快速根除腐败问题研究
时间：2021-05-06 08:03:12 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：腐败不仅可以根除，而且可以快速根除，中国完全有能力走出一条有中国特色的反腐败新路；在反腐败的制度体系还没有完全设立的前提下，我们完全可以用最短的时间走出甚至胜出西方几十年走过的反腐败历程，这需要决心和勇气，更需要仰赖于最简单的制度设计——不敢腐的惩戒机制。
关键词：根除腐败；不敢腐；惩戒机制；死刑
中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）05-0042-04
腐败是人类社会的毒瘤，历史上，几乎所有国家和社会意识形态都遭受过腐败的侵袭和破坏，尽管人类为了对抗腐败，做出了种种努力，但似乎腐败现象总是和社会发展如影相随。于是，腐败是人类社会发展的伴生物，只能共存或者限制在一定范围内存在，不能消灭或者根除，就几乎成为社会、民众和学术界的共识。特别是当一个社会处于发展的转型时期，这种立论就特别有市场。我们可以从学者的用词和研究路径发现这种趋势。如“控制腐败法律机制研究”“一把手腐败治理研究”“腐败犯罪学研究”“腐败犯罪特殊诉讼程序研究”“腐败：性质、表现与应对”“腐败心理预防论”“转型期中国腐败比较研究”“走出腐败高发期”“中国历史上的腐败与反腐败”“遏制腐败犯罪新思维”……林林总总，不一而足。透过这些表象，我们发现社会群体仿佛已经无可奈何地接受了这一思维定式，腐败只能治理，不能根除。
在这一近乎模板化的思维框架下，研究者用尽全力，但最后成果似乎始终不得要领。这无形中，也给中国的反腐败进程人为地加了一道锁。于是，反腐败会影响经济发展，反腐败只能是越反越腐等不和谐的声音充斥许多地方和部门。久而久之，民众心理就会潜移默化地发生变化，就会慢慢接受腐败合理化这一伪命题。这是我们最不愿意见到的可能会发生的现实。一方面，以习近平总书记为核心的党中央高调反腐，特别是党的十八大以来，经过三年不懈的努力，反腐败斗争已经取得阶段性成果，另一方面，始终有群众反映强烈的领导干部不收敛不收手，继续挑战反腐高压态势，给中国梦的实现制造障碍。如果我们任由这种态势发展，不能转换反腐败思路，不能创新反腐败工作模式，中国的反腐败之路只能是“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。
一、党的十八大以来的反腐败历程
（一）习近平总书记的反腐败思路与成效
2013年1月，在中纪委二次会议上，他首次系统阐述反腐理念，提出要“科学有效”反腐，要形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制以及不易腐的预防机制，北京大学廉政建设研究中心主任李成言认为，此次习近平的讲话至少释放三个重要的反腐信号。
第一，我们将“依法治腐”，过去几十年我们推行“权力反腐”，而此次提出要把“权力放进制度的笼子里”，这也点明了我国反腐的路径和线路图。
第二，表达了鲜明、坚定的反腐决心和立场。目前很多人尤其是官员对反腐抱有幻想，认为只是“一阵风”式，但习近平的讲话打破了这些人的幻想，他在讲话中多次提出，“不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息”，表明了老虎和苍蝇都要打的决心。
第三，习近平提到了包括作风建设在内的反腐标准，即群众是否满意。习近平在讲话中多次提出，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。此外，还提出要加强对一把手的监督、建立反腐败立法等议程。
在2015年习近平总书记访美期间，他在接受美国《华尔街日报》书面采访时，提出了三个引人关注的“第一次”：第一次鲜明提出反腐败不会影响经济发展；第一次直接回应中国的反腐败没有什么权力斗争；第一次正面回应了官员财产公开问题。这三个“第一次”对他此前提出的反腐理念做了进一步的深化和补充。
第一次鲜明提出“反腐败不会影响经济发展”。廉洁与劳动力资本、土地等生产要素一样，是促进经济健康持续发展的要素，反腐败对经济的影响是正向而不是反向的。反腐败促进经济发展，而不是阻碍经济发展。惩治腐败，打击权力寻租可以推动建设廉洁政府，推动清除阻碍市场机制运行的障碍，促进规则公平，创造更好地投资营商环境。腐败横行不仅增加投资经商的成本，还会导致社会动荡甚至动乱，彻底破坏经济发展环境。
第一次直接回应中国的反腐败“没有什么权力斗争，没有什么‘纸牌屋’”。中国共产党与腐败的关系是水与火的关系，坚决同消极腐败现象做斗争，是党章规定的每个党员必须履行的义务，中国把反腐败作为必须打赢的、一场输不起的战争较量。中国的反腐败不是权力斗争，而是一场严肃重大的政治斗争，关系到党的生死存亡，容不得半点松懈和停顿。正因为如此，中国反腐败取得了鲜明效果。多年来，中国遏制腐败有力保证了经济快速发展、社会稳定、人民生活幸福这三大目标的推进。党的十八大以来，中国坚持法治思维和法治方式反腐，有腐必反，有贪必肃，有法必依，打虎拍蝇，法律适用于所有人。一些国家认为中国腐败是权力斗争，为逃出去的腐败分子提供庇护，这些都是站不住脚的，也违反了人类正义法则。
第一次正面回应官员财产公开问题。领导干部报告个人事项是中国版的官员财产公开制度，这项制度我国很早就有，后来不断修正完善。报告个人事项不仅报告收入、财产、投资等等，还报告配偶、子女出国（境）、婚姻状况等非财产信息，远远超过了一些国家财产申报公开的内容。有的地方还推行个人有关事项报告公开，中央规定每年定期抽查核实，比例不断提高，任何人都不能例外，不如实报告将会受到严肃处理。领导干部个人事项报告制度在预防腐败方面发挥的作用和功能越来越大，很多人都说，填报材料时一点不敢马虎。
此外，习近平的讲话中还有这样几点值得高度关注。
强调反腐败是顺应民心。反腐败是正大光明的事业，反腐败赢得民心，得到群众拥护，反腐败成为我们党保持同人民群众血肉联系的重要手段。从我们多年对不同类群体的问卷跟踪调查显示，党的十八大以来，党政干部、企业管理人员、专业技术人员、城乡居民对反腐倡廉建设的成效和信心度均明显上升，这充分印证了反腐败是民心所向。
