农村低保对象家庭收入核算应把握的原则等
时间：2021-06-13 12:02:49 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
坚持实地调研，做到宏观指导。由于农作物生产周期较长，当年农作物产量、价格等难以确定，因而只有借鉴上一年农作物的价格来折算农民的纯收入。另外各乡(镇)自然环境不同，特别是土地、离县城远近等因素直接影响了农作物的产量、价格等，同一农产品在不同的乡镇农民纯收入是不同的，因此县(区)民政局每年要协调物价、市场管理等部门组织乡镇相关部门、种植专业户、养殖专业户、农民代表等对上一年当地主要农作物、畜禽的价格、农村外出务工人员的工资、赡养、抚养费的确定等进行调研，调研结果作为当年农村村民家庭纯收入核定的主要依据之一。
坚持按实际收入核定，做到“应保尽保”。对农村困难群众家庭收入的核定，应包括全部货币收入和实物收入。乡镇、村委核算农户家庭收入时，各乡(镇)以县(区)民政局制定的当地主要农作物、畜禽的纯收入、农村外出务工人员的工资、赡养、抚养费为主要依据，再根据每户农民具体情况进行确定，确定的原则：人分几类、地分数等、逐项计算、统筹兼顾。人分几类就是根据低保对象家庭成员的身体状况和劳动能力等因素，把低保对象分为A、B、C三类进行计算：A类低保对象为基本失去劳动能力的重病人员、残疾人；B类低保对象主要包括单亲困难家庭，孤儿，基本失去劳动能力、且子女无力赡养的老年人等；其余均为C类低保对象。A、B两类是重点保障的对象，在核定家庭收入时，在其它条件相同的情况下，A、B两类家庭收入因少于C类，享受得低保资金应高于c类家庭。地分数等就是将土地分为A、B两类：土地肥沃、且旱涝保收的地为A等；其余的为B等。A等土地收入应高于B等土地。逐项计算、统筹兼顾就是在县(区)民政局对上一年当地主要农作物、畜禽的价格、农村外出务工人员的工资、赡养、抚养费调研结果的基础上对农民家庭收入进行综合测算，达到准确核定的目的。(方华)
做好退伍士兵安置工作的几点思路
改变现行城乡二元安置结构，实行统一的城乡一体化安置政策。我国《兵役法》规定的现行安置政策是城乡有别的二元安置结构。随着我国户籍制度的改革，各地将在几年内逐步取消城乡居民两种身份制度。这项政策的实行，将使依附于原二元户籍管理体制上的安置政策失去客观依据。必须弃旧从新，实行统一的城乡一体化的优待安置政策。
长期设立安置专项资金，鼓励退役士兵自谋职业。国防建设是属于全国性公共事业。地方的农业税已逐步取消，县财政资金紧张，中央财政有责任负担这项开支，保证自谋职业一次性经济补助金的支付。所以，退役士兵退役后一次性经济补助金建议由中央财政负担，部队发放或者地方发放。
开展技能培训，提高退役士兵就业竞争能力。建议以市级为单位，设立退役士兵培训中心，专门培训退役士兵一技之长，更好地为退役士兵走上工作岗位打下良好的基础。经费来源，由国家拨款。鼓励退役士兵到高等院校学习，增长知识，提高自身的整体素质和就业竞争能力。
提高就业指导。会同有关部门向退役士兵介绍就业情况。做好中介服务，帮助退役士兵联系用人单位，提高就业咨询。评估就业技能，进行基本培训和推荐就业。(周水秀)
办公室工作须强化参谋意识
办公室是一级领导决策的参谋部，办公室的同志都是“参谋长”。既然是“参谋长”，就不能混同于一般的“小兵”，不能只是坐等指示，奉命办事，被动工作，而应围绕中心工作，贴近领导思路，积极做好决策服务。当好参谋应做到四个方面：一要贴近领导，与领导“同频共振”。想领导之所想，谋领导之所虑，力争谋在关键处，谋在点子上；二要超前运作，不做事后“小诸葛”。在决策前要提前介入，先行调研，结合实际，提出一些建议和意见，供领导决策参考；决策中，要注意了解社会动向，及时反馈信息，确保决策客观可行；三要敢于进言，善于出谋划策。作为“参谋”就要敢为领导出谋划策，拾遗补缺，既能发现问题，又善于提出解决问题的办法和建议。当然进言时，要注意方法，不可把自己观点强加于领导，做到“献计不决策”；四要出于公心，不向领导进谗言。“参谋人员”只有出于公心，参谋的东西才有价值。(张奕宝)
