探究公安档案工作实现规范化管理的策略
时间：2021-05-03 00:03:51 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：公安档案工作有序开展的前提是促进档案管理的标准化。需要努力赢得各级领导的帮扶、打造专业化的公安档案管理人才团队、树立并增强公安民警的档案观念、完善文件资料的整理和汇总工作、重点做好公安档案的编订和科研工作、构建公安档案管理机制，重视公安档案的使用价值、加强资金管理等提升公安档案工作的标准化管理。
关键词：公安档案工作；规范化；管理
公安档案指的是公安机关在执行国家相关法律条例明确公安机关的权责活动期间，直接产生的存在保管意义的用于公安机关的文件资料的综合。具体涉及公安文书档案、业务档案等。在公安工作中，公安档案的意义重大，推进国家档案工作的顺利进行、提供珍贵的公安资料等。同时，公安档案工作能够帮助侦破违法活动，促进社会的和谐与稳定，对于及时发现公安工作的不足，推进公安事业的稳定发展也有显著作用。现在，很多公安机关无法清晰认识档案工作及相关特征、工作意义等，不愿意将过多的时间和精力投身档案管理工作，公安档案的标准化也无从谈起。结合以上现象，笔者针对公安档案工作的标准化管理问题提出了一些具体的思考及解决建议。
1努力赢得各级领导对公安档案工作帮扶
公安档案工作给我们带来的利益将汇集千秋万代，但是它也是一项及其繁琐和幕后的工作。各级领导及档案管理人员需要从观念上明确档案工作的意义，便于工作的实施和推进。各级公安机关管理人员要不断强化档案观念。负责公安档案管理的职能部门要落实相关政策。
2打造新型公安档案管理人才团队
确保档案工作顺利进行的基层是打造一批专业素质高、稳定性强的档案管理人才团队。
《公安档案管理规定》第7条指出，公安档案管理者除了基本的入职条件，也要对档案基本知识有所了解。新入职进行档案工作的人员需要具备大专及以上学历。社会和公安工作的进步也要求公安档案工作与时俱进，及时调整工作形式等，提高工作效率；另外，档案业务理论和工具也呈现了巨大变革，要求档案工作者不断提升自身的综合素养。除了掌握基本的档案业务理论和敏锐的档案观念，也要有能熟练使用档案管理的现代化工具的能力。要求公安机关打造一批具有创新性、专业性和稳定性的档案管理人才团队，最大限度地提升档案工作者的业务水平。
3创建和强化公安民警的档案观念
档案工作的顺利开展要求创建和不断增强公安民警的档案意识。要想做到公安档案管理工作的标准化，除了档案工作者，广大民警也应该积极投身档案工作，减少档案工作者的工作压力。借助多种形式不断创建和增强公安民警的档案思想。要求公安机关各级管理层通过自身的职位权利，定期普及档案工作的意义，无形中增强公安民警的档案观念。要求公安档案管理人员把握机会，积极向其他的公安民警推广国家的《档案法》等相关法律条例，增强人们的法制意识。通过多样化的学习办法，集中进行档案法律法规的理论培训，提高广大民警及各部门人员的法律素养，提升公安档案工作者的管理能力，强化他们的责任意识和担当意识，明确档案和办案工作之间的联系，树立主动承担档案工作，尽可能实现档案价值的意识。要求档案管理人员结合档案资料使用的成功案例，引导广大工作者正确对待公安档案及相关工作。除了对日常工作的信息汇总，通过公安档案，我们也能间接了解公安机关的日常工作，实现了对公安工作的监督，帮助公安民警自觉形成浓厚的档案观念，主动承担档案资料的归档、汇总和对接工作。
4优化文件材料采集和整理工作
档案工作的顺利进行离不开事先的文件资料整理和汇总。前期的整理和汇总工作对后期档案的资料收集、档案分类、档案信息、档案的使用都具有重要作用。《公安档案管理规定》第9条指出：公安机关产生的所有专用信息数据，只要符合国家法律规定要归档的，通过相关档案数据创建的部门需要依据相关档案管理条例采集和汇总完整的档案信息，统一管理，具体涉及：
1、创建优化收集体系。
2、确定收集内容
3、变革采集方式。
4、注重时效性
5、重点实施公安档案编订研究工作
目前，公安档案数据对人们生活和工作的意义不言而喻。公安机关怎样通过档案管理满足人民的现实需求，推出针对性的档案信息服务，进行公安档案的编撰和整理工作都是档案管理工作者需要不断思考的问题。要求档案管理部門将档案的编订和研究工作纳入工作考核重点，不断挖掘档案数据有效信息，推动公安机关的档案管理工作的顺利进行，实现档案信息成果人民共享。
6创建公安档案管理机制
目前的公安档案管理体系相对分散，缺乏完整的管理机制，无法满足公安工作需求，要求尽快创建和完善公安档案管理体系。公安部于1994年创建了档案馆，一些省市也效仿创建了专属的档案室，专门处理档案信息。然而，在实际档案管理工作中，这些做法还远远不够。笔者以为，部分有经济实力的地级市级公安部门要创建独立的档案室和联合管控的公安档案数据库，及时更新和整理来自县区级公安机关的长期保管的档案数据。在提升公安档案资料利用率的同时，实现了对县区公安机关档案的高效管控和有效监督，增强他们的档案管理能力。对县区公安机关的档案室来说，他们也能最快地采集和整理出公安派出所里的全部的具有保存意义的档案资料，实现对派出所档案工作的管控。最终实现由公安部到派出所的全方位、多层次的公安档案管理机制。
7重视公安档案的使用价值
使用公安档案的出发点是，更好的将档案成果分享给人民，让他们有机会并快速找到自己需要的档案数据资料，通过多样化、多层次的开发方式，有效挖掘档案自身价值，以此推动党和国家事业工作的顺利进行。档案的使用中，一般直接通过开放档案原件让人们更好的使用档案，主要形式包括：第一种办法需要进入档案馆（室），可以在开放阅览室浏览档案；其次，也可以临时将档案原件拿出档案馆（室），便于使用者使用。此外，也能通过档案复印件的方式让人民更好使用档案资料：可以提供阅读静电复印件、借助出版社或公安部内部影印档案、通过新闻媒体等形式直接发布档案资料等。当然，还可以从档案自身内容出发，可以通过编排书写参考文献、公开档案证明、公开发表论文等形式有效使用档案资料。结合以上办法，能够将公安档案的使用价值发挥到最大，拉近了公安部门和群众的距离。
8做好档案管理工作的资金规划
和公安机关工作中，档案管理所需资金较少，但也要给予适当支持。要求广大公安机关严格落实《公安档案管理规定》和公安部《关于加强公安档案工作的意见》的有关规定，关注公安部门的基础设备建设，做好档案管理的预算规划，创建良好的档案管理环境，增设便于档案管理的公安档案工作室，打造专门的档案管理区域，统一管控不同类型、不同材质的档案，避免档案的管理失控等。根据档案存放地的气候、环境等针对性的安排一些防潮湿、防火灾等关键性的档案保管和安全维护工具。在第一时间做好档案的管理、整合、分类等工作，配置对应的辅助工具，确保档案管理工作有序进行。
