部队基层单位财务信息化建设对策思考
时间：2021-05-22 08:00:56 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要:信息化建设是军队面临的一项庞大而复杂的系统工程,它不是一个单纯的技术问题,更不是一个单纯的理论问题,而是一场涉及技术、理论、观念、管理及社会多个层面的深刻变革。军队基层单位财务信息化建设也取得了很快的发展,但也存在一些问题。针对这些问题,进行分析并提出了相应的解决方法。
关键词:军队财务;信息化建设;基层单位
中图分类号:F23
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)17-0326-02
1 军队财务信息化建设的必要性
实施财务信息化建设是世界军事发展趋势和新时期我军财务信息化建设战略任务的客观要求。以信息技术为核心的高新技术的发展,推动全球进入到政治、经济、军事、生活的多维信息化时代。进入新世纪,新军事变革的势头更加强劲,整个军事领域正发生一系列根本性变革。我军必须顺应新军事变革的潮流,积极调整军事战略,逐步推进财务信息化建设,完成财务信息化改造,整合财务信息资源。这样,才能抢占财务建设的制高点,夺取信息化建设的主动权。
实施财务信息化建设是顺应现代战争形态转变和做好新时期战争准备、加强战时财务管理的重大举措。纵观世界风云,战争正在向信息化形态快速推进。2003年的伊拉克战争表明,美国军队的主体已接纳实现了从机械化向信息化的转型,已经具备了打赢信息化战争的能力。可以说伊拉克战争是战争形态由机械化向信息化转变的分水岭。
2 存在的主要问题
2.1 基层单位网络安全保密能力较弱
军队的财务信息属于重大的军事机密,财务数据在网上传递过程中,有可能被网络黑客或敌对势力非法截取、恶意篡改。同时,病毒也会影响信息的安全性和真实性。主要表现在:财务部门上下级之间数据交换能力较弱,有时需要通过其它存储介质进行数据交换;财务内部业务子系统关联性较差,数据交换能力不是很强,业务数据录入出现重复现象;财务信息加密不严格,容易被破解;财务信息的内部误用与滥用及外部的入侵窃取较严重;网络防护能力不强,特别是对网络病毒和网络攻击的防护与控制能力不强,而且基本以被动的防御为主。如果网络化管理下的财务信息存在严重的信息失真与丢失,就会给军队部门预测决策带来严重的不良后果,迫切需要健全军队财务信息安全体系,消除和减少自然环境、有害程序、管理不善、非法入侵和人为失误对财务系统的危害,避免系统故障、数据丢失或失泄密,确保军队财务信息安全。某军区通信总站的站部设在某省会城市,其下属的营级单位分散于该省的多个城市。营部的助理员有时需要用网络将一些财务数据上报给团财务处,但是由于网络的问题而使得上报盘在传递过程不仅速度缓慢,而且团财务股在接到上报盘之后可能发现数据出现了损坏,不能正确接受,只能要求该营重新再上报一次数据。这样一来不仅增加了工作量,而且浪费了大量的时间。
2.2 财务人员素质有待提高
在财务信息化建设中,人是根本性、决定性的因素。这里所说的人,是指信息化的专业人才。因为信息技术和信息资源需要人来研究、开发和创新,信息技术与信息资源与财务各个方面、各个环节的结合也是通过人来实现的,人才是财务信息化建设的成功之本,是建设未来信息化战争和进行财务信息化建设的必要条件。财务信息化人才,包括熟悉财务信息化建设与宏观管理的决策型人才,实施信息技术研究与开发的专家型人才,进行信息技术应用与开发的复合型人才,担负信息系统开发与维护的骨干型人才等。培养和吸收一批既懂我军财务管理专业知识,又懂信息化知识的人才,自主开发适应我军财务管理实际的软件,才是最好的解决途径。目前,军队基层单位财务干部队伍的素质与财务信息化复合型人才的客观要求还存在一定差距,主要表现在:学历层次不高,知识层面和业务水平有限,既精通财务又精通信息管理的人才更少,阅历欠缺,经验不够,对上级的政策规定缺乏学习或理解不透,创造性地开展工作的能力和素质不高,对信息化建设更是缺少了解,知识素养和管理能力有待提高。