将社区建设纳入城市工作的总体规划
城市社区建设是一个制度创新、社会重构、城市工作格局调整的系统工程。必须树立大社区意识，把社区建设和管理作为城市工作的“总抓手”，从管理体制、政策导向、考核办法等方面，推动街道工作重点向社区建设转移，一是激励驻区单位自觉参与社区建设。街居两级组织要淡化本位意识，跳出过去那种主要对街属、居属单位负责的“小圈子”，以诚信服务为纽带，激发驻区单位和居民参与社区建设的热情。驻区单位须打破传统的条块分割界限，树立“驻于社区、服务社区、同享资源、共建社区”的意识，自觉把本单位纳入社区建设和管理之中，既成为社区建设的参与者，又成为社区建设的受益者。二是在城市发展中同步考虑社区建设。在城市建设规划中，要逐步完善社区建设规划，使城市建到哪里，社区的功能就延伸到哪里。对人口居住集中的住宅小区建设，要同步落实社区建设。三是对新纳入城市规划区域的社区居委会进行分类指导。根据各地的经济条件和各方面情况，因地制宜进行“村改居”，按照城市化的要求搞好社区建设，改进和完善社区功能。四是探索新建住宅小区的社区管理办法。对近年来新开发的房地产项目，要正确处理好物业管理和社区管理的关系，在以物为中心的物业管理和以人为中心的社区管理中寻找最佳结合点。
(舒林泉 陈晓峰)
民政文化的几项特性
民政文化是一种精神文化，是从文化的方面来研究和探索民政部门实施行政决策、行政行为过程中形成的成果与影响，它是民政思想意识、价值理念、政策法规、民政行为的体现和总纲。维护民利、解决民生、落实民权，是民政文化的核心。 传统性。体现在依法管理社会基层事务，保障人的基本生活权益和民主权利方面。民政以人为本的思想继承了历史重民、保民思想，也是当代民政成功实施国家管理的历史资源。
慈善性。中华民族历来有扶贫济困、乐善好施的优良传统。民政工作者在保障贫困者享受基本生活的同时，帮助其解决困难，树立自强信念，使其摆脱贫困，走向富裕。
亲民性。民政文化中的亲民性则更多地体现为以民为本，为广大人民群众服务、为最需要帮助的困难群众服务。通过提倡“公仆民政、民政为民”来体现人民政府对群众的关心和爱护。
公益性。民政文化具有调节社会矛盾，体现社会公平的稳定功能。如社会救助制度，使困难群众得到必要救助，摆脱生存困境。通过建立救灾救助体系，最大限度地帮助突遇灾情的困难群众，有效地缓解了灾情所带来的生活困难，增强了他们战胜困难的勇气和信心。
多元性。每项民政业务又与人民群众及整个社会生活密切相关。同时各项民政工作领域又多有其相对应的文化。民政文化是一个集多子文化的特殊领域文化。
时代性。现代民政文化继承了历史上的重民、恤民、救助、节丧等民本思想。随着市场经济体制的建立和经济社会的发展，特别是在我国处于社会转型时期，民政工作增添了许多新的内容。
(李立新 于长义)
加强和规范地名立法工作
我国地名工作现行的最高法规，是国务院1986年颁布的《地名管理条例》(以下简称《条例》)，《条例》在促进地名工作法制化进程中发挥了重要作用。但由于《条例》是1986年发布实施的，20年间地名工作的各个方面都发生了很大变化，《条例》已不能适应地名工作的需要。主要表现为：地名管理部门职责不明，管理范围不清，地位作用弱；地名命名更名未归口统一管理，条块分割，政出多门；地名使用和管理中的违章违规行为法律责任不明，地名管理执法艰难。尽管民政部于1996年颁发了《地名管理条例实施细则》，对《条例》的一些条款进行了细化，但《细则》无法超出《条例》的范围，其先天不足的问题难以从根本上解决。因此，加强和规范地名命名更名应从法规建设人手，尽快修订出台新的《条例》，并着手制定《中华人民共和国地名法》，明确地名管理的执法主体、管理范围与对象，明确地名命名更名应遵循的原则、审批权限和登记程序，明确地名使用和管理中违章违规行为的法律责任，才能有效控制和解决地名命名更名中的混乱现象，才能使地名命名更名工作真正有章可循、有法可依。(张玮明)
