障。经常出现干工作自己垫付经费，事后又长期得不到报销的现象，导致助理员不能安心本职工作。乡镇民政办信息化建设滞后，大部分工作靠手工操作，工作效率低下。
4、民政助理员兼职过多，工作精力分散。一些乡镇把民政工作简单化，认为临时抓、突击抓就能完成任务。因此，抽调民政助理员常年抓包村驻点、劳务输出、城建拆迁、精神文明、综合治理、计划生育等工作，造成民政工作成了“副业”，乡镇安排的工作是“主业”，助理员无法及时了解民政对象的生活状况，没有时间和精力钻研业务，解决他们的实际困难，给工作造成极大隐患。
综上所述，基层民政管理工作中民政干部队伍薄弱，导致民政管理工作扶贫物资、资金等不能及时派发，政策落实不到位等严重问题。这种现象导致群众上访现象时有发生，影响了民众的正常生活。如果得不到及时处理会严重影响到社会的稳定，政府无法维持正常办公秩序。
面对上述种种问题，要想良好的进行解决，必须加强构建基层的政治工作从而提高基层民众的生活水平，促进社会和谐稳定发展。
三、提高民政管理工作能力的对策建议
1、加强自身队伍建设。一是要加强乡镇民政组织建设
按照上级规定的“总人口的万分之一”的比例配足民政干部，每个乡镇应单设民政所，由乡镇对民政办所和县民政局直接管理，并参照财政、计生等部门对乡镇的管理体制要求。民政所负责人的任免须征得县民政局的同意，民政干部的调动应报县民政局备案，还应当尽量减少兼职，以保持相对稳定，切实解决民政干部有时间、民政工作有人办事的问题。二是要加强乡镇民政干部的教育培训。县民政局应负责对乡镇民政所工作人员的培训，提升工作人员业务素质和政治素质。三是改善工作条件，配备必要的办公设施和办公用房，逐步实现民政业务信息化管理。
2、提高思想认识，确立乡镇民政工作的位置
随着中央对困难群体的高度重视和民政职能的增加，乡镇的民政工作任务更加繁重。这就需要乡镇党委、政府切实加强对民政工作的领导，给乡镇民政工作以应有的地位。要通过各种途径方法，向乡镇领导宣传新形势下加强民政工作的必要性，从维护稳定、加快发展、推进改革的高度，提高思想认识。上级党委、政府应从政策、制度及工作部署诸等各方面对乡镇加强基层民政工作做出规定，提出要求，并督促落实。
3、加强业务指导，确保工作落实
一是要关心、重视干部队伍建设和乡镇民政工作。经常深入基层了解其工作情况，尽力帮助解决存在的问题和困难，尤其是工作经费、人员编制、机构设置等方面。二是要加强业务指导和监督检查。在部署工作、下达任务的同时，要交方法交政策，并通过督查，促进工作落实，纠正出现的偏差。三是要加大支持力度，增加基层民政事业发展的投入，使乡镇民政工作首先从上级主管部门这里得到加强。
4、规范乡镇民政资金的管理，理顺财政体制
在当前乡镇财政实行大包干的情况下，应在乡镇财政所设立民政资金专户，由县民政和财政部门将民政专项资金直接下拨到乡镇民政资金专户，资金由乡镇民政办管理、安排并发放，实行封闭运行，从而杜绝挤占、挪用现象，确保各项专项资金用于民政对象。
综合全文的全面分析。在对构建基层民政工作中，要想对存在的问题进行综合的解决，首要条件就是将存在的问题及原因进行全方面的解决，提高基层民政人员的思想建设，加强基层工作人员对民政工作的认识及了解，使其在工作中能更好的为人民办实事、办好事。
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【作者简介】
段锐锋，男，工作单位：河北省内丘县民政局，中共河北省委党校在职研究生，主要研究方向：政治学。