3 分析存在这些问题的原因
3.1 信息安全存在隐患
信息安全是军队信息化建设的生命线。随着军队财务信息化建设的不断深入,财务信息管理的智能化和网络化水平越来越高,军队财务对电子信息系统的依赖性越来越强,大型分布式数据库系统逐步取代本地数据库系统,财务信息“孤岛”逐步被消除,信息共享与生俱来的“双刃剑”效应愈加显著,信息安全将面临以下严峻挑战:
(1)病毒入侵。目前的病毒一般存在传染性、隐蔽性、破坏性、不可预见性等共同特点。根据计算机病毒攻击方式和对象的不同,可以分为引导型病毒、入侵型病毒、操作系统型病毒、文件型病毒和外壳型病毒五类。无论哪种类型的病毒,它的破坏力均表现在感染性和杀伤力上:一是攻击系统数据。二是攻击文件。三是攻击内存。四是干扰系统运行。五是延迟运动速度。由于我军后勤处于信息化建设阶段,财务管理信息系统也处于由C/S结构向C/S结构及B/S结构共用的转型阶段,存在很多不完善的地方,网络病毒已成为我军网络财务信息安全的重要威胁。
(2)逻辑炸弹。是指满足特定的逻辑条件时按照某种不同的方式运行,对目标系统实施破坏的计算机程序,它一般隐藏在系统功能软件中。该程序触发后造成计算机数据丢失,甚至会使整个系统瘫痪,并出现物理损坏的虚假现象。
(3)黑客攻击。黑客攻击的主要目的,是利用获得的非法访问权,闯入计算机网络,破坏重要数据以及信息网络系统,主要分为恶作剧型、盗窃诈骗型、蓄意破坏型、控制占有型、恐吓勒索型、传播有害信息型和窃取情报型。黑客攻击方式主要包括:一是口令猜测或窥探。二是IP欺骗或窥探。三是端口扫描与“木马”。
3.2 人才培养机制不够完善
军队财务信息化教育要造就精干的复合型管理人才队伍,提高全体财务人员的信息化素质,增强财务人员的业务处理能力。军队财务信息化复合型人才,是适应军队财务信息化需要,着力培养形成的一批技管结合、能够从事军队财务信息系统技术研发与维护、财务信息咨询与服务、网络通信与管理的专门人才。这些人才既要精通计算机硬软件知识和信息化法规标准,具备一定的系统研发、咨询和维护管理经验,又要了解掌握军队财经政策法规,熟悉财务管理业务流程和方法要求。财务信息化素质包括信息化意识、信息化知识和信息化能力三个方面。目前信息技术更新快,信息系统升级换代频繁,军队财务信息化应用水平不断提高,对财务人员的业务处理能力要求越来越高,提高财务人员的业务处理能力是财务信息系统得到有效使用、发挥应有效益的重要保证。
人员的素质不高主要存在这些方面的原因:
(1)军队基层单位财务人员培养起点不高,高等教育比例偏低。基层单位财务人员有很多是从其他岗位转行来的,他们并没有接受过系统、专业的财务方面的知识教育,只是通过简单的培训或在职教育来获取财务知识。
(2)“专业对口”式的人才培养模式远远不能适应现代信息社会的发展。财务专业的口径没有得到很好的拓宽,专业界限比较明显,很多人不能适应不断发展变化的多种任职岗位的需要。
(3)轮换制度不健全,没有多岗位锻炼专业人才。有些单位没有按计划、有目的地对专业人才进行岗位交流,有些单位只是随便派几个人员进行岗位交流,他们选的对象并不是那些事业心强、成绩显著的优秀财务人员。
4 解决问题的方法
4.1 使用先进手段,加强网络安全能力
