浅谈部队建设工程的安全管理
时间：2021-05-22 12:02:50 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要部队一贯重视方方面面的安全问题,尤其是工程建设中,施工作业人员多,组成复杂,本文分析了部队建设工程中的隐患,提出了成立安全生产管理小组、设立安全保障资金等办法。
关键词部队建设工程 安全管理
中图分类号:TU71文献标识码:A
近年来,在党中央、国务院的关心下,部队建设有了突飞猛进地发展,连年都上新台阶。在中国共产党第十七大报告中,胡锦涛总书记强调安全生产关系群众的切身利益,要站在推进以改善民生为重点的社会建设高度,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故,保障人民生命财产安全。由上海市建筑施工技术研究所主编的《建筑施工高处作业安全技术规范》也早已颁布实施,可见党中央、国务院对安全问题非常重视。尤其是部队建设,特别重视安全问题,所以一定要强化安全管理,坚持“安全生产、预防为主、综合治理”的方针,全面落实,实施安全生产管理的规章制度,才能体现部队建设的高速度、高效率的战斗作风。虽然各地区、各部门都在努力,部队建设工程仍然存在不少安全隐患。在此,浅谈一下部队建设工程中的安全管理。
1 部队建设工程的特点
(1)部队建设工程具有综合性、军事性、计划性的特点。(2)部队建设工程复杂多变,参加人员多,并且人员流动大,不易管控。(3)露天作业,立体交叉作业多,特殊工种比较多。(4)生产周期比较短,效率高。(5)部队建设在生产过程中会受到来自经济、社会、自然环境等诸多因素的影响。
2 部队建设生产过程中存在的问题
(1)对施工作业单位的安全管理认识不够。有的单位对安全生产重视不够,心存侥幸,在基础施工时,安全抓得紧,但到了收尾阶段,安全就抛在脑后,随着各种设备、防护设施逐步拆除,安全隐患陡然增加。
(2)很多单位没有设立安全生产专项资金或投入资金不够。施工单位会为了经济效益,能省则省,即使有些地方安全不到位,拖一拖就算过了,或者对安全隐患投入人力、财力不够,整改不到位,蒙混过关。
(3)原材料的控制不力。有的企业或个人为贪图便宜,购买劣质产品,比如钢材、水泥以小厂充大厂,安全防护网以次充好等等,这些都为安全生产埋下祸根。
(4)违章指挥或作业,未经安全培训就上岗。有些单位投标时上岗人员都符合要求,施工时由于人手不够等原因,换了另外一个班组,造成“无证上岗”。
(5)安全规章制度、操作规程落实不力。安全生产规章制度、安全生产规程是每一个人的健康线和生命线,有的施工单位为了抢工期,图效益,强令工人冒险作业,拿人命当儿戏。
(6)有些单位有“以罚代管”的现象。认为罚款能解决问题,制定了很多处罚的条款,但忽略了制度的落实,安全隐患并未消除,一旦发生事故,罚款是于事无补的。
3 应采取的措施
为了搞好部队建设的安全生产工作,应全面落实、宣传《建筑法》、《安全生产法》和《劳动法》等法律、法规,落实生产安全事故应急救援预案和责任追究制度,预防和减少安全事故的发生。同时要设立安全生产管理小组,施工单位进场后必须认真审阅施工单位编制的施工组织设计和施工方案,并且按已确定的方案检查、实施。
(1)安全生产管理小组随时跟踪检查施工单位的安全生产作业情况,对违章行为进行批评教育,情节严重的终止该施工单位在部队建设的合同,并按相关法律法规以及合同约定,赔偿部队建设的经济损失和承担相应的法律责任。
(2)科学合理投入和运用安全保障资金,组织安全生产管理小组督促、检查施工单位安全生产,保障资金的投入和使用情况,安全生产管理小组成员轮流驻住施工现场,随时检查、督促施工单位对安全隐患的整改。
(3)每周定期或不定期组织施工单位召开安全生产例会,对例会提出的安全隐患问题,派专业安全生产管理人员定人、定位、定时检查,督促施工单位整改,合格后方可进行生产。安全工作必须做到善始善终,持之以恒,常抓不懈。
(4)落实“持证上岗”的原则。把好培训关才能提高作业人员自身安全素质和安全防范技术。对施工单位管理人员的资格进行审查,对施工单位作业班组是否进行“三级教育”和安全技术交底进行检查,特别作业人员是否持有《特种作业上岗证》。随时了解施工单位的安全生产情况,对违章指挥或违章作业人员的行为进行纠正。
(5)对施工单位进场的原材料随时检查、抽样送检,对不合格的原材料严禁使用,并且对施工单位的行为进行处罚或终止合同。安全生产工作,不能流于形式,敷衍了事,要依法办事,贵在落实“安全第一、质量第一”的方针。
(6)安全工作,切勿“以罚代管”。安全生产工作,处罚不是目的,只是采取的一种手段,必须对施工单位贯彻“以人为本”的原则,只有搞好安全生产,实现安全发展,建设工程才能平安进行,社会才能和谐安定。
4 结束语
部队建设工程安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态、管理与控制、安全生产管理水平的高低与成败直接关系到部队建设的信誉和效益,积极探索,加强管理,不断改进,对预防安全事故,减少职业危害具有重要意义。
