民族社会工作和民族文化的保护与传承
时间：2021-06-12 12:02:58 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】中国是一个统一的多民族国家，在中国发展民族社会工作，需要充分尊重各民族文化的差异性。民族社会工作是新时期应对民族问题和加强民族地区社会建设的有效手段，在保护和传承少数民族文化方面也具有重要的应用价值。结合中国的国情和民族问题的具体情况，对我国民族社会工作的含义与发展现状进行了梳理和分析。基于民族文化的视角，对民族社会工作发展进行更进一步的反思。
【关键词】民族社会工作 民族文化 反思
民族地区在跨越式发展中出现了一些特定的社会问题，给社会治理带来了较大挑战，亟需社会工作的全面介入。社会工作的介入，一方面分担政府的压力，更好调适政府与居民的关系，另一方面以专业方法从微观层面去做好政府不能做与做不好的事。由此看来，民族社会工作是新时期应对民族问题和加强民族地区社会建设的有效手段。同时，社会工作在本质上是以文化为基础的，以少数民族为工作对象的民族社会工作更是要高度重视文化因素。因此，基于民族社会工作的文化视角，对于探讨民族文化的保护与传承问题具有重要意义。
一、民族社会工作的含义与发展现状
（一）民族社会工作的含义
在此之前需要交代的是，这里所说的“民族”指的是对应于汉族的少数民族地区，民族工作指的是针对这些少数民族的工作。因此，民族社会工作从大体上讲，是与少数民族、民族地区相关的社会工作。
从国外的文献资料来看，对于“什么是民族社会工作”也没有给出明确的概念。与之相关的主要有“民族敏感的社会工作实务”和“多元文化社会工作”这样两个概念。前者是美国学者查尔斯.扎斯特罗以美国社会为背景提出的，“民族敏感的社会工作实务”强调的是在民族社会工作实务中要保持民族文化敏感性，并没有对什么是民族社会工作做出具体阐释。“多元文化社会工作”则是“基于多元文化主义、社会正义的价值理念，重视跨文化服务能力的培养，并运用充权或反压制的理论观点来进行干预或介入的社会工作方式，其目的在于试图修正主流文化的社会工作’和‘普遍主义的社会工作’的缺失，使社会工作追求美好的社会理想和使人人都能获有幸福生活之可能的价值理念，更能充分实践。”此概念在多元文化主义和跨文化服务能力的强调上与民族社会工作存在相通之处，但也没有回答什么是民族社会工作。
国内学术界对民族社会工作的定义也缺乏一致的认识。如郑杭生认为民族社会工作是社会工作与民族工作的交叉，王思斌认为民族社会工作主要指在民族地区开展的、服务于少数民族群体和人士的社会工作，同时他也指出在非民族地区，也可能有民族社会工作；任国英等认为民族社会工作是对面临困境的各民族群体和个人实施救助服务的活动，帮助解决少数民族的问题；张丽剑等认为民族社会工作是以案主为中心，以民族为主线，在少数民族地区开展的针对少数民族的助人工作，既包括与民族有关的社会工作，也包括民族地区的社会工作]等等。李林凤认为，中国民族社会工作是以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的，以少数民族个人、群体、社区以及社会为服务对象，对其在物质和精神等方面遭遇的困境而开展的助人服务工作，它将在帮助少数民族和民族地区解决各种个体性问题和群体性问题的基础上，促进少数民族和民族地区的和谐发展。
（二）我国民族社会工作的发展现状
由于社会工作专业在中国起步较晚、新中国成立之后又长期停顿，加之民族研究及民族工作领域被长期单列，我国社会工作研究者及实务工作者直到最近几年才开始关注民族社会工作的发展。近几年来，尤其是“汶川地震”、“玉树地震”等大型自然灾害以及“7·5事件”、“3·14事件”等恶性事件在民族地区爆发之后，相关政府部门、科研机构以及社会工作机构都逐渐意识到了民族社会工作的重要性，并尝试从政策环境、学科框架和实务体系建设等层面推动我国民族社会工作的发展。2010年6月10日，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在给“民族地区社会工作与社会建设论坛”的致信中指出：“发展民族地区社会工作，对创新民族工作方法、维护民族地区稳定、促进各民族共同繁荣发展具有重大意义。”2011年1月24日，少数民族社会工作座谈会在深圳市召开。2011年12月3日，中央民族大学举办了“民族社会工作理论与实践”学术研讨会。与此同时，许多社工机构诸如上海乐群、北京仁爱慈善基金会、香港无国界社工等已经在本地着手开展民族社会工作服务或在民族地区开展各类社工活动，为广大少数民族案主提供服务。这一系列的会议及实践活动显示，民族社会工作已经作为一个重要的议题被许多社会工作者及专家学者所关注。
一方面，由于专业社会工作机构及工作者主持或参与的实务项目十分有限，目前我国民族社会工作的覆盖人群、介入领域和服务内容都比较狭隘，并严重依赖政府组织或半官方组织，专业化程度相对偏低。同时，开展民族社会工作的机构及工作人员对我国民族政策、所介入民族的文化传统以及社会经济现状认识不足，导致干预方案与干预措施缺乏足够文化敏感性。另外，现有民族社会工作主要为外来输入型，专业资源大多来自外部，本土资源的开发利用以及少数民族的主体参与十分有限。可以说，我们在民族社会工作领域积累的实务经验十分不足。
另一方面，虽然不少国内研究者已经开始意识到民族社会工作的重要性和必要性，指出了社会工作在民族地区发展、社区管理和民族团结方面的重要意义，并对民族社会工作的概念界定、学科范畴、价值准则和切入视角进行了有益的探，但截至目前，国内尚缺乏民族社会工作方面的系统研究。从现有研究成果来看，学者们主要是从民族工作社会化和社会工作本土化角度，呼吁推动民族社会工作发展，并尝试对民族社会工作的内涵和知识框架进行界定，对我国民族社会工作的角色定位、发展路径及实践策略等问题的分析则有待深入。
二、民族文化的视角
民族社会工作主要研究的是少数民族群体和少数民族聚居区的经济、文化和社会等问题。由于我国的少数民族群体的风俗习惯、宗教信仰的生活方式有很大不同，少数民族聚居区较为封闭，各地区的经济水平和自然条件也很有很大差异，所以社会工作者的研究和服务对象差异也非常大，导致民族社会工作者无法理解少数民族的文化，甚至有时会产生误解，对其服务对象在文化上产生较大距离，阻碍了民族社会工作者的服务质量，限制了资源的有效供给。因此，要想做好一个民族社会工作者，就需要主动地尽量多地了解不同民族的文化和历史，加强对少数民族群体的理解，减少甚至消除文化上的误解，提供高质量的社会工作服务。
